О состоянии и перспективах развития возобновляемой энергетики мира и России

(Безруких П. П.) ("Энергетическое право", 2011, N 1) Текст документа

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ МИРА И РОССИИ

П. П. БЕЗРУКИХ

Безруких П. П., заместитель генерального директора ЗАО "ГУ Институт энергетической стратегии", председатель Комитета Российского союза научных и инженерных общественных организаций по проблемам использования возобновляемых источников энергии, академик-секретарь секции "Энергетика" РИА, доктор технических наук.

1. Состояние и перспективы мировой возобновляемой энергетики

Возобновляемые источники энергии (ВИЭ), которые в России иногда называют "нетрадиционными", - это солнечное излучение, энергия ветра, энергия малых рек и водотоков, приливов, волн, энергия биомассы (дрова, твердые и жидкие бытовые отходы, отходы растениеводства, животноводства, птицеводства, лесозаготовок, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, специально выращиваемые деревья, растения и водоросли), геотермальная энергия, а также рассеянная тепловая энергия (почвы, грунта, воздуха, воды морей и водоемов). Возобновляемая энергетика (ВЭ) - это производство электрической и тепловой энергии на базе ВИЭ, а также производство биотоплива. В мировой практике к малым ГЭС относят гидроэлектростанции мощностью до 25 МВТ. На эти ГЭС распространяются меры стимулирования, принимаемые правительствами разных стран для развития возобновляемой энергетики. Гидроэлектростанции средней и большой мощности также относятся к возобновляемой энергетике, но на них не распространяются меры по стимулированию из-за существенного влияния на изменение мирового климата, затопления плодородных земель, населенных пунктов и лесов. Развитие возобновляемой энергетики в зарубежных странах обусловлено следующими факторами: - необходимостью снизить зависимость стран от импорта энергоресурсов; - необходимостью снизить отрицательное воздействие энергетики на окружающую среду, главным образом снизить эмиссию парниковых газов; - стремление завоевать рынки сбыта наукоемкого высокотехнологичного оборудования, которым является большинство видов оборудования возобновляемой энергетики; - неисчерпаемостью солнечной энергии и возможностью в среднесрочной перспективе для отдельных стран перехода на солнечную энергию, имея в виду производные от солнечной виды энергии (ветер, вода, биомасса). Признание перспектив возобновляемой энергетики за рубежом носит всеобщий характер, и идея ее развития находит поддержку бизнеса, правительств и населения. Более 70 стран мира объявили о своих конкретных целях в области использования ВИЭ, установив к определенному году задачи достичь либо определенной доли ВИЭ в производстве электрической и первичной энергии, либо определенную величину вводимой мощности на базе ВИЭ. Более 60 стран мира осуществляют установленное законом стимулирование развития ВИЭ посредством установления специальных тарифов на производимую электроэнергию. Более 50 стран мира осуществляют стимулирование нетарифными мерами (налоговые льготы, прямое субсидирование и т. п.), также установленными законами. В результате мер стимулирования к развитию ВИЭ подключились крупнейшие транснациональные компании, в том числе электроэнергетические, нефтяные и газовые. Поэтому в кризисные годы темпы роста всех направлений использования ВИЭ были выше темпов роста экономики стран, а ветроэнергетика развивалась с темпом 20 - 25% к предыдущему году, фотоэнергетика - 40 - 45%. Динамика развития отдельных направлений ВИЭ за последние 10 лет показана в табл. 1.

Таблица 1. Динамика развития возобновляемой энергетики мира в 2000 - 2010 гг.

Вид Факт. Прог - ноз

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010

Электрическая энергия, ГВт

Ветровые ЭС 18 59 74 94 121 159 194,4 74

Малые ГЭС 70 66 - 77 85 98 е 110 175

ЭС на биомассе 30 22 - 50 52 54 е 58 90

Фотоэлектрические сетевые 0,938 3,1 5,1 7,6 13,5 21 е 35 9,2

автономные 2,1 2,5 2,8 3 3 е 5 -

Солнечные термодинамические 0,4 0,4 0,4 0,44 0,5 0,7 е 1,5 10 ЭС

Геотермальные ЭС 7,97 9,3 - 9,6 10 11 е 13 20,7

Энергия океана 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 е 0,4 -

Всего: 127 415 - 380- 420 390

Тепловая энергия. ГВт (тепл.)

Биомасса 17,2. 220 250 270 е 280 70

Солнечная энергия (СК) 13 88 121 149 180 е 190 55

Геотермальное тегло 200 28 50 60 е 80 300

Всего: 230 550 - 400 - 600 425

Транспортные энергоносители

Производство биоэтанола, - 32 40 50 67 76 е 85 - млрд. л

Производство биодизеля, - 4 6 9 12 17 е 20 - млрд. л

Как показано в табл. 1, суммарная мощность электростанций с использованием ВИЭ в мире в 2010 г. превысила 415 млн. кВт. Для сравнения: установленная мощность всех электростанций России - 215 млн. кВт. Суммарная мощность установок по производству тепловой энергии в мире в 2010 г. превысила 550 млн. кВт, по производству биоэтанола - 43,5 млн. тонн (85 млрд. л), а биодизельного топлива - 15,9 млн. тонн в нефтяном эквиваленте (20 млрд. л). Доля ВИЭ в мировом потреблении первичной энергии в 2009 г. составила 15,7%, а в производстве электрической энергии - 3%. В России эти данные составляют соответственно 1,9%, и 0,65%. Ежегодные темпы роста мощности в кризисные 2007 - 2010 гг. составляли: ветроустановок 20 - 25%, фотоэлектрических установок 40 - 50%, солнечных коллекторов (производство горячей воды) - 10 - 15%, по остальным видам ВИЭ - 3 - 5%. Эти данные свидетельствуют о высокой роли возобновляемой энергетики по выходу из кризиса. По данным на 2010 г., общая установленная мощность ветроустановок достигла 194 млн. кВт, фотоэлектрических установок - 40 млн. кВт, малых ГЭС - 110 млн. кВт, площадь солнечных коллекторов - 225 млн. кв. м (190 ГВт тепл.). Инвестиции в возобновляемую энергетику в 2009 г. составляли 150 млрд долл. США. Рассмотрим кратко наиболее динамично развивающиеся направления возобновляемой энергетики: ветроэнергетику и фотоэнергетику.

Таблица 2. Программа "Wind Force - 10", прогноз и выполнение

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Прог - 13273 17017 21510 26901 33371 41781 52715 66929 85407 109428 140556 181252 ноз W. F. -10, МВт

Факт, 13250 18449 23794 30278 39357 46880 59084 74223 93849 121188 158738 194390 МВт

+ к 247 1432 2284 3377 5986 5099 6369 7294 8442 11760 18182 13138 прог - нозу, МВт

то 1,8 8,4 10,6 12,5 17,9 12,2 12,1 10,9 9,9 10,7 12,9 7,2 же, %

Среднегодовой темп прироста 2000 - 2010 гг. - 26,55% Среднегодовой темп прироста 2005 - 2010 гг. - 26,89%

В табл. 2 представлены данные прогноза и фактическое состояние по установленной мощности ВЭС. Прогноз развития ветроэнергетики до 2030 г. был составлен в 1997 г. Европейской ветроэнергетической ассоциацией (EWEA), форумом по энергетике и развитию Дании (Forum for Energy and Development) и международной организации Гринпис (Greenpeace International). Целью программы является достижение к 2020 г. доли ветровой энергии, равной 10% от общего производства электроэнергии в мире. Как видно из таблицы, за прошедший период фактический ввод мощности по каждому году превышал прогноз на 10% и более, а в 2010 г. составил 7,2%, что объясняется переходом на строительство морских ВЭС, требующих более длительных сроков строительства, по крайней мере на начальном этапе.

Рис. 1. Установленная мощность ВЭС на конец 2010 г. (первых 10 стран)

На рис. 1 приведены данные об установленной мощности ВЭС в первой десятке стран, в которых сосредоточено 86,7% всей установленной мощности в мире. Как видим, Китай обогнал многолетнего лидера США и, видимо, не уступит своего лидерства в ближайшие годы. А Дания, возглавлявшая на начальном этапе список в Европе, оказалась в конце десятки. Хотя доля датских фирм в установленной мощности в мире по-прежнему является ведущей.

Рис. 2. Доля ВЭС в производстве электроэнергии в 2006, 2007 и 2009 гг. в некоторых странах

И еще один немаловажный аспект - доля ветра в производстве электроэнергии в различных странах (рис. 2). Как видим, в ряде стран эта доля в 2009 г. весьма значительна: в Дании - 21%, Испании - 14,5%, Португалии - 9,3%, Германии - 7%. Приведенные выше данные подтверждает вывод, что ветроэнергетика стала полноправной и весомой отраслью электроэнергетики. Находящиеся в эксплуатации и строящиеся ветростанции имеют мощность, соизмеримую со средней мощностью тепловых и гидростанций: США - 300 - 400 - 500 - 750 МВт, Китай - 300 - 400 МВт.

Таблица 3. Введенные и установленные мощности сетевых ФЭС в 2005 - 2009 гг. <1>

Страны Введенные мощности (МВт) Установленные мощности на конец года (ГВт)

2005 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Германия 900 830 1170 2020 3800 2,8 4,0 6,0 9,8

Испания 23 90 560 2430 70 0,2 0,7 3,3 3,4

Япония 310 290 240 240 480 1,5 1,7 2,0 2,6

США 65 100 160 250 430 0,3 0,5 0,7 1,2

Италия - 10 70 340 710 0,01 0,1 0,4 1,1

Южная Корея 5 20 60 250 70 0,04 0,1 0,4 0,4

Другие страны 40 40 100 60 1000 0,2 0,3 0,4 1,4 Европы

Другие страны > 20 > 50 > 150 > 250 > 400 > 0,1 > 0,3 > 0,5 > 0,9

Всего 1350 1400 2500 5900 7200 введенные

Всего 5,1 7,6 13,5 21,0 установленные

Развитие фотоэнергетики в ведущих странах за период 2005 - 2009 гг. показано в табл. 3. Здесь первенство по установленной мощности принадлежит Германии (9,8 ГВт), далеко не самой солнечной стране, темпы роста установленной мощности в которой составляют около 50% к предыдущему году. В фотоэнергетике также наблюдается рост мощности ФЭС. Фотоэлектрических действующих и строящихся станций мощностью более 20 МВт насчитывается более 30. В Испании строятся ФЭС мощностью 20 - 30 - 50 - 60 МВт, в Германии - 20 - 45 - 53 МВт. Выявилась устойчивая тенденция сближения удельных капитальных вложений и себестоимости производства электроэнергии традиционных электростанций и электростанций с использованием ВИЭ.

Таблица 4. Существующие и перспективные стоимостные ориентиры в области ВИЭ <2>

Капитальные Себестоимость вложения, производства, $/кВт цент $/кВт. ч

2005 2030 2005 2030

Биомасса 1000 - 950 - 3,1 - 3,0 - 2500 1900 10,3 9,6

Геотермальная 1700 - 1500 - 3,3 - 3,0 - энергетика 5700 5000 9,7 8,7

Традиционная 1500 - 1500 - 3,4 - 3,4 - гидроэнергетика 5500 5500 11,7 11,5

Малая 2500 2200 5,6 5,2 гидроэнергетика

Солнечная 3750 - 1400 - 17,8 - 7,0 - фотоэнергетика 3850 1500 54,2 32,5

Солнечная 2000 - 1700 - 10,5 - 8,7 - теплоэнергетика 2300 1900 23,0 19,0

Приливная 2900 2200 12,2 9,4 энергетика

Наземная 900 - 800 - 4,2 - 3,6 - ветроэнергетика 1100 900 22,1 20,8

Морская 1500 - 1500 - 6,6 - 6,2 - ветроэнергетика 2500 1900 21,7 18,4

АЭС 1500 - - 3,0 - - 1800 5,0

ТЭС на угле 1000 - 1000 - 2,2 - 3,5 - 1200 1250 5,9 4,0

ТЭС на газе 450 - 400 - 3,0 - 3,5 - 600 500 3,5 4,5

В табл. 4 приведены данные прогноза Международного энергетического агентства по удельным капитальным вложениям и себестоимости электроэнергии на электростанциях традиционных и работающих на ВИЭ. Эти данные подтверждают сказанное выше, но нуждаются в некоторых комментариях. Во-первых, тридцатилетний опыт развития ВИЭ подтверждает устойчивую тенденцию снижения удельных капитальных вложений и себестоимости ВЭС и ФЭС. Во-вторых, наиболее весомый прорыв ожидается в фотоэнергетике. При среднем КПД промышленных установок кремниевых фотомодулей 14 - 16% в лабораториях получены кремниевые фотоэлементы с КПД 25 и 30%. При промышленном освоении элементов с этим КПД, что ожидается в период 2015 - 2020 гг., фотоэлектроэнергетика станет конкурентоспособной по отношению к другим видам ВИЭ и традиционным источникам. Нет сомнения в том, что страны Европейского союза выполнят директиву о достижении к 2020 г. 20% производства первичной энергии с использованием ВИЭ, а в производстве электроэнергии - 34% (с учетом мощных ГЭС).

2. Почему необходимо развивать возобновляемую энергетику в России?

К выводу о том, что возобновляемая энергетика является одним из путей выхода из кризиса, зарубежные политики и экономисты пришли по крайней мере два десятка лет назад, выделяя огромные субсидии и осуществляя всевозможные меры стимулирования развития этой отрасли. Автор попытался сформулировать аргументы, а точнее - просуммировать мнения многих российских специалистов, в пользу развития возобновляемой энергетики в России, несмотря на то что наша страна является крупнейшим экспортером всех видов органического топлива. К таковым относятся: - возобновляемая энергетика (ВЭ) - это наиболее быстрый и дешевый способ решения проблем энергоснабжения (электроэнергия, тепло, топливо) удаленных труднодоступных населенных пунктов, не подключенных к сетям общего пользования, фактически речь идет о жизнеобеспечении 10 - 15 млн. человек; - сооружение энергетических установок возобновляемой энергетики - наиболее быстрый и дешевый способ энергообеспечения предприятий малого и среднего бизнеса, а это дополнительные рабочие места в деревнях и малых городах, где безработица - прямой путь к нищете; - сооружение объектов возобновляемой энергетики не требует больших единовременных капитальных вложений и осуществляется за короткое время (один - три года) в отличие от 5 - 10-летних периодов строительства объектов традиционной энергетики; - крупные объекты возобновляемой энергетики - это сокращение дефицита мощности и энергии в дефицитных энергосистемах, т. е. устранение препятствий в развитии промышленности (о справедливости этого тезиса будет сказано ниже); - развитие возобновляемой энергетики - это развитие инновационных направлений в промышленности, расширение внутреннего спроса на изделия машиностроения, а также расширение экспортных возможностей. Только на основе расширения внутреннего спроса возможно устойчивое развитие страны, как справедливо утверждают настоящие экономисты всех общественных формаций; - в технологиях возобновляемой энергетики реализуются последние достижения многих научных направлений: метеорологии, аэродинамики, электроэнергетики, теплоэнергетики, генераторо - и турбостроения, микроэлектроники, силовой электроники, нанотехнологий, материаловедения, автоматики и т. д. В свою очередь, развитие наукоемких технологий имеет значительный социальный и макроэкономический эффект в виде создания дополнительных рабочих мест за счет расширения научной и производственной, строительной и эксплуатационной инфраструктуры; - создание возможности экспорта наукоемкого оборудования; - повышение экологической безопасности в локальных территориях, т. е. снижение вредных выбросов от электрических и тепловых установок, что особенно актуально для городов со сложной экологической обстановкой, мест массового отдыха населения, санаторно-курортных местностей и заповедных зон; - повышение энергетической безопасности субъектов РФ за счет диверсификации их топливно-энергетического баланса; - отсутствие потенциальной опасности техногенной катастрофы при любом виде разрушения энергоустановок на базе ВИЭ; - неисчерпаемость ресурсов ВИЭ. И наконец, не последним аргументом в пользу развития возобновляемой энергетики является тот факт, что она успешно развивается более чем в 80 странах, среди которых есть богатые и бедные, развитые и развивающиеся, северные и южные, импортирующие и экспортирующие топливо. Во всех этих странах развитие возобновляемой энергетики является приоритетной государственной задачей. Рассмотрим аргументы "против". Они сводятся к следующему: - низкая плотность энергии, отсюда необходимость ее концентрации и малые единичные электрические мощности; - нестабильность производства энергии, отсюда необходимость резервирования мощности и невозможность прогнозирования ее производства; - невозможность участия ветровых и солнечных электростанций в обеспечении статистической и динамической устойчивости энергосистем; - дороговизна оборудования и вырабатываемой энергии; - малый коэффициент использования установленной мощности. Однако в значительной степени многие из указанных недостатков уже преодолены. Рассмотрим наиболее "убойные" с точки зрения традиционных энергетиков. О статической и динамической устойчивости энергосистем. Благодаря разработке ВИЭ с асинхронизированными и синхронными многополюсными генераторами (по схеме "выпрямитель - инвертор") удалось решить проблему регулирования напряжения сети в точке присоединения ВЭС и тем самым существенно улучшить устойчивость работы энергосистем, так как указанные генераторы кроме активной могут вырабатывать и реактивную мощность. Тем самым преодолен один из главных недостатков ветроэнергетики. Следует указать также, что ветроэнергетика резко увеличила спрос на силовую электронику: выпрямители, инверторы, преобразователи в широком диапазоне мощностей от 1 кВт до 5000 кВт, а также силовые кабели на напряжение от 0,4 до 110 кВт, в том числе в морском исполнении. Следующий недостаток, значение которого сильно преувеличено в российских энергетических кругах, - нестабильность, а также вероятностный характер поступления электроэнергии от ВЭС, что, дескать, а) требует дублирования мощности и б) невозможно планировать выработку, а по-современному - торговать электроэнергией от ВЭС. В ответ на первое утверждение приводим мнение специалистов-энергетиков США, которые имеют дело с ВЭС не понаслышке. О необходимости резервирования мощности ВЭС. В США по данной проблеме проведено много исследований. Вот как звучит вывод Utility Wind Interest Group (организация, включающая 55 электрических компаний США, имеющих в своих энергосистемах ветростанции): "Устаревшее и непрофессиональное мнение, одно из главных беспокойств, часто выражаемое в энергетике, состоит в том, что ветростанции будут нуждаться в резервировании мощности в равном объеме. Сейчас ясно, что как раз при умеренной доле ветроэнергетики необходимость иметь дополнительную генерирующую мощность для компенсации нестабильности ветростанции значительно меньше, чем один к одному и часто близка к нулю". В ответ на второе возражение сошлемся на опыт Дании, Германии, Испании, которые освоили торговлю электроэнергией от ВЭС, благодаря накопленной статистике повторяемости скорости ветра, т. е. выработки на ВЭС в многолетнем разрезе. Это позволило им предсказывать производство электроэнергии с вероятностью 95%. И еще об одном недостатке ветроэнергетики, который в ряде случаев переходит в достоинство, - низкой плотности энергии ветра и солнца. Так, на наиболее мощной ветростанции в мире мощностью 735 МВт (Horse Hollaw, Texas, USA) установлена 291 ветротурбина мощностью 1,5 МВт и 130 ветротурбин мощностью 2,3 МВт. Выход из строя десяти ветротурбин любой мощности - это уменьшение мощности ВЭС на 23%. А выход из строя агрегата мощностью 700 МВт на традиционной станции - это потеря 100% генерируемой мощности. Скоро придет время, когда это качество ветроэнергетики будет оценено по достоинству. Резюмируя этот раздел возобновляемой энергетики, упомянем, что для развития ветроэнергетики в России нет объективных ресурсных, технических, режимных, экологических и экономических препятствий. Все препятствия находятся в головах и действиях людей, имеющих возможность принимать решения, но не заботящихся о судьбе страны и предпочитающих верить мифам, а не фактам развития мировой ветроэнергетики. И последнее. Об экономической эффективности возобновляемой энергетики. Вот что пишут об экономической оценке ведущие специалисты Мирового банка: "Традиционный финансовый анализ основан на расчете дисконтированного кеш-флоу. Но такого рода анализ не способен адекватно учесть будущие риски, связанные с ценами на топливо. Он также полностью игнорирует затраты на охрану окружающей среды и здравоохранение, связанные с эмиссиями на электростанциях, сжигающих ископаемое топливо. Если мы рассмотрим затраты на полный технический цикл, то некоторые возобновляемые источники уже сейчас могут конкурировать с традиционными энергетическими ресурсами. Несмотря на это, потенциал этих финансово жизнеспособных технологий ВИЭ не реализуется полностью из-за различных барьеров рынка, таких как государственное субсидирование традиционных топлив" <3>. По данным этих авторов, ежегодное государственное финансирование в России газовой промышленности составляет 25 млрд. долл. США, а электроэнергетики - 15 млрд. долл. США. -------------------------------- <3> Источник: Anil Cabraal, Sachin Agarwal, Masaki Takahashi, "Rising tu the challenge" / Renwable Energy World, July - August, 2007.

3. Возобновляемая энергетика России по состоянию на конец 2009 г.

Динамика производства электрической энергии за период 2000 - 2009 гг. представлена в табл. 5. Приходится констатировать, что производство электроэнергии на базе ВИЭ за этот период хотя и увеличилось в 1,8 раза, но доля ВИЭ в общем производстве электроэнергии осталась практически на одном уровне.

Таблица 5. Выработка электрической энергии в России на базе возобновляемых источников энергии, включая малые ГЭС <4>, млн. кВт. ч

N Период 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1 Ветростанции 2,917 4,12 6,645 8,832 14,075 9,63 8,383 6,623 5,235 3,942

2 Геотермальные 58,2 91,2 149,1 313,1 395,1 396,4 462,6 484,7 464,6 464 электростанции

3 Малые ГЭС 2672,7 2541,9 2421,9 2422,2 2748,8 2777,1 2548,4 2715,5 2867,7 3318,3

4 Тепловые 1816,9 2151 2444,1 2618,6 2824,1 2709,1 2910 2820,7 3122,7 2964,7 электростанции на биомассе

ИТОГО: 4551 4788 5022 5363 5982 5892 5929 6028 6460 6751

Производство 877800 891300 891300 916300 931900 953100 931381 1008256 1040400 990000 электроэнергии в России

Доля возобновля - 0,52 0,54 0,56 0,59 0,64 0,62 0,64 0,60 0,62 0,68 емых источников энергии, %

Ниже рассмотрено состояние освоения в России отдельных видов ВИЭ. 1. Малые ГЭС (установленная мощность - менее 25 МВт). Установленная мощность - 829,95 МВт. Производство электроэнергии - 3318,3 млн. кВт. ч. Количество электростанций - 75. Статистикой охвачены не все электростанции. По опросу субъектов РФ, 68 малых ГЭС находятся в работе или консервации на просторах России. На 19 из них, не включенных в статотчетность, годовая выработка составила - 260,364 млн. кВт. ч. Основной производитель оборудования малых ГЭС в России в настоящее время - МНТО "ИНСЭТ" (г. Санкт-Петербург). Данная фирма разработала типоразмерный ряд гидроагрегатов единичной мощностью от 7,5 кВт до 5 МВт, на напоры от 1,5 м до 450 м и расходы от 0,06 до 10 куб. м/сек. Единичные экземпляры производились на Сызранском заводе, ЛМЗ им. С. М. Кирова в г. Санкт-Петербурге и производственных базах энергосистем. 2. Геотермальные электростанции. Установленная мощность геотермальных электростанций - 81,2 МВт (86,635 МВт). Производство электрической энергии - 464 млн. кВт. ч. Электростанции: Паужетская (14,5 МВт), Верхне-Мутновская (12 МВт), Мутновская (50 МВт) - вся Камчатская область, ЗАО "Южно-Курильская" (13,635 МВт) - Сахалинская область. Все оборудование отечественное. Разработчики и изготовители оборудования: АО "КТЗ" (г. Калуга), ЗИО "Подольск" (г. Подольск Московской области), АО "Электрощит" (г. Москва), АО "Пролетарский завод", АО "Электропульт" (г. Санкт-Петербург), АО "Геотерм", НУЦ "ГеоМЭИ", ОАО "Зарубежэнергопроект" (г. Иваново). 3. Ветростанции. Установленная мощность действующих ВЭС - 11,75 МВт с годовой выработкой - 4,1 млн. кВт. ч. Электростанции: "ВЭС Воркутинские электросети" мощностью 1,5 МВт, 6 ветроустановок по 250 кВт совместного производства НПО "Ветроэн" (г. Реутов Московской области) и НПО "Южное" (г. Днепропетровск, Украина) (ВЭС работу прекратила). ВЭС ОАО "Южные электросети Камчатки" (с. Никольское, о. Беринга). Две ветроустановки фирмы "Micon" (Дания) единичной мощностью 250 кВт, всего 0,5 МВт. "ВЭС пос. Октябрьский" (Тюпкельдинская ВЭС) (Башкирия), мощностью 2,2 МВт, четыре ВЭУ единичной мощностью 550 кВт, фирмы "HAG" (Германия). "Чукотская ВЭС" (г. Анадырь), мощностью 2,5 МВт. Десять ветроустановок единичной мощностью 250 кВт совместного производства НПО "Ветроэн" (г. Реутов Московской области) и ОАО "Южмаш" (бывшее НПО "Южное"), г. Днепропетровск, Украина (работает одна ВЭУ). "Калмыцкая ВЭС" (г. Элиста, Калмыкия). Мощность - 1 МВт, разработчик - МКБ "Радуга", изготовитель - Тушинский машиностроительный завод (г. Москва) (ВЭУ не работает). "Зеленоградская ВЭС" АО "Янтарьэнерго" мощностью 5,1 МВт, в составе которой 20 ВЭУ по 225 кВт и одна ВЭУ мощностью 600 кВт. Все ВЭУ изготовлены фирмой "Vestas" (Дания). Производственная база ветроэнергетики практически полностью разрушена. Восстановление производственной базы наиболее целесообразно осуществить путем трансферта технологий и создания совместных предприятий на базе предприятий, таких как Тушинский машиностроительный завод, Судостроительный завод в г. Новороссийске, "Ленподъемтрансмаш" в г. Санкт-Петербург и др. В настоящее время силами зарубежных компаний проведены или проводятся измерения скорости ветра на 16 площадках, возможная установленная мощность ВЭС на которых оценивается в 1000 - 1200 МВт. Другими словами, это те ВЭС, на которых можно начать проектирование и изыскания. На одной из них - Дальневосточной (о. Попова и о. Русский) мощностью 36 МВт проектирование ведет ОАО "РусГидро". По крайней мере еще на 14 площадках объявлено о начале работ по изменению скорости ветра. Общая возможная мощность первоочередных ВЭС - около 5500 МВт. 4. Тепловые электростанции с использованием биомассы в качестве топлива. Как правило, это небольшие теплоэлектроцентрали при деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятиях, использующих кроме основного вида топлива (газ, нефтепродукты, уголь) также отходы этих предприятий. На некоторых ТЭЦ сжигаются отходы сельскохозяйственного производства (шелуха риса и подсолнухов). Общая установленная мощность - 1234,15 МВт. Общее производство электроэнергии - 5941,195 млн. кВт. ч, в том числе за счет биомассы - 2964,7 млн. кВт. ч. Общее количество электростанций - 27. В том числе: ТЭЦ "ОАО ПО "Усть-Илимский ЛПК" (44,4 МВт); ТЭЦ "ОАО "Байкальский ЦКБ" (49 МВт), г. Байкальск Иркутской области; ТЭЦ ОАО "Вишерская бумажная компания" (18,88 МВт), Пермский край; ТЭЦ ОАО "Сокольского ЦКБ (30 МВт), г. Сокол Вологодской области; ТЭЦ ОАО "Целлюлозный завод Питкяранта" (24 МВт), Карелия; "Лесопромышленная компания СЛДК" (6,4 МВт), Коми, и др. Оборудование в основном советского производства. В последнее время на ряде ТЭЦ проведена реконструкция с использованием оборудования зарубежных фирм. Однако отечественная база представлена достаточно широко: Калужский турбинный завод, Ленинградский металлический завод, Уральский турбинный завод и др. Указанные предприятия полностью могут удовлетворить потребность в турбинах. Производство генераторов также не является проблемой. Существующие предприятия: концерн "Силовые машины", "Элсиб" (г. Новосибирск); компания "Привод" (г. Пермь); "Уралэлектротяжмаш". Котельные агрегаты изготавливаются на предприятиях ЗИО "Подольск"; "Сибэлектромаш"; "Белгород-электромаш" и др. 5. Фотоэлектрические установки. В России производственная база фотоэлементов и модулей достаточно широкая. Модули и небольшие установки изготавливают предприятия: ОАО "Солнечный ветер" и ОАО "Сатурн" (г. Краснодар), Рязанский завод "Красное Знамя", ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов", НПП "Квант" (г. Москва), ФТИ им. Иоффе (г. Санкт-Петербург), ВИЭСХ (г. Москва) и др. Основная проблема - отсутствие собственной сырьевой базы. Установленная мощность фотоэлектрических установок в России оценивается порядка 0,5 МВт. Для получения кремния "солнечного качества" используются отходы электронной промышленности. Практически вся продукция указанных предприятий отправляется на экспорт в связи с крайне ограниченным внутренним спросом и практически неограниченным спросом за рубежом. Компания "Нитол" объявила о выходе в декабре 2009 г. на полную мощность предприятия (г. Усолье-Сибирское Иркутской области) по годовому производству 300 т. поликристаллического кремния солнечного качества. В планах компании - довести в 2010 г. мощность предприятия по производству поликристаллического кремния до 4700 тонн в год. В случае достижения этих планов можно будет утверждать, что в России будет создана сырьевая база фотоэнергетики. 6. Использование солнечной энергии для производства горячей воды и отопления. Технологии использования солнечной энергии для горячего водоснабжения и отопления основываются на солнечном коллекторе, в котором и происходит нагревание воды. В мире общая площадь солнечных коллекторов (СК) в 2009 г. составила порядка 190 млн. кв. м. В России этот показатель едва достигает 15 тыс. кв. м. В Краснодарском крае функционируют 72 установки общей площадью солнечных коллекторов 5 тыс. м. Из них 64 установки оснащены солнечными коллекторами Ковровского механического завода, остальные оснащены различными отечественными устаревшими конструкциями. Между тем производство СК на Ковровском заводе прекращено. Проектирование и монтаж осуществило ОАО "Южно-Российская энергетическая компания ЮРЭК". В Республике Бурятия разработкой СК, их производством, проектированием и сооружением систем солнечного отопления и горячего водоснабжения успешно занимается "Центр энергоэффективных технологий" (Г. П. Касаткин). Этим центром в Республике Бурятия в 2002 - 2008 гг. смонтированы установки солнечного горячего водоснабжения общей площадью 4,5 тыс. кв. м. При этом только в 2006 - 2008 гг. сооружены 15 установок общей площадью 2,1 тыс. кв. м. Этой же организацией разработаны предложения по сооружению солнечных установок на 30 объектах социальной сферы общей площадью 10 - 12 тыс. кв. м, а также установок для подогрева подпиточной воды в котельные общей площадью порядка 3 тыс. кв. м. Единичные системы солнечного горячего водоснабжения в ряде субъектов РФ. 7. Тепловые насосы. Разработчиков и производителей тепловых насосов в России насчитывается около 10: ООО "Теплонасосные системы", ЗАО "Энергия", Рыбинский завод приборостроения, ОКБ "Карат", НПФ "Тритон ЛТД", завод "Кировэнергомаш" и др. Теплонасосные системы работают во многих городах и субъектах РФ. Однако какие-либо надежные данные о количестве, мощности и технико-экономических показателях функционирующих теплонасосных систем отсутствуют. Из всего множества объективных и субъективных причин отставания России в развитии возобновляемой энергетики следует выделить главное - отсутствие четкой государственной политики и, как следствие, отсутствие законодательной основы, охватывающей все аспекты развития возобновляемой энергетики. В этой связи необходимо: 1. Ускорить принятие комплекса нормативно-правовых актов поддержки возобновляемой энергетики, конкретизирующих механизмы поддержки, заложенные в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в том числе: - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке установления надбавки при определении цены электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования ВИЭ квалифицированных генерирующих объектах"; - Постановление Правительства Российской Федерации "О критериях предоставления из федерального бюджета субсидий для компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования ВИЭ"; - Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"; - Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода"; - Методические указания по регулированию тарифов с применением методов доходности инвестированного капитала для объектов ВИЭ, расположенных в изолированных и неценовых зонах. 2. Обеспечить принятие решений о включении инвестиционных расходов по реализации новых проектов ВИЭ в регулируемую цену (тариф) на электроэнергию (мощность) государственных компаний в качестве целевых инвестиционных средств. 3. Разработать комплекс мер, направленных на стимулирование развития отечественного машиностроения и науки для обеспечения потребности возобновляемой энергетики передовыми технологиями и оборудованием. 4. Разработать: - Распоряжение Правительства РФ по утверждению Методических указаний по декомпозиции целевых показателей по производству электрической и тепловой энергии с использованием ВИЭ по субъектам РФ, компаниям ТЭК и компаниям, имеющим долю в предприятиях ТЭК; - законопроекты или изменения к существующим федеральным законам, обеспечивающие: - стимулирование производства тепловой энергии и топлива на основе использования ВИЭ; - стимулирование производства электрической и тепловой энергии на основе использования ВИЭ для индивидуального и группового использования; - изменения к Федеральному закону об обороте спиртосодержащей продукции, предусматривающие освобождение от акцизного налога производителей биоэтанола. Только имея четкую институциональную базу и ясную государственную политику, можно достичь доли возобновляемой энергетики в 4,5% в общем производстве электроэнергии в России в 2020 г., как это предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р.

Название документа