Энергетическая программа Таджикистана в системе энергообеспечения стран Центральной Азии

(Кошлаков Г. В., Сироджев Б. С.) ("Энергетическое право", 2009, N 2) Текст документа

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ТАДЖИКИСТАНА В СИСТЕМЕ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Г. В. КОШЛАКОВ, Б. С. СИРОДЖЕВ

Кошлаков Г. В., кандидат геолого-минералогических наук, член-корреспондент Международной инженерной академии, зав. кафедрой экономики и менеджмента Российско-Таджикского (славянского) университета.

Сироджев Б. С., кандидат технических наук, академик Международной инженерной академии.

В нынешних условиях функционирования мировой хозяйствующей системы проблема энергетической безопасности государств предельно обострилась и переросла во многих случаях в региональную и даже континентальную. Одни из основных причин - значительное подорожание углеводородного сырья и неизбежное исчерпание в весьма недалеком будущем невосполняемых топливных ресурсов. Центральная Азия сегодня - это регион, все время испытывающий нарастающий дефицит электроэнергии (Пакистан, Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и др.) или, по крайней мере, ощущающий предвестники возможных кризисных явлений. Стабильный прирост численности населения, крайняя необходимость увеличения объема ВВП и создания новых рабочих мест делают электроэнергию товаром, спрос на который постоянно увеличивается при сохранении такой динамики на много лет вперед. Другими словами, есть уверенные возможности его сбыта при оптимальных ценах как на внутренних рынках, так и на экспорт. Поэтому эффективность вложения капиталов в сооружение новых комплексных гидроузлов на горных реках не требует дополнительных обоснований. В связи со сказанным, а также с тем обстоятельством, что эффективность развития гидроэнергетики, кроме чисто электрической составляющей, определяется коренным улучшением использования водных ресурсов для орошения сельхозугодий, более подробно рассмотрим проблему создания крупных гидроэнергоузлов в Таджикистане. Каждое современное государство, присутствующее сегодня на карте мира, сформировалось в результате неоднократных переделов границ, происходивших в ходе многовековой истории человечества. С одной стороны, этот процесс продолжается и сегодня: на территориях, принадлежавших ранее одному государственному образованию, возникают новые самостоятельные субъекты международных отношений. С другой стороны, усиливаются интеграционные процессы, особенно в экономической сфере, что является велением времени, так как на нынешнем уровне развития научно-технического прогресса ни один из этих субъектов не может удовлетворять растущие потребности общества только за счет собственных ресурсов. Действия в сфере взаимообмена требуют взвешенных подходов, учитывающих не только национальные, но и региональные и даже общечеловеческие интересы. Это связано со многими факторами. Но наиболее значимой становится необходимость сохранения экологического равновесия. Природные ресурсы - земельные, водные, ландшафтные, минерально-сырьевые - являются главной составляющей национального богатства. Поэтому очевидно, что каждое государство предпринимает меры по их эффективному использованию для обеспечения экономического развития и повышения уровня жизни населения страны. Республика Таджикистан, унаследовавшая со времен СССР сравнительно низкий уровень развития производительных сил и высокий уровень бедности населения, также пытается решать задачи социально-экономических преобразований на основе реализации программ эффективного использования природных ресурсов. Объективная оценка приоритетов совершенно очевидно указывает на главный объект внимания - это источники энергии. Таджикистан, обладающий колоссальными запасами гидроэнергоресурсов, намерен осуществлять широкую программу по созданию новых генерирующих мощностей как с учетом собственных потребностей, так и потребностей региона. Их комплексное освоение является приоритетной задачей, которая по своей направленности и способам решения аналогична программам, осуществляемым многими странами, например, по использованию расположенных на их территориях месторождений углеводородов (Россия, Саудовская Аравия, Иран, Кувейт, Венесуэла, Норвегия). Именно поэтому сегодня Таджикистан возобновил осуществление проектов по созданию крупных генерирующих гидроэнергетических мощностей при отсутствии в стране других сравнимых с ними по эффективности источников энергии. Общие потенциальные гидроэнергоресурсы республики оцениваются в 527 млрд. кВт. ч. Наиболее крупным действующим гидроэнергетическим объектом является Нурекская ГЭС на реке Вахш с установленной мощностью 3,0 млн. кВт. Перспективными планами предполагалось сооружение на реке Вахш каскада из девяти ГЭС с общей установленной мощностью около 9 млн. кВт с годовой выработкой электроэнергии 35 млрд. кВт. ч. В дальнейшем на реке Пяндж возможно создание каскада ГЭС с общей установленной мощностью 16,0 млн. кВт с годовой выработкой электроэнергии более 70 млрд. кВт. ч <1>. -------------------------------- <1> Мухаббатов Х. М. Природно-ресурсный потенциал горных районов Таджикистана. М., 1999.

Располагая огромными гидроэнергетическими ресурсами, экономика Таджикистана испытывает серьезное негативное влияние дефицита электроэнергии, особенно в зимнее время. Значительные трудности приходятся и на долю населения в связи с вынужденным жестким лимитированием энергопотребления. В настоящее время большое число промышленных предприятий текстильной, пищевой, машиностроительной и других отраслей работают в зимнее время в односменном режиме, не имея при этом возможности использовать и 5 - 10% установленной мощности. Многие инвестиционные проекты, связанные с коренной реконструкцией и модернизацией производства, не могут быть реализованы из-за ограничения электропотребления. Расчеты показывают, что уже сегодня за счет низкого уровня использования производственных мощностей, связанного с недостатком электроэнергии, республика теряет более 20% конкурентной промышленной продукции. Естественно, проекты создания новых энергоемких производств реализовать практически невозможно. Сложности с энергообеспечением серьезно тормозят ведение сельскохозяйственных работ, развитие аграрного сектора экономики. В Таджикистане более 40% поливных земель находятся в зоне машинного орошения. В республике насчитывается 1054 таких станций, 2603 оросительных и дренажных скважин вертикального дренажа, 839 электрифицированных гидротехнических сооружений. В 80-е годы на нужды орошаемого земледелия использовалось от 2,1 до 2,3 млрд. кВт. ч электроэнергии. Это позволяло круглогодично производить ремонт насосно-силового оборудования на насосных станциях и в специализированных цехах и заводах. Стабильно работала зона скважин вертикального дренажа на площади 47,4 тыс. га, из них 10 тыс. га земель подтоплены Кайраккумским водохранилищем. Следует подчеркнуть, что в связи с созданием последнего в первой половине 50-х годов с целью сезонного регулирования стока Сырдарьи в интересах Узбекистана общая площадь плодородных сельхозугодий в Согдийской области была сокращена на 54 тыс. га. В последние 15 лет водное хозяйство получает только 1,6 млрд. кВт. ч электроэнергии, а со второй половины сентября вводятся ограничения на подачу электроэнергии в зону машинного орошения и скважинам вертикального дренажа. Зимой и до середины апреля они полностью отключаются от энергопитания. В результате промывка засоленных земель на площади 6 тыс. га ежегодно не проводится. Не выполняются также влагозарядковые поливы на площади около 50 тыс. га, что отрицательно сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур. Такая ситуация ведет к опустыниванию в зоне машинного орошения, а здесь проживает около 2 млн. человек. Вряд ли нужно приводить аргументы, говорящие об отрицательном влиянии недостатка электроэнергии на функционирование и развитие образования и здравоохранения. Достаточно указать, что компьютеризация школ и оснащение современной аппаратурой больниц и здравпунктов напрямую зависят от наличия надежных источников электричества. Таджикистан является основным природным и главным образом климатическим и водным регулятором в Центральной Азии. Высокогорный, резко пересеченный рельеф как фактор климатогидрологических процессов и в первую очередь мощный конденсатор влаги обусловливает развитие на территории Таджикистана густой гидрографической сети. Здесь насчитывается 947 рек длиной более 10 км, из них 4 имеют протяженность более 500 км, 16 - длину 100 - 500 км и более 10 тысяч малых рек менее 10 км. <2>. -------------------------------- <2> Материалы Статистического ежегодника Республики Таджикистан Госкомтруда РТ. Душанбе, 2007.

Среднемноголетний сток рек, формирующихся в Таджикистане, - 64 куб. км/год, из них в бассейне Амударьи - 62,9 куб. км, Сырдарьи - 1,1 куб. км. Реки Таджикистана дают 55,4% среднемноголетнего стока всех рек бассейна Аральского моря. Фактически сложившийся водозабор в Таджикистане оставляет менее 20% от объема формирующегося на его территории и 11% от регионального стока рек, что свидетельствует о наименьшем экологическом воздействии на водные ресурсы в бассейне Аральского моря. В Таджикистане имеются 9 эксплуатируемых водохранилищ объемом 15,3 куб. км, в том числе с полезным - 7,63 куб. км, что составляет 13% среднемноголетнего стока рек бассейна Аральского моря <3>. -------------------------------- <3> Мухаббатов Х. М. Природно-ресурсный потенциал горных районов Таджикистана. М., 1999.

Уникальные природные условия позволяют создать на его территории водохранилища общим объемом 66,8 куб. км, в том числе полезным объемом - 35,6 куб. км, что составляет соответственно 57,8% и 30,8% от ежегодного среднемноголетнего стока рек бассейна Аральского моря. Поэтому сотрудничество государств Центральной Азии по освоению этих богатств послужит интересам народов региона. Практика доказала весьма высокую экономическую эффективность крупных гидроузлов. Кроме сравнительно небольших удельных капитальных затрат по сравнению, например, с малой энергетикой, они характеризуются многоплановостью использования (генерирование энергии, орошение земель, регулировка водопотребления и важнейших показателей качества электроэнергии, обеспечение питьевого водоснабжения), а также определяющими объемами выработки дешевой электроэнергии. С этой точки зрения замечательной иллюстрацией является опыт эксплуатации действующего Нурекского гидроузла. Более 70% всей вырабатываемой в Таджикистане электроэнергии приходится на долю Нурекской ГЭС. Регулировка стока реки Вахш Нурекским водохранилищем позволяет обеспечить полноценное и качественное орошение расположенных ниже по течению поливных земель. Кроме того, по Дангаринскому и Яванскому туннелям подается вода для питьевых и промышленных нужд населенным пунктам, расположенным в юго-восточной и северной частях Хатлонской области. Нурекская ГЭС, функционируя в составе Объединенной энергетической системы (ОЭС), обеспечивает устойчивый уровень напряжения в сетях Самаркандского и Бухарского энергоузлов энергосистем Узбекистана, а также совместно с Токтогульской ГЭС Кыргызстана выполняет роль регулятора промышленной частоты в регионе. Причем на долю Нурекской ГЭС приходится 70% регулирования этого важнейшего качественного показателя. Только за 2005 г. Нурекской ГЭС были оказаны услуги по регулированию частоты для Узбекистана в объеме 1705 МВт и для Казахстана - 2142 МВт. Это позволило обеспечить отклонения по частоте не более чем на 0,5% от установленного стандарта (50 герц). В связи с необходимостью комплексного использования гидроресурсов исключительно важной задачей становится регулирование стока рек. Сегодня выполнены детальные проработки и установлены требования к регулированию стока Амударьи с учетом использования водохранилищ Рогуна и Нурека на Вахше, а также Туямуюнского водохранилища в низовьях Амударьи. При этом учитывались сезонные изменения стока и необходимого потребления воды. За годы эксплуатации Нурекской ГЭС во время маловодья неоднократно приходилось транспортировать воду из водохранилища сверх потребности агрегатов гидротурбин станции по сооружениям холостого сброса для обеспечения водой хлопкосеющих хозяйств в бассейне Амударьи. То же самое происходит и в многоводные годы: сбросы, помимо агрегатов станции, достигают до 1000 куб. м/сек. из-за ограниченности емкости Нурекского водохранилища. Регулирование стока Амударьи водохранилищами Рогунской и Нурекской ГЭС на Вахше позволит накапливать воду в многоводные годы и расходовать в маловодные. Кроме этого, регулирование стока позволит снизить минерализацию воды на 15% в створе Туркменабад (Керки) и Туямуюн (Узбекистан). Нурекский гидроузел был спроектирован таким образом, что полный рабочий объем водохранилища составляет 4,5 млрд. куб. м. При этом было рассчитано, что его полное заиление при отсутствии отстойников выше по течению будет происходить в течение 80 лет. В дальнейшем выполнение функции регулирования стока полностью будет зависеть от создания Рогунского водохранилища. Реальным становится решение проблемы недопущения полного заиления Нурекского водохранилища, что позволит перейти от сезонного регулирования стока реки Вахш к многолетнему. Научные, проектные и производственные организации Таджикистана с 1955 г. ведут детальные работы по каскаду Вахшских ГЭС в сотрудничестве с рядом аналогичных организаций Узбекистана, России, Армении, Грузии, США. С целью обеспечения надежности и безопасности уникальных гидротехнических сооружений осуществлен широкий комплекс геолого-геофизических, сейсмологических, деформометрических, модельных, инженерно-сейсмометрических и других специальных исследований. Многолетний опыт эксплуатации Нурекской ГЭС показал, что в конкретных сейсмологических условиях плотины, возведенные из местных материалов, являются наиболее надежными. Борта таких плотин хорошо сопрягаются с коренными породами, чего трудно достигнуть при использовании бетона. Кроме того, подвижки и сейсмические колебания легко переносятся насыпными плотинами из-за отсутствия концентрации напряжений, приводящих к разрушению. Рогунский гидроэнергетический узел является наиболее крупным на реке Вахш, обеспечивающим максимально эффективную работу каскада. С вводом его в строй возможно полное освоение водноэнергетического потенциала всей реки Вахш, а также регулирование стока реки Амударья для гарантированного водообеспечения более 3 млн. га в самые жесткие маловодные годы. Осуществляя многолетнее регулирование стока, Рогунская ГЭС не только увеличит общую выработку электроэнергии, но и позволит вырабатывать базисную энергию, что имеет исключительное значение для энергосистемы региона Центральной Азии. Рогунская ГЭС предусматривает поэтапный ввод мощностей с целью выработки электроэнергии в процессе самого строительства, и строительство первой очереди по разработанному графику в течение 2 лет ведется с пуском двух агрегатов на пониженных напорах 160 - 170 м. Мощность первой очереди станций - 1200 МВт, два агрегата по 600 МВт, годовая выработка электроэнергии около 4,0 млрд. кВт. ч. С вводом первой очереди Рогунской и Сангтудинских ГЭС-1 и ГЭС-2, модернизацией действующих гидроэлектростанций к 2012 г. выработка электроэнергии в Республике Таджикистан может достигнуть 26,4 млрд. кВт. ч. Со времени разработки проекта Рогунской ГЭС (75 - 85 гг. XX в.) прошло значительное время. С одной стороны, за этот период еще раз были подтверждены выводы о его технической пригодности, строительной и экологической безопасности. С другой стороны, вполне естественно, возникли новые вопросы экономического и инженерно-технического свойства. Именно их рассмотрением должны быть плотно заняты специалисты и их партнеры по строительству Вахшского каскада. Полная уверенность в возможности их правильного и компромиссного решения имеется. Строительством Вахшского каскада перспективы развития водно-энергетического комплекса Республики Таджикистан не ограничиваются. Одним из наиболее привлекательных является проект строительства Даштиджумской ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 МВт, емкостью водохранилища 17,6 куб. км. Ее створ находится на приграничном участке между Республикой Таджикистан и Афганистаном. Эта ГЭС имеет огромное значение для восстанавливающейся экономики Афганистана, прежде всего для орошения сотен тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, что обеспечит занятость трудовых ресурсов и коренное улучшение продовольственного обеспечения населения. Предварительные технико-экономические проработки показывают, что Даштиджумская ГЭС может стать одной из самых экономичных и перспективных гидроэлектростанций Таджикистана, и Даштиджумский гидроузел, безусловно, следует рассматривать как возможный региональный объект энергетического и ирригационного назначения. Возможность орошения сотен тысяч гектаров сельхозугодий в Афганистане, гарантированное водообеспечение Туркменистана и Узбекистана, относительная близость основных потребителей электроэнергии в Афганистане, Иране, Пакистане и Китае гарантируют окупаемость проекта за 4 - 5 лет эксплуатации. Очевидно, приоритетом в данном случае является достижение межгосударственных соглашений, прежде всего с Исламской Республикой Афганистан. Стратегическое направление реформирования управления водохозяйственным комплексом видится не в объединении его отраслей, а в проведении единой политики, обеспечивающей эффективное взаимодействие между ними для получения наибольших экономических и социальных выгод при минимальном ущербе окружающей среде. Естественно, реформирование управления водохозяйственным комплексом - это довольно длительный процесс, включающий нормативно-правовые, организационные, финансово-экономические, технические, экологические и образовательные меры. При реалистическом и прагматическом подходе к их использованию они с успехом могут быть применены и в межгосударственных отношениях в рамках Центрально-Азиатского региона. Для этого, естественно, необходимы взвешенные подходы, максимально учитывающие интересы всех стран. Суверенный Таджикистан последовательно проводит именно такую политику, связанную не только с национальными, но и с региональными интересами. В этом плане представляется важным ориентирование на следующие положения: - создание крупных гидроэнергетических узлов является самым эффективным средством решения проблемы обеспечения региона электроэнергией и водой, рассчитанным на длительную перспективу, что не имеет альтернативы; - комплексное использование таких узлов во многом устраняет не только межотраслевые (ирригация и энергетика), но и межгосударственные противоречия: в этом плане существует реальная возможность заключения двусторонних и многосторонних соглашений. Опыт эксплуатации Нурекской ГЭС убедительно подтверждает сказанное. И безусловно, представляются абсолютно неубедительными высказываемые в последнее время в некоторых СМИ утверждения, что сооружение Рогунской ГЭС преследует цель получения Таджикистаном в свои руки "крана" от стока рек бассейна Амударьи с эгоистическими целями; - сооружение крупных гидроузлов требует огромных инвестиционных средств, которые, естественно, должны окупиться в ходе их эксплуатации. С этой точки зрения важнейшей задачей является создание цивилизованного регионального рынка воды и электроэнергии. Мы считаем, что после "переработки" речной воды (накопление, перераспределение, регулирование, подача ее с помощью гидротехнических сооружений, очистка, розлив, транспортировка и т. д.) она безусловно приобретает свойства товара и должна реализовываться по рыночным ценам, устанавливаемым с учетом произведенных затрат и средней нормы прибыли. Эти цены должны формироваться в ходе двусторонних соглашений между хозяйствующими субъектами стран-поставщиков и стран-потребителей. При этом целесообразно установить на базе многосторонних соглашений основные правила водно-энергетического рынка, исключающие всякое неравенство его участников; - важнейшим условием соблюдения межгосударственных интересов должна стать разработка графиков заполнения крупных водохранилищ с учетом интересов стран, расположенных в бассейне ниже по течению водных артерий. Осуществление Энергетической программы Таджикистана, основой которой является гидроэнергетика, является локомотивом его реальной экономики. Завершая тему перспективного развития электроэнергетики в Таджикистане, необходимо упомянуть важнейшую проблему создания в системе генерирующих мощностей объекта, деятельность которого не будет зависеть от климатических условий. Таким объектом может стать тепловая электростанция (ТЭЦ), работающая на каменном угле. Наиболее привлекательным представляется Фан-Ягнобское месторождение каменного угля: общие запасы около 800 млн. тонн, из них большинство представлены энергетическими углями; имеются две площади, разведанные детально, физические характеристики (теплотворная способность, зольность, содержание серы и т. д.) говорят о высоком качестве топлива. Месторождение расположено в непосредственной близости от Анзобского ГОКа (сурьма, ртуть) <4>. Наиболее приемлемым вариантом является строительство ГРЭС с передачей электроэнергии на юг и на север по ЛЭП-500. ТЭО, составленное в доперестроечный период, говорит о высокой экономической эффективности от реализации этой идеи. Очевидно, она может заинтересовать потенциальных инвесторов, прежде всего российских. -------------------------------- <4> Кошлаков Г. В. Перспективы расширения минерально-сырьевой базы Таджикистана // Советская геология. М., 1977. N 9.

Название документа