Основные источники торгового (предпринимательского) права Русского государства XVII века

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ТОРГОВОГО (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО) ПРАВА РУССКОГО ГОСУДАРСТВА XVII ВЕКА

О. Л. РАССКАЗОВ

Рассказов О. Л., заместитель начальника по учебной и научной работе Краснодарского филиала ВЮИ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.

Глубокие потрясения второй половины XVI - начала XVII в., вызванные опричниной, Ливонской войной, Смутой, привели к негативным моментам в развитии экономики. Но эти негативные моменты не уничтожили сферу обмена. Более того, даже в разоренной земле рынок действовал, торговая жизнь продолжалась. С окончанием Смуты, укреплением государственности торговые отношения расширялись. Расширяющиеся товарно-денежные отношения как бы подталкивали производителей к выпуску продукции в торговый оборот и, наоборот, заставляли некоторых торговцев участвовать в производстве. Таким образом, происходило взаимопроникновение торговли и производства и возникало, по современным понятиям, предпринимательство. С XVII в. в России исчезает натуральное хозяйство и активно расширяется ремесленное хозяйство и мелкое товарное производство, появляются мануфактуры в солеварении, металлургии и других отраслях экономики, начал формироваться всероссийский рынок <1>. -------------------------------- <1> История России с древнейших времен до 1861 г. / Под ред. Н. И. Павленко. М.: Высшая школа, 2000. С. 198.

В этот период растет объем и внешней торговли. Вполне определенные контуры приобретает купеческое предпринимательство, отражением этого процесса стало выделение "гостей", "торговых людей гостиной и суконной сотни" и других категорий лиц, причастных к предпринимательству, как начало их обособления в отдельное сословие. Появляются первые крупные заводчики (Строгановы), строятся медеплавильные, кирпичные, железорудные заводы, свои крупные мастерские открывают в Москве и других городах мастера алмазного и золотого дела, часовщики, пушечники и т. д. <2>. -------------------------------- <2> Соловьев В. М. Соч. Кн. V. Т. 9. М., 1990. С. 9; см. также: Сорокин Ю. А. Алексей Михайлович // Вопросы истории. 1992. N 4-5. С. 73 и др.

В отечественной промышленности привилегированное место занимают гости (царские и провинциальные) - группы именитого купечества. Фактически же купцы - предприниматели, которые имели крупные капиталы и вели торговлю, в том числе и от имени царя и казны. Одним из таких купцов и являлся родоначальник отечественной торгово-промышленной буржуазии Ф. К. Строганов. Наряду с крупным предпринимательством широкое распространение получает и мелкая торговля в городах и других крупных поселениях. Интенсивное развитие экономических отношений вызывает повышенное внимание законодателя к данной сфере. Это нашло отражение в Соборном уложении 1649 г. Данный уникальный нормативно-правовой акт российской правовой истории вобрал в себя достаточно много новелл, в том числе в вопросах правового регулирования экономических отношений. Так, в документе рассматривается вопрос, связанный с сервитутами. В ст. 238 гл. X в случаях, когда "помещик, или вотчинник похочет у себя в поместье или в вотчине на реке плотину зделати, и мелницу устроити вново", законодатель озабочен предохранением от затопления земель соседа, если река разделяла земельные владения двух феодалов. Закон допускал строительство плотин и иных сооружений на реках в пределах владения при условии, если это не наносило ущерба соседнему владению. Значительное внимание в Уложении уделено процессуальным предписаниям, которыми надлежало пользоваться при рассмотрении хозяйственных споров, число которых увеличивалось по мере развития торговли и промышленности. Весьма образно по этому поводу писал один из первых российских экономистов-теоретиков И. Т. Посошков, который среди прочего утверждал, что "купечество у нас друг друга едят и никакого союза между собой не имеют, а тако вси погибают" <3>. Таким образом, в данный период между предпринимателями возрастает конкуренция, приводящая к конфликтам. Законодатель соответствующим образом регулировал разрешение таких конфликтов, возникавших в сфере экономических отношений. В Соборном уложении этим вопросам посвящены глава X - "О суде" и глава XV - "О вершенных делах и о третейском суде". -------------------------------- <3> Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. СПб., 1842. С. 112.

Следует отметить, что название гл. X не совсем соответствует ее содержанию, поскольку в ней отражены не только вопросы судопроизводства и отчасти судоустройства, но и в значительном объеме вопросы процессуального и материального права, причем нормы как гражданского, так и уголовного права, хотя и в меньшей мере. В этой связи В. И. Сергеевич следующим образом связывал последовательность статей главы с Судебником: "Подобно судебникам, она начинается с перечисления лиц, которым принадлежит суд, затем идут статьи о порядке суда, о вызове, о явке на суд и т. п. процессуальные постановления. Потом следуют статьи о преступлениях, а в конце находим постановления, касающиеся гражданского права" <4>. -------------------------------- <4> Сергеевич В. И. Лекции и исследования по истории русского права. СПб., 1883. С. 607.

В связи с этим следует отметить, что в гл. X "нормы связаны в ней не по отраслям права, а по тому или иному объекту правонарушений. Законодатель стремился тот или иной объект правоотношений рассмотреть со всех сторон сразу. Поэтому часто даже в одной статье (а обычно в группе соседних статей) содержатся нормы и процессуального, и материального права - уголовного и гражданского. Однако общая схема главы строится в зависимости от норм, регламентирующих проведение процессов в его обычной последовательности, от возбуждения дела до исполнения судебного решения" <5>. -------------------------------- <5> Чистяков О. И. Памятники русского права. Т. 6. С. 145.

Дальнейшее развитие получают в Соборном уложении частноправовые установления по использованию расчетов. Так, глава X Уложения заключает в себе следующие узаконения частного гражданского права. В ней определяется пеня за бесчестье. Критерием высшей или низшей пени за бесчестье Уложение принимает или общественное положение обиженного - его чин, или занимаемую им должность, или получаемый оклад жалованья, или сословие, к которому принадлежит обиженный. К середине XVII в. социально-экономические процессы, связанные с развитием товарно-денежных отношений, требовали ликвидации внутри страны множественных таможенных пошлин. В связи с этим в 1653 г. была подана челобитная. Основное требование челобитчиков состояло в ликвидации множественных пошлин и замене их единой рублевой пошлиной с цены продаваемого товара. Подали челобитную купцы, начиная с гостей, гостиной и суконной сотен и кончая представителями "всех городов Московского государства", при этом челобитная была "за руками", т. е. имела подписи участников челобитья <6>. -------------------------------- <6> Торговый устав 1653 г. // ПСЗ. Собрание первое. Т. II. N 779.

После этого появился Указ от 25 октября 1653 г. (Торговый устав), который упрощал и упорядочивал таможенную систему, обеспечивая тем самым более свободное обращение товаров на внутреннем рынке, и стимулировал отечественную внешнюю торговлю <7>. -------------------------------- <7> История России с древнейших времен до 1861 г. / Под ред. Н. И. Павленко. М.: Высшая школа, 2000. С. 200.

Следующим важным документом Московского государства, регулирующим предпринимательскую деятельность, является Новоторговый устав 1667 г. Новоторговый устав являлся крупнейшим законодательным актом, определявшим нормы внешней и внутренней торговли России и подводившим определенный итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок <8>. С точки зрения экономической политики Новоторговый устав представляет собой памятник политики меркантилизма <9>. Исследователь этого документа Е. В. Чистякова считает, что на его составление оказала влияние большая совокупность предшествующих актов: 1) наказы таможенным головам и предложения гостя Шорина; 2) местные уставные грамоты, особенно Торговый (Таможенный) устав 1653 г. и уставная грамота от 30 апреля 1654 г.; 3) многочисленные челобитные торговых людей; 4) "обидные дела" русских купцов с иностранцами; 5) личные письма, проекты А. Л. Ордина-Нащокина; 6) материалы городской реформы Ордина-Нащокина 1666 г.; 7) предложения гамбургского купца П. Марселиса <10>. Такой подход отражает генеральную линию развития законодательства и выступлений социальных сил, связанных с реальными процессами внутреннего и внешнего рынка и приведших в конечном итоге к созданию Новоторгового устава. -------------------------------- <8> Андреев А. И. Новоторговый устав 1667 г. // Исторические записки. 1942. N 13. С. 303. <9> Кавелин К. Д. Собрание сочинений. СПб., 1904. Т. IV. С. 285; Маньков А. Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. СПб.: Наука, 1998. С. 151. <10> Чистякова Е. Д. Социально-экономические взгляды А. Л. Ордина-Нащокина // Труды Воронежского государственного университета. 1950. Т. XX. С. 17.

Как отмечает И. Д. Беляев, история издания этого Устава была следующая. Торговые люди подали государю докладную выписку, в которой, во-первых, жаловались, что иноземцы в торгах своих обижают русских торговцев, привозят худые и поддельные товары и что торговые русские люди разоряются в государевых заповедях и промыслах, которые страшно стесняют русскую торговлю; и во-вторых, просили, чтобы торги были свободны и производились согласно с составленными московским купечеством уставными статьями, которые при докладе и были представлены государю. Царь Алексей Михайлович вместе со своими боярами, рассмотрев уставные статьи, представленные торговыми людьми, утвердил их и повелел руководствоваться ими в торговле <11>. -------------------------------- <11> Беляев И. Д. История русского законодательства. СПб., 1999. С. 561.

Положения Устава были направлены на улучшение правил торговли, на отдание приоритета в некоторых торговых делах отечественным предпринимателям. Так, например, устанавливалось, что "все товары при продаже вешать в рядах на казенных весах, а не по лавкам, с заморских вин с одних сортов брать по 60 ефимков с бочки, а с других - по 40 ефимков, на церковные же французские вина оставить прежнюю пошлину по 6 ефимков с бочки, на сахар головной по рублю с пуда, на красный леденец по 40 алтын, на белый - полтора рубля. Кто, купецких всяких чинов люди, станут своими товарами торговать у города Архангельска с русскими людьми и с иноземцами, и им все свои торги записывать в таможне, в книги, и к тем торгам прикладывать свои руки. В соответствии с Новоторговым уставом воспрещается иноземцам разъезжать по городам и ярмаркам России, равно как приезжать в Москву для торговли, за исключением иностранцев, имеющих от русского правительства Жалованные грамоты". Кроме этого, по Новоторговому уставу велено было в торговле с восточными народами смотреть, чтобы они не вывозили из России много серебра и меди, так как "медь в Московском государстве не родится, а приходит из немецких сторон" <12>. -------------------------------- <12> Ломанский Е. И. Исторический очерк денежного обращения в России с 1650 - 1817 гг. СПб., 1818. С. 71.

Новоторговый устав явился базовым актом, на основе которого принимались другие законодательные акты. За период с 1667 по 1696 г. в ПСЗ зарегистрировано 90 законодательных актов - указов именных, именных с приговорами Боярской думы и грамот, имеющих непосредственное отношение к торговле и тесно связанному с ней таможенному делу, но все они основывались на данном Уставе. Законодательство в этой сфере в целом обрело целенаправленный характер, в его задачу входили ликвидация множественности таможенных перегородок, препятствовавших товарообороту, и вытеснение с внутреннего рынка иностранных купцов с лишением их прежних привилегий.

Название документа