Проблемы определения существенных условий при заключении договоров в сфере топливно-энергетического комплекса

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Л. И. ШЕВЧЕНКО

Шевченко Любовь Ивановна, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, зам. заведующего кафедры Правового регулирования ТЭК МИЭП МГИМО(У). Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научная специализация - договорное регулирование имущественных отношений, договорные отношения в сфере ТЭК. В 1971 г. окончила Томский государственный университет, затем аспирантуру, там же были защищены кандидатская (1983) и докторская (2001) диссертации. Автор более 80 опубликованных научных работ, монографий: "Регулирование отношений поставки" (2002); "Формирование договорных отношений по внешнеторговой купле-продаже (поставке) товаров" (1997); "Госзаказ в системе государственного регулирования экономики" (1999); "Актуальные направления в исследовании проблем, связанных с совершенствованием правового регулирования отношений в сфере энергетики" (2011); "О механизме договорного регулирования имущественных отношений" (2010); "О соотношении государственного и договорного регулирования отношений по снабжению энергоресурсами" (2009).

В статье дан анализ особенностей формирования содержания, а также круга существенных условий договоров, заключаемых в сфере топливно-энергетического комплекса экономики. Отмечены недостатки, допускаемые законодателем при отнесении тех или иных условий к числу существенных, даны рекомендации о необходимости совершенствования энергетического законодательства в указанном направлении.

Ключевые слова: договоры в сфере энергетики, содержание договоров, существенные условия, предмет договора, объективно-существенные и субъективно-существенные условия, правовые последствия.

The problems of defining the essential conditions of contracts concluded in fuel and energy sector L. I. Shevchenko

The article analyzes the features of forming a range of essential conditions of the contracts concluded in the fuel and energy sector of economy. It highlights the deficiencies created by the legislators in attributing certain conditions to the category of essential ones and provides recommendations on the need to improve energy legislation in this direction.

Key words: contracts in energy sector, content of contract, essential conditions, subjectmatter of contract, objectively and subjectively essential conditions, legal consequences.

Вопрос о содержании договора, особенностях определения круга его существенных условий относится к числу проблемных в науке гражданского права. Дискуссия по нему ведется среди ученых-цивилистов начиная с советского периода и по настоящее время. Решение данного вопроса имеет большое практическое значение, что отражено в п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому при несогласованности хотя бы одного из существенных условий договор считается незаключенным. Вместе с тем, как показывает практика, хозяйствующие субъекты в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) при заключении договоров не всегда уделяют в должной мере внимание этому вопросу. В определенной мере такое положение обусловлено отсутствием четкости в предписаниях закона, указывающих на перечень существенных условий по отдельным договорам. Нередко отнесение законодателем тех или иных условий к числу существенных применительно к договорам в сфере энергетики ничем не обосновано, более того, не оправдано. В современной учебной и научной литературе представлены различные подходы ученых к отнесению условий к кругу существенных. Сложность разрешения вопроса об определении содержания договора и круга существенных условий договоров обусловлена, прежде всего, разными концептуальными подходами к определению сущности и значения самого договора. Так, справедливо замечено, что "для выяснения существа понятия "существенные условия договора" необходимо ответить на вопрос о том, о каком аспекте понятия "договор" идет речь" [1]. В данной работе исходным положением при рассмотрении вопроса о понимании существенных условий является следующее: договор - юридический факт, содержанием которого является совокупность его условий (пунктов), права и обязанности образуют содержание обязательства, возникающего из заключенного договора. Иные подходы - определить содержание договора, указывая как на его условия, так и на вытекающие из него права и обязанности, - приводят к смешению договора как юридического факта с самим договорным обязательством. Права и обязанности образуют содержание обязательства, но не породившего его договора, а совокупность условий составляет содержание соглашения, но не обязательства, которое из него возникло. Подобно тому, как несоединимы в одном понятии юридический факт и его правовые последствия, исключено образование единого понятия договорного соглашения и договорного обязательства [2]. Анализ общих и специальных норм ГК РФ, определяющих содержание договора как общего понятия, так и отдельных его видов, позволяет выделить следующие группы объективно-существенных условий договора <1>: -------------------------------- <1> Пункт 2 ст. 432 ГК РФ выделяет две группы существенных условий: объективно существенные (условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида) и субъективно существенные (условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение). Таким образом, согласование одних (объективных) условий договора обязательно требуется по закону, достижение соглашения по другим условиям (субъективным) остается сугубо на усмотрение сторон.

условие о предмете договора, о чем прямо указано в ч. 2 ст. 432 ГК РФ; условия, прямо названные в ГК РФ, иных законах и правовых актах в качестве существенных; условия, на необходимость согласования и закрепления которых в договорах определенного вида указано в ГК РФ, иных законах и правовых актах. Таким образом, ГК РФ к числу существенных условий любого гражданско-правового договора относит условие о предмете. Отмечается, что в широком смысле "предметом" охватывается весь набор показателей того, по поводу чего заключается договор. В широком понимании оно включает данные о предмете как таковом, количественные и качественные его характеристики, а по возмездным договорам, как правило, - и цену. В самом элементарном виде предмет выражается в формуле "чего и сколько" [3]. Однако применительно к конкретному виду договора законодатель конкретизирует условие о предмете договора. Например, в силу п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Предметом договора возмездного оказания услуг являются определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо определенная деятельность, которую последний должен осуществить, что следует из содержания п. 1 ст. 779 ГК РФ. Анализ законодательства, закрепляющего договоры, используемые в сфере энергетики, позволяет выделить широкий круг продукции (товар), который выступает в качестве предмета договорных отношений в рассматриваемой сфере: электрическая и тепловая энергия, электрическая мощность, энергоресурсы (газ, нефть, нефтепродукты) и др. <2>. -------------------------------- <2> В литературе представлены различные точки зрения относительно правовой природы такого явления, как электрическая энергия, ее соотношения с понятием электрического тока, электрической мощности. Используемая в законодательстве категория "мощности" нуждается в единообразном толковании и соответствующем нормативном закреплении. Отмечается возможность ее характеристики как особого вида имущества либо как определенных действий (определенная деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к числу услуг. ([4]) Нет определенности в понимании природных и энергетических ресурсов: относятся ли энергетические ресурсы к природным ресурсам, могут ли добытые полезные ископаемые (нефть, газ, уголь) рассматриваться как природные ресурсы. Так, в Договоре к Энергетической хартии (ДЭХ) понятие энергетических ресурсов связано исключительно с природными ресурсами (ст. 18). В ДЭХ содержится и иной термин, относящийся к источникам энергии, - энергетические материалы и продукты, которые понимаются как извлеченные из недр энергоносители, нефтепродукты, электроэнергия, топливная древесина и древесный уголь, квалифицируемые как товары. В Соглашениях о сотрудничестве в развитии ТЭК, заключенных Россией с правительствами ряда государств (Казахстан, Туркменистан, Украина, Белоруссия, Корея и др.), используется термин "топливно-энергетические ресурсы", хотя значение его в указанных документах не раскрывается, но из содержания которых очевидно, что речь идет об энергетических ресурсах, выступающих в качестве товара, включая и добытые полезные ископаемые.

Вторая группа объективно существенных условий - это условия, прямо названные в законе (в ГК РФ, иных законах) или иных правовых актах в качестве существенных. В определенных случаях законодатель определяет круг существенных условий посредством прямых предписаний, в отдельных случаях - в специально посвященных для этого нормах, в других - законодатель указывает, какие из конкретных условий договора относятся к кругу существенных. Используется такой способ установления существенных условий и в энергетическом законодательстве. Так, п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетические установки) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в ред. от 31 августа 2006 г. N 530, от 21 марта 2007 г. N 3168), установлено, что соответствующий договор должен содержать следующие существенные условия: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок их осуществления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 492 утвержден перечень "Существенные условия договоров о порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть", в котором в качестве существенных условий перечислены главным образом обязанности сторон договора <3>. -------------------------------- <3> СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3073.

В утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643 (в ред. от 28 июня 2008 г.) Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода п. 34 предусмотрено, что договор о присоединении к торговой системе оптового рынка должен включать следующие существенные условия: права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия; взаимная ответственность сторон по принятым на себя обязательствам и другие условия. Помимо этого, п. 35 Правил установлено, что в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка включается ряд других условий, занимающих в официальном источнике опубликования несколько страниц <4>. -------------------------------- <4> СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4312.

Подобным образом определен круг существенных условий договора теплоснабжения. В пункте 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ, с одной стороны, говорится о том, что условия договора должны соответствовать техническим условиям, с другой - перечислены условия, которые, по мнению законодателя, являются существенными для данного договора. Это объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований к параметрам качества теплоснабжения; нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательств теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и правилами организации теплоснабжения, а также иные существенные условия. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, к существенным условиям договора по оказанию услуг при передаче тепловой энергии отнесены условия, определяющие обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, которые должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям по обеспечению работоспособности таких приборов, соблюдению в течение всего срока действия указанного договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. Приведенные перечни существенных условий договора теплоснабжения и договора по оказанию услуг по передаче тепловой энергии свидетельствуют о необоснованном расширении их круга, большинство из указанных в них условий вряд ли допустимо относить к их числу, поскольку они носят исключительно технический характер. Некоторые из названных условий устанавливают обязанности сторон, например, по обеспечению надежности теплоснабжения, которые определяются требованиями технических регламентов и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, поэтому не могут формироваться усмотрением сторон на уровне существенных условий договора. Представляется ошибочным отнесение к существенным условиям, определяющим порядок заключения некоторых договоров теплоснабжения, установление уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора, которые назначаются в рамках трудовых правоотношений. Следующая группа существенных условий - это условия, необходимые для договоров данного вида. Представляется, что данную группу существенных условий составляют условия, на необходимость согласования и закрепления которых в договорах определенного вида указано в ГК РФ, иных законах и правовых актах. Законодатель прибегает к иным способам установления круга существенных условий не путем прямого их указания, а с использованием предписаний в иной форме, например: "в договоре должны быть согласованы", "в договоре должны быть указаны", "договор должен предусматривать", "договор должен содержать" и т. п. Согласование воли сторон по таким условиям является обязательным. В качестве примера можно привести п. 2 ст. 19 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где содержится предписание о том, какие условия должен содержать энергосервисный договор. 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); 2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов; 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации. Указанные условия следует рассматривать как существенные, необходимые для энергосервисного контракта. В законодательстве отсутствуют прямые указания относительно существенных условий договора энергоснабжения (ст. ст. 539 - 548 ГК РФ). В судебно-арбитражной практике считается, что поскольку договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, то с учетом положений, содержащихся в п. 3 ст. 455, п. 1 ст. 541 и п. 2 ст. 465 ГК РФ, к существенным условиям рассматриваемого договора следует относить условие о товаре: его наименовании и количестве <5>. -------------------------------- <5> Пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" // Вестник ВАС РФ. 2003. Специальное приложение к N 11. С. 16; Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2005 г. N Ф04-6757/2005(15255-А03-12) по делу N А03-3457/05-4 Арбитражного суда Алтайского края и др.

В учебной и научной литературе изложены различные мнения по вопросу о круге существенных условий рассматриваемого договора. Некоторые авторы исходят из признания единственно существенным условием договора энергоснабжения его предмета, в качестве которого обычно выступают энергия в ее различных формах или энергоносители (вещества, выделяющие энергию в процессе их использования (пар, газ), а также другие товары: нефть, нефтепродукты, вода) [5]. Другие авторы к существенным условиям рассматриваемого договора помимо условия о предмете относят также условия о количестве, качестве энергии, режиме потребления энергии, цене, а также условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования [6, 7]. По-видимому, круг существенных условий договора энергоснабжения в данном случае выведен из определения договора энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ). Вместе с тем при отнесении того или иного условия к числу объективно существенных в данном случае необходимо исходить из того, что необходимость их для данного договора, а, следовательно, обязательность согласования и закрепления в договоре предписаны в нормах ГК РФ об энергоснабжении, включенных в параграф 6 гл. 30. Так, пунктом 1 ст. 541 ГК РФ указывается на следующие условия, которые должны быть предусмотрены договором энергоснабжения: количество энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией абоненту, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ количество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственным стандартам и иным обязательным правилам или предусмотренным договором энергоснабжения. Вопрос об отнесении цены к кругу существенных условий договоров в сфере энергоснабжения не бесспорен и зависит от способов ее установления. При государственном регулировании цены на энергию определяются с учетом устанавливаемых тарифов. В таком случае установление цен на энергию находится вне сферы соглашения сторон. Регулируемые цены, введенные в законодательном порядке, имеют обязательный характер для контрагентов по договору, поэтому расчеты должны производиться по указанной цене. При отклонении договора от этой цены договорное условие, устанавливающее иную цену, должно признаваться ничтожным. При свободных ценах последние могут определяться соглашением сторон. С 1 января 2011 г. согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике" поставка электрической энергии для всех групп потребителей (кроме населения и приравненных к ним категорий) должна осуществляться по свободным ценам в полном объеме. Установление механизма свободного ценообразования связано с окончанием переходного периода реформирования электроэнергетики. При этом на розничном рынке конечная цена электроэнергии (мощности) складывается из следующих составляющих: свободной - средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии (мощности), ежемесячно рассчитываемой и публикуемой АТС на официальном сайте; регулируемой - платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией (мощностью) <6>. -------------------------------- <6> Вестник ТЭК. Правовые вопросы. 2011. Вып. 3.

Спорен также вопрос об отнесении к числу существенных условий по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования. В пункте 1 ст. 539 ГК РФ идет речь об обязанности абонента обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В статье 543 ГК РФ говорится об обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования. При этом требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля над их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Принятый 21 июля 2011 г. Федеральный закон N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установил организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Закон определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих объектами топливно-энергетического комплекса, основы обеспечения ими безопасности указанных объектов. Комплекс специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций должен быть в обязательном порядке предусмотрен субъектами топливно-энергетического комплекса еще на стадии проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса, а в последующем подлежит закреплению в специальном паспорте (ст. ст. 6 - 8). Таким образом, правила по обеспечению безопасности объектов в сфере ТЭК в силу указанного Закона имеют императивный характер, являются обязательными для субъектов топливно-энергетического комплекса, участников договорных отношений по энергоснабжению, поэтому не требуют указания на них в договоре и, следовательно, отнесения их к существенным условиям соответствующего договора. Представляется, что все эти пункты, согласование и включение которых в договор предписывается в обязательном порядке, следует рассматривать в качестве необходимых как составляющую часть объективно-существенных условий <7>. -------------------------------- <7> Есть и иная позиция о порядке определения круга существенных условий договора: при отсутствии прямых указаний на это в законе предполагается, что они должны выводиться из нормы, содержащей определение договора, а также из иных положений об этом договоре. Исходя из определения договора купли-продажи, содержащегося в п. 1 ст. 454 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что к существенным условиям договора относится условие о качестве и цене товара, действиях по передаче товара, что противоречит п. 2 ст. 465, п. 3 ст. 455 ГК РФ, а также ст. ст. 469 и 485 ГК РФ, в которых указаны правила о порядке исполнения обязательства в части качества и цены товара при отсутствии по ним соглашения сторон. Кроме того, включение в предмет договора как существенного условия купли-продажи действий сторон по передаче товара и уплате за него цены размывает грань между стадией заключения договора и стадией его исполнения. Включение в состав существенных условий "действия продавца по передаче товара в собственность покупателя и, соответственно, действия покупателя по принятию этого товара" объясняется пониманием договора как юридического факта и правоотношения.

Недооценка, а в определенных случаях недопонимание сущности и значимости категории существенных условий для процесса заключения договора приводят к ошибкам в правотворческой деятельности. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 844 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам" определяется состав соответствующей информации, порядок обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения, формы раскрытия информации, в том числе ее предоставления на безвозмездной основе по письменным запросам потребителей услуг в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Вместе с тем п. 18 данного Постановления к информации, раскрываемой субъектами естественных монополий, отнесена также информация о существенных условиях. Данное указание противоречит п. 1 ст. 432 ГК РФ, который не предусматривает возможность установления перечня существенных условий на уровне одной из сторон формируемых договорных отношений. Итак, при отсутствии в договоре условий: 1) прямо названных в соответствующих нормах (в законах, иных правовых актах) в качестве существенных, а также 2) условий, на необходимость согласования и закрепления которых в договорах определенного вида указано в законах и иных правовых актах, единственным объективно существенным условием договора является условие о его предмете, что характерно для ряда гражданско-правовых договоров. Указанный подход нельзя рассматривать как упрощенный, обедняющий содержание договора, поскольку стороны в условиях действия принципа свободы договора, как уже отмечалось, имеют возможность самим формировать содержание заключаемого договора путем разработки и включения в договор субъективно существенных условий. Последние составляют самостоятельную группу существенных условий, т. е. те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Иными словами, это условия, при отсутствии которых данное лицо не желает заключения договора, о котором идет речь. Появление подобных условий зависит от усмотрения сторон (стороны) и совпадения по ним встречных волеизъявлений, поэтому их принято именовать инициативными, или субъективно существенными условиями. В определенных случаях закон указывает на те условия, которые может содержать тот или иной договор. Например, п. 3 ст. 19 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" перечисляет условия, которые может содержать энергосервисный договор (контракт) и которые определяются соглашением сторон. Дальнейшее развитие гражданского оборота в сфере энергетики не может исключать возможность включения в содержание договоров субъективно существенных условий, отражающих интересы участников договорных взаимосвязей. Отметим, что в законодательстве зарубежных стран существуют разные подходы к выделению существенных условий договора, правовых последствий недостижения по ним соглашения сторон. Так, правовой доктриной и судебной практикой стран континентальной Европы выделяются основные условия, иногда их называют существенными условиями, к которым отнесены условия, без которых договор не может существовать. Например, условие о вещи в договоре купли-продажи или имущественного найма, сумме займа по договору денежного займа и т. п. Правовые последствия недостижения соглашения по простым и существенным условиям означают, что договора нет. Нарушение основного или существенного условия может повлечь предъявление требования о расторжении договора [8. С. 518]. В праве Англии и США также выделяется категория существенных условий, относимая к сущности договора, его основе; иные условия относятся к числу простых условий. Правовые последствия недостижения соглашения по существенным и простым условиям различны. Нарушение существенного условия при заключении договора дает основание кредитору считать себя свободным от договора и предъявить иск о расторжении договора с взысканием убытков. Нарушение простого условия дает кредитору право на предъявление иска только о возмещении убытков, а не о расторжении договора. Однако вопрос о том, является ли условие в договоре существенным или простым, соответственно, решение вопроса о применимости тех или иных правовых последствий, решается в каждом конкретном случае и зависит от толкования договора. Отмечается, что судебная практика по вопросу квалификации договорного условия в качестве существенного или простого практически необозрима [8. С. 520 - 521]. В течение длительного периода действия ГК РСФСР, а также ГК РФ незыблемым было правило о том, что отсутствие в договоре существенных условий влечет признание его незаключенным, соответственно, соглашение признается несостоявшимся. Однако законодатель не всегда прямо указывает на правовые последствия недостижения соглашения сторон по условиям, которые он относит к числу существенных, т. е. признание договора незаключенным. Такие последствия подразумеваются, что соответствует позиции по этому вопросу высших судебных инстанций. Вместе с тем с учетом зарубежной практики ст. 446-1 проекта Гражданского кодекса предусматриваются несколько иные положения о правовых последствиях недостижения соглашения по существенным условиям, порядке оспаривания заключенного договора. Как общее правило предполагается признание судом договора незаключенным по требованию одной из его сторон, если при заключении договора между сторонами не было достигнуто соглашение по условиям, определяющим предмет договора. Если соглашение не было достигнуто по иным существенным условиям, договор может быть признан незаключенным, в том числе по требованию одной из сторон договора, если данное условие не может быть определено по правилам, предусмотренным ГК РФ. Если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа договора, при рассмотрении спора по требованию одной из сторон договора о признании его незаключенным суд вправе по заявлению другой стороны признать договор заключенным и определить соответствующее существенное условие договора, по которому не было достигнуто соглашение сторон при заключении договора. Включение подобного положения в ГК РФ диктуется необходимостью обеспечить баланс интересов обеих сторон договора исходя из требований разумности и справедливости. Пункт 3 указанной статьи проекта предполагает введение правила, направленного на защиту стороны, полностью или частично исполнившей свои обязанности по договору: сторона, принявшая такое исполнение (равно иным образом подтвердившая действие договора), не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, проведенный анализ нормативных правовых предписаний, определяющих содержание договоров по снабжению энергией и энергоресурсами, а также сопутствующих им договоров по оказанию услуг в сфере ТЭК, указывает на необходимость совершенствования законодательства в части определения круга существенных условий соответствующих договоров.

Список литературы

1. Витрянский В. В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. 2002. N 6. С. 139, 140. 2. Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975. С. 27, 28. ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ 3. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М., 1999. С. 255. 4. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об электроэнергетике" / Под общей ред. В. Ю. Синюгина. М.: Деловой экспресс, 2003. С. 29, 30. 5. Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2006. Том 2. С. 94. 6. Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные разновидности. М.: Статут, 1999. С. 182. 7. Договоры в предпринимательской деятельности. М.: Статут, 2008. С. 113. 8. Гражданское и торговое право зарубежных государств / Под ред. Е. А. Васильева, А. С. Комарова. М., 2004. Том 1.

Название документа