Особенности гарантий качества промышленных товаров

ОСОБЕННОСТИ ГАРАНТИЙ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ

А. Е. СМЕТАННИКОВ

Сметанников А. Е., кандидат юридических наук, начальник правового отдела "ТД "СибЭнергоУголь".

Решение проблемы улучшения качества отечественных промышленных товаров становится еще более актуальным в связи с поставленной Президентом России задачей по удвоению внутреннего валового продукта с одновременным переходом от сырьевой экономики к развитию собственного производства, машиностроения и инновационных технологий. Однако это невозможно без повышения качества производимых товаров. Именно качество отечественной продукции, соответствие ее лучшим мировым образцам - наиболее объективный показатель достигнутого уровня организации производства, научно-технического прогресса, культуры и дисциплины труда, самой точной оценки эффективности производства. Повышение качества продукции - один из основных источников экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов <1>. -------------------------------- <1> Эффективнее использовать правовые средства в обеспечении высокого качества продукции // Советская юстиция. 1986. N 10. С. 2.

Как правильно отметил В. М. Огрызков: "теперь уже преодолено традиционное отношение к качеству только как к технической, инженерной проблеме, и практически всеми признается, что существует сложный механизм воздействия на качество продукции различных факторов, в том числе и правовых" <2>. Важнейшим правовым фактором воздействия на качество продукции является предусмотренное действующим законодательством право покупателя требовать от продавца устранения недостатков товара и возмещения убытков, возникших вследствие нарушения качества товара. Чем быстрее и эффективнее покупатель сможет защитить свои права, тем лучше продавцы будут осуществлять контроль качества производимых ими товаров. Основополагающим документом, регулирующим вопросы качества товаров, поставляемых для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, является Гражданский кодекс РФ. -------------------------------- <2> Огрызков В. М. Стандарт, качество, закон. М., 1980. С. 18.

Согласно п. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" все требования ГОСТов разделены на две группы: обязательные и рекомендательные. Обязательному исполнению подлежат требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти только в части, соответствующей целям: - защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Иные требования к качеству товаров носят рекомендательный характер. В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если же в установленном Законом порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим требованиям. Следовательно, при наличии в ГОСТе обязательных требований товар должен соответствовать предъявляемым к нему требованиям, в противном случае он попадает в разряд некачественных товаров. Стороны договора не вправе поставлять товар с качественными показателями ниже тех, которые предусмотрены в ГОСТе в качестве обязательных. Например, если стороны договора договорились, что необогащенный уголь марки "Д", предназначенный для пылевидного сжигания, будет поставляться с зольностью не более 30%, а в ГОСТе Р 51586-2000 "Угли каменные и антрацит Кузнецкого бассейна и бурые Итатского месторождения для энергетических целей" зольность для данного вида угля предусмотрена не более 25%, то сторона, получившая уголь марки "Д" с зольностью более 25%, вправе будет предъявить претензию, связанную с поставкой угля ненадлежащего качества. Это связано с тем, что в соответствии с п. 15 Правил приемки по качеству ГОСТ 1137-64 "Угли бурые, каменные, антрацит, горючие сланцы и брикеты" отгружаемое топливо должно соответствовать марке, классу и другим показателям, установленным государственными стандартами, техническими условиями и временными нормами. Топливо, для которого показатели качества не установлены государственными стандартами, техническими условиями и временными нормами, к отгрузке не допускается. Возможность по соглашению сторон договора передавать товар с пониженными параметрами качества по отношению к обязательным требованиям ГОСТа Гражданским кодексом РФ не предусмотрена, а значит, это недопустимо. Считаю, что условия договора, предусматривающие требования к качеству ниже обязательных, не соответствуют Гражданскому кодексу РФ и являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ. Единственным исключением поставки товара с показателями ниже предусмотренных ГОСТом в качестве обязательных является указание в договоре на нестандартность и (или) брак товара. В соответствии с действующим гражданским законодательством гарантия качества на промышленные товары определяется: гарантийным сроком, установленным в договоре или изготовителем в технической документации на товар; если на товар не установлен гарантийный срок, то законной гарантией, которая предусмотрена в виде разумного срока, в пределах которого товар должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (п. 1 ст. 470 ГК РФ), и срока обнаружения недостатков переданного товара (ст. 477 ГК РФ), в течение которого покупатель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками товара. Гарантийный срок, с одной стороны, выражает надежность, безотказность работы изделия в течение определенного времени и ряд иных свойств, отражающих качество продукции, а с другой - направлен именно на обеспечение (гарантию) качества продукции, что сопряжено с возложением на изготовителя продукции неблагоприятных последствий в случае его нарушения <3>. С точки зрения Н. А. Яхниной, гарантийный срок выступает как ручательство изготовителя за стабильность качества <4>. Л. Г. Куклин определяет гарантийный срок эксплуатации как "срок, в течение которого продукция должна сохранять оговоренные в нормативно-технической документации свойства" <5>. -------------------------------- <3> Семякин М. Н. Гражданско-правовые формы управления качеством продукции. Свердловск: Изд. Уральского университета, С. 77. <4> Яхнина Н. А. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции // Сов. государство и право. 1966. N 7. С. 93. <5> Куклин Л. Г. Роль гарантийного срока в повышении качества продукции // Правовые проблемы управления качеством продукции на базе стандартизации и метрологического обеспечения. Свердловск, 1979. С. 278.

Так называемая законная гарантия качества представляет собой законодательно определенный срок, в течение которого продавец несет ответственность за обнаруженные недостатки товара. Согласно п. 4 ст. 469 ГК РФ по соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном законом порядке. В соответствии с п. 1 ст. 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. Этот разумный срок является своеобразным аналогом гарантийного, поскольку с его течением закон связывает те же последствия, что и с течением гарантийного срока <6>. Не устанавливая продолжительности разумного срока пригодности товара, гражданское законодательство предусматривает такие институты, как гарантийный срок на товар, а также специальный двухлетний срок, в течение которого покупатель вправе предъявить свои претензии относительно качества товара, вне зависимости от наличия или окончания гарантийного срока. -------------------------------- <6> Елисеев И. В. Гражданское право: Учебник. Часть II / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. С. 27 - 28.

В соответствии со ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных ст. 129 ГК РФ. Гражданский кодекс РФ, регламентируя последствия передачи товара ненадлежащего качества, не устанавливает никаких различий между видами товаров. Следовательно, на любой товар распространяется норма о том, что при отсутствии в договоре гарантийного срока или срока годности требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю (п. 2 ст. 477 ГК РФ). Все движимые вещи материальны, обладают определенными качествами, необходимыми покупателю, в связи с чем можно сделать вывод о том, что все они попадают под действие двухлетней законной гарантии качества, предусмотренной в ст. 477 ГК РФ. Однако такое мнение ошибочно. К товарам (движимым вещам), на которые не распространяется вышеуказанная законная гарантия качества, относятся, например, полезные ископаемые (уголь, сырой кварцит, железная руда, нефть), сырье (угольный концентрат, кокс, чугун), сельскохозяйственная продукция (зерно, картофель, сахарная свекла), отходы производства (металлическая стружка, шлак, различные виды пыли, угольный шлам). Общей характеристикой данных товаров является то, что, как правило, они приобретаются для дальнейшей переработки, использования при производстве другой продукции или однократного применения. От качественных параметров таких товаров зависит качество и состав конечной продукции, количество выделяемой энергии, температура, течение химической реакции и т. д. Параметром качества данных товаров является их определенный физический и химический состав, позволяющий использовать их покупателем в запланированных целях. Срок возможного использования данных товаров зависит не от продавца, а от условий хранения и от химических и физических свойств товара. Таким образом, качество данных товаров должно определяться на момент их приемки. При наличии качественных недостатков товара покупатель обязан в соответствии со ст. 483 ГК РФ немедленно уведомить об этом продавца и потребовать их устранения. После приемки данные товары должны оставаться пригодными для целей, для которых данные товары используются, в течение разумного срока. А это значит, что покупатель имеет право предъявления претензий по качеству в отношении вышеперечисленных товаров и после их приемки, однако доказывание продолжительности разумного срока, в течение которого товар должен оставаться пригодным, лежит на покупателе. Товарами, в отношении которых стороны договора вправе устанавливать гарантийные сроки, а при их отсутствии действует двухлетняя гарантия, предусмотренная п. 5 ст. 477 ГК РФ, являются оборудование, различные механизмы, агрегаты, машины и т. д., т. е. все то, что имеет искусственное происхождение, изготовлено с помощью различных технических средств и приспособлений. Указанные товары должны сохранять свои свойства, параметры в течение определенного периода времени, количества операций после начала эксплуатации. Качество данных товаров зависит не только от надлежащих условий хранения и правильного использования, но также от правильности конструкторских решений, соблюдения технологии их изготовления, качества выполнения работ, материалов и других факторов. На недвижимые вещи, являющиеся товаром по договору купли-продажи, гарантии качества могут как устанавливаться, так и нет. Например, на здания и сооружения распространяются как договорные, так и законные гарантии, а на землю, леса, природные водные объекты - нет. Это связано с тем, что продавец (изготовитель) не может нести ответственность за качество тех объектов недвижимости, в создании которых он не принимал участия. В отношении зданий и сооружений, искусственно созданных, продавец должен нести ответственность за качество работ и материалов. К примеру, если продавец продает искусственно созданный пруд с построенной запрудой, то на этот объект как на искусственно созданное сооружение распространяется гарантия качества на прочность. Гражданский кодекс РФ, определяя институт законной гарантии, не устанавливает различий между новыми товарами и товарами, бывшими в эксплуатации, что совершенно необоснованно. Например, покупатель приобретает уборочный комбайн, который уже находился в эксплуатации первые три года. Гарантийный срок, установленный на него изготовителем, уже истек. По договоренности сторон, продавец установил шестимесячную гарантию качества на данный комбайн, в связи с чем возникает вопрос: вправе ли будет покупатель при выходе комбайна из строя после истечения 6-месячного гарантийного срока, но в пределах двух лет предъявлять требования к продавцу, касающиеся недостатков комбайна? Если четко следовать п. 5 ст. 477 ГК РФ, то да, вправе. Однако в этом случае непонятно, почему продавец бывшего в употреблении товара должен предоставлять на данный товар такую же гарантию, как на новый товар. В п. 1 ст. 475 ГК РФ указано, что покупатель вправе потребовать устранения недостатков, если они не были оговорены продавцом. Следовательно, если продавец при заключении договора купли-продажи укажет, что товар был в употреблении, обладает определенными недостатками, то требование покупателя о понуждении к устранению недостатков данного товара по истечении оговоренного сторонами гарантийного срока останется без удовлетворения. Необходимо помнить, что сама по себе эксплуатация товара до момента его продажи не является недостатком, поэтому при отказе продавца отвечать за качество товара об этом необходимо указать в тексте договора со ссылкой на причину этого. Предлагается внести в ст. 477 Гражданского кодекса РФ изменения, касающиеся того, что гарантия качества на товар, установленная дополнительно к гарантийному сроку, распространяется исключительно на новые товары. В случае отсутствия в договоре гарантийного срока на товар, бывший в эксплуатации, на него не распространяются какие-либо другие гарантии качества. При этом покупатель в обязательном порядке должен быть предупрежден о том, что товар уже был в эксплуатации, в противном случае товар считается новым. На основании вышеизложенного можно сказать, что знание покупателем особенностей действия и применения существующих гарантий качества, продолжительности и условий их действия позволит ему наиболее эффективно защищать свои права при поставке товара ненадлежащего качества.

Название документа