Бесправный водитель

(Каширин А.)

("ЭЖ-Юрист", 2007, N 33)

Текст документа

БЕСПРАВНЫЙ ВОДИТЕЛЬ

А. КАШИРИН

Алексей Каширин, руководитель отдела судебной практики "ЭЖ-Юрист".

Верховный Суд РФ оставил неизменным правило, согласно которому выдача и замена водительских удостоверений гражданам осуществляется по месту их регистрации. Истец считает, что автолюбители должны получать водительские права по местонахождению, и намерен обратиться за защитой в Конституционный Суд РФ.

Камнем преткновения стал п. 12 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.99 N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений". В нем говорится, что прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляются Государственной инспекцией на территории того субъекта РФ, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Добиться отмены данного пункта намерен эксперт отдела защиты прав человека и административных процедур аппарата уполномоченного по правам человека Владимира Лукина Игорь Братусев. В начале следующего года у него истекает срок действия водительского удостоверения. Замена документа для Игоря Братусева - занятие непростое, потому что прописан он в Пятигорске, а живет и работает в Москве. Правила предоставляют возможность не зарегистрированным нигде лицам получить водительские права где угодно (п. 13 Правил), а для прохождения той же процедуры зарегистрированными гражданами направляют их в Госавтоинспекцию по месту регистрации. Такое ограничение, по мнению истца, вступает в противоречие с ГК РФ и Законом "О праве граждан на свободу передвижения".

Другого мнения придерживается представитель Правительства РФ по этому делу главный эксперт-консультант правового департамента МВД Гайк Марьян. "Истец неправильно истолковал норму и не до конца прочитал документ. Как следует из п. 13 Правил, если человек зарегистрирован в одном городе, а проживает в другом, то он может прийти в любое из отделений ГИБДД по месту фактического проживания и получить там водительские права, причем независимо от того, есть у него регистрация или нет", - объяснил журналистам чиновник.

Верховный Суд РФ встал на сторону ответчика и отказал в удовлетворении иска (решение по делу N ГКПИ07-527).

Однако остается неясным, можно водителям получать водительские права не по месту прописки или нет. С одной стороны, Верховный Суд РФ отказался отменить спорные положения Правил. С другой - по мнению Правительства РФ, к доводам которого прислушались судьи, действующее законодательство разрешает получать права в любой точке страны независимо от регистрации.

Решение суда еще не готово, а истолковать положения Правил судьи могут по-разному. Если служители Фемиды не разрешат водителям получать водительские удостоверения по их местонахождению, Игорь Братусев планирует оспорить Правила в Конституционном Суде РФ.

Название документа