Капремонт в законе

(Муравьев С.)

("ЭЖ-Юрист", 2007, N 25)

Текст документа

КАПРЕМОНТ В ЗАКОНЕ

С. МУРАВЬЕВ

Сергей Муравьев, корреспондент "ЭЖ-Юрист".

"Квартирным вопросом" в очередной раз озаботились региональные законодатели, на плечи которых ложится основная нагрузка по реформированию жилищной сферы. На этот раз свои законодательные инициативы в Госдуму внесли самарские депутаты.

Депутаты предлагают дополнить ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, где приводятся основные понятия данного акта, включив в этот перечень дефиниций капитальный ремонт. При этом Самарская губернская Дума напоминает, что Кодекс призван регулировать отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Последнее положение, в частности, прописано в ст. 51 ГК РФ. Однако весь градостроительный парадокс заключается в том, что среди основных понятий строительства и реконструкции объектов капитального строительства капремонт не предусмотрен, а один из пунктов ст. 1 говорит лишь о реконструкции.

Указанный пробел самарские законодатели предлагают ликвидировать, четко определив, что капитальный ремонт - это "ремонт объекта капитального строительства с целью восстановления его ресурса при физическом износе или разрушении, а также при необходимости замены конструктивных элементов и систем инженерно-технического обеспечения".

Другой законопроект, пришедший из Самары, касается правки Жилищного кодекса РФ. Помимо различных юридико-технических изменений в нем предлагается новая редакция статьи о выселении нанимателя за неуплату с предоставлением другого жилья по договору социального найма. В частности, депутаты считают справедливым, что подобное переселение неплательщика совместно с членами его семьи в другое жилье будет происходить в пределах данного населенного пункта. Причем конкретное жилое помещение, предоставляемое гражданину, должно быть указано именно в соответствующем решении суда.

Название документа

Вопрос: Купила туфли, которые оказались не очень удобными и, самое обидное, с дефектом: неплотное прилегание каблука (набойки). В магазине долго морочили голову: то говорили, что я пропустила какой-то 14-дневный срок, то предлагали "по-быстрому" прямо там подправить каблук, наконец, когда я пригрозила судом, нашли царапину на обуви и неохотно вернули деньги. Как в такой ситуации правильно защитить себя? Неужели надо идти не в магазин, а сразу в суд?

("Цивилист", 2007, N 3)

Текст документа

Вопрос: Купила туфли, которые оказались не очень удобными и, самое обидное, с дефектом: неплотное прилегание каблука (набойки).

В магазине долго морочили голову: то говорили, что я пропустила какой-то 14-дневный срок, то предлагали "по-быстрому" прямо там подправить каблук, наконец, когда я пригрозила судом, нашли царапину на обуви и неохотно вернули деньги.

Как в такой ситуации правильно защитить себя? Неужели надо идти не в магазин, а сразу в суд?

Ответ: Специфическими правами покупателя в розничной купле-продаже являются право на обмен товара (ст. 502 ГК) и право на замену товара (ст. 503 ГК).

Покупатель имеет право обменять приобретенный товар, который не подошел ему по размеру, фасону, форме, габаритам, расцветке или комплектации, при соблюдении следующих условий: 1) непродовольственный характер товаров; 2) обмену подлежат лишь те товары, которые не были в употреблении, сохранили свои потребительские свойства; 3) покупатель может доказать, что приобрел товары у данного продавца; 4) срок - требование об обмене должно быть предъявлено не позднее 14 дней с момента передачи товара покупателю, если ему не объявлен более длительный срок. Не подошедший покупателю товар может быть обменен только на аналогичный товар. Если аналогичный товар дороже, то покупатель доплачивает разницу в цене продавцу, а если дешевле, то продавец возвращает эту разницу покупателю. При этом цена на обмениваемый товар определяется исходя из цены, уплаченной покупателем при заключении договора, а в случае продажи товара в кредит - исходя из цены, определенной договором. Убытки, понесенные покупателем вследствие обмена товара (например, по доставке товара продавцу), продавец не возмещает, т. к. обмен товара не связан с нарушением им обязательства по договору. Если в момент предъявления требования у продавца нет необходимого для обмена товара, то покупатель может вернуть ему приобретенный товар и получить уплаченную за него цену.

Право на замену товара является своего рода санкцией за ненадлежащее исполнение продавцом своих обязанностей и носит компенсационный по отношению к покупателю характер. Условиями реализации такого права являются: 1) ненадлежащее качество товара, 2) непредоставление продавцом покупателю информации об этих недостатках товара, 3) срок предъявления требования о замене товара и срок осуществления этой замены.

Характер товара (продовольственный или непродовольственный) и сохранение его потребительских свойств здесь не имеют значения, так как речь идет не столько о товаре, сколько о ненадлежащем исполнении продавцом своих обязанностей и недопустимости повторного нарушения прав потребителей (путем выставления товара на продажу вновь, для чего было бы важно сохранение товарного вида, целостности и т. д.).

В целом это право входит в систему прав покупателя в случае приобретения товаров ненадлежащего качества, предусмотренную ст. 503 ГК и существенно расширенную по сравнению с общими для всех видов купли-продажи правами покупателя (ст. 475). Она также включает в себя права покупателя потребовать: а) соразмерного уменьшения покупной цены; б) незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; в) возмещения расходов на устранение недостатков товара.

Исключение из этих правил сделано для товара, технически сложного (например, автомашины) или дорогостоящего (например, украшений из драгоценных металлов и камней). Право требовать замены таких товаров покупатель имеет в случае существенного нарушения требований к качеству (п. 1 ст. 503 ГК).

В п. 2 ст. 503 ГК сделано исключение из общего правила о последствиях продажи товара ненадлежащего качества также для товаров, свойства которых не позволяют устранить обнаруженные недостатки, в частности продовольственные товары, лекарственные препараты, изделия бытовой химии. При обнаружении в них недостатков покупатель вправе по своему выбору потребовать замены товара или соразмерного уменьшения покупной цены либо отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Кодекс не определяет сроков замены товара продавцом, и должны применяться нормы ст. 21 Закона РФ "О защите прав потребителей". По общему правилу замена товара производится в семидневный срок со дня предъявления требования. Закон устанавливает несколько исключений из этого правила.

Во-первых, когда для установления причин выхода товара из строя требуется дополнительная проверка, он должен быть заменен в течение двадцати дней с момента предъявления требования. Во-вторых, когда у продавца отсутствует товар, необходимый для замены, она производится в течение месяца со дня предъявления требования. В этом случае продавец обязан безвозмездно предоставить покупателю на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. В-третьих, когда покупатель или продавец находятся в районах Крайнего Севера и других районах досрочного завоза товаров и у продавца отсутствует товар, необходимый для замены, она производится в срок очередной доставки соответствующего товара в эти районы.

Требование о соразмерном уменьшении покупной цены предъявляется, если товар, несмотря на недостатки, пригоден к использованию, но в цене, объявленной продавцом при заключении договора, не было учтено снижение качества товара.

Если предъявлено требование о незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара, это делается путем ремонта, замены вышедших из строя частей, деталей агрегатов и т. д. В таких случаях покупатель не должен оплачивать ремонт, замену частей, деталей агрегатов и т. д., а также их стоимость.

Требование возместить расходы на устранение недостатков предъявляется, когда покупатель устраняет их сам (например, покупает новую деталь и заменяет ею неисправную) либо поручает устранение третьему лицу. Размер возмещаемых расходов должен соизмеряться с необходимой для устранения недостатков работой и ценой товара. Расходы, превышающие цену товара, возмещаться не должны.

Покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При возврате денег продавец не вправе удерживать из них сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного его использования, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств, т. е. покупателю должна быть возвращена цена такого же (нового) товара с перерасчетом в соответствии со ст. 504 ГК. По требованию продавца покупатель должен возвратить недоброкачественный товар продавцу. Его доставка производится за счет последнего.

Статья 22 Закона о защите прав потребителей устанавливает десятидневный срок для выполнения продавцом требований о соразмерном уменьшении покупной цены, возмещении расходов на устранение недостатков, возврате уплаченной за товар денежной суммы.

Статья 23 Закона о защите прав потребителей предусматривает взыскание с продавца, нарушившего сроки удовлетворения требований покупателя по поводу недостатков проданного товара, неустойки в размере одного процента от цены товара за каждый день просрочки. При этом имеется в виду его цена в момент выполнения продавцом требования об уплате неустойки, а если она добровольно не была уплачена, - в день вынесения судебного решения.

Если в результате удовлетворения требований покупателя покрыты не все причиненные ему убытки, то он вправе на основании ст. 393 ГК требовать их возмещения продавцом в полном объеме.

В исключение из общего правила (ст. 394 ГК) о зачетном характере неустойки ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что убытки, причиненные покупателю вследствие продажи товара с недостатками, возмещаются в полной сумме сверх неустойки.

Неудовлетворение продавцом требования покупателя о недостатках товара в установленные ГК и Законом о защите прав потребителей сроки дает ему право предъявить другие требования из числа предусмотренных ст. 503 ГК.

Последствия, предусмотренные ст. 503 ГК, наступают в случае, если недостатки товара были обнаружены покупателем в течение сроков, определяемых в соответствии со ст. 477 ГК, и покупатель известил продавца о них в порядке, предусмотренном ст. 483 ГК. Так как Закон о защите прав потребителей устанавливает иные сроки, чем предусмотренные п. 2 ст. 477 ГК, то в соответствии с п. 1 этой статьи должны применяться сроки, указанные в специальном Законе. Покупатель может предъявить требования по поводу недостатков в товаре, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, а если они не установлены, - в течение шести месяцев со дня передачи товара покупателю, а в отношении недвижимости - в течение двух лет.

Особо обращаем ваше внимание на то, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований (п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей).

Использованные при ответе правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (§ 1 и 2 гл. 30).

2. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующ. изм. и доп.).

Название документа