Правовые аспекты распределения прибыли в сельскохозяйственном кооперативе

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛИ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ КООПЕРАТИВЕ

Р. Ф. КУТЛИЯРОВА

Кутлиярова Рамиля Филаритовна - ассистент кафедры "Право" Башкирского государственного аграрного университета.

Обобщающим показателем результативности сельскохозяйственного кооператива является прибыль. Она отражает эффективность использования трудовых, земельных и материальных ресурсов <1>. -------------------------------- <1> Гаврилова В. К. Прибыль, ее распределение и использование в аграрных хозяйствах при переходе к рыночным отношениям. По материалам Республики Дагестан. Дис. ... канд. экон. наук. М., 2003. С. 11.

Длительное время значение прибыли в экономике сельскохозяйственного производства недооценивалось. Это выразилось в следующем теоретическом постулате, высказанном в свое время И. В. Сталиным: "У нас, наоборот, крупные зерновые хозяйства... не нуждаются для своего развития ни в максимуме прибыли, ни в средней норме прибыли, а иногда обходятся и без всякой прибыли, что опять-таки создает благоприятные условия для развития крупного зернового хозяйства" <2>. В современных условиях развития рыночного хозяйства роль прибыли существенно возросла. По мнению Т. И. Костиной <3>, это связано со следующими обстоятельствами: -------------------------------- <2> Костина Т. И. Формирование доходов сельскохозяйственных предприятий. На примере Ульяновской области. Дис. ... канд. экон. наук. М., 2003. С. 32. <3> Там же. С. 32 - 33.

- прибыль сельскохозяйственного предприятия создает базу экономического государства в целом. Механизм перераспределения прибыли через налоговую систему позволяет формировать значительную часть финансовых ресурсов государства, а на сегодняшний момент - часть региональных и местных бюджетов, что дает возможность осуществлять намеченные программы развития, в том числе и агропромышленного комплекса; - основа нового хозяйственного механизма в Российской Федерации - обеспечение самостоятельности сельскохозяйственных предприятий, которые несут полную ответственность за результаты хозяйствования, обеспечение рентабельной и безубыточной работы, эффективное использование ресурсов, за формирование и сохранность принадлежащих им основных и оборотных производственных фондов; - прибыль сельскохозяйственного предприятия является важнейшим источником удовлетворения социальных потребностей общества; - прибыль является основным защитным механизмом, предохраняющим сельскохозяйственное предприятие от угрозы банкротства и др. В научной литературе выделяют экономическую и бухгалтерскую прибыль <4>. -------------------------------- <4> Князев В. Г. Цена, финансы, хозрасчет. М., 1991. С. 69; Ширинская З. Г. Денежный оборот сельскохозяйственных предприятий: проблемы сбалансированности. М., 1991. С. 123.

Прибыль как экономическая категория рассматривается в большинстве отечественных экономических исследований по двум основным направлениям: - как форма и часть стоимости прибавочного продукта <5>; -------------------------------- <5> Лишанский М. Л., Саидов Т. С. Прибыль совхозов, чистый доход колхозов и их использование. Махачкала, 1973. С. 36; Моляков Д. С., Краснолуцкая Л. Н. Валовый доход колхозов // Финансы СССР. 1990. N 12. С. 46 и др.

- в качестве специальной категории, оценивающей эффективность производственно-коммерческой деятельности <6>. -------------------------------- <6> Гаврилова В. К. Прибыль, ее распределение и использование в аграрных хозяйствах при переходе к рыночным отношениям. По материалам Республики Дагестан. Дис. ... канд. экон. наук. М., 2003. С. 11; Петренко И. Я., Чужинов П. И., Исмуратов С. В. Экономика крестьянского хозяйства. М., 1995. С. 46 и др.

Бухгалтерская прибыль представляет собой разницу между совокупной выручкой от продажи товаров (или услуг) и явными затратами, связанными с их производством и реализацией. Как справедливо подметила Т. И. Костина, бухгалтера интересуют прежде всего результаты деятельности сельскохозяйственного предприятия за определенный (отчетный) период. Он анализирует прошлое, имеющийся опыт в деятельности сельскохозяйственного предприятия и регистрирует в качестве затрат расход самих ресурсов, точнее - их денежную стоимость <7>. -------------------------------- <7> Костина Т. И. Формирование доходов сельскохозяйственных предприятий. На примере Ульяновской области. Дис. ... канд. экон. наук. М., 2003. С. 43.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря 1995 г. (в ред. от 03.11.2006) <8>, прибыль сельскохозяйственного кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, распределяется следующим образом: -------------------------------- <8> СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1997. N 10. Ст. 1120; Российская газета. 2006. 10 ноября.

1) на погашение просроченных долгов; 2) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды; 3) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению; 4) на кооперативные выплаты. Следует отметить, что ранее действовавшая редакция Закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусматривала иной порядок распределения прибыли сельскохозяйственного кооператива. Прибыль, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределялась: на погашение просроченных долгов; на формирование резервного фонда и иных неделимых фондов; на выплату обязательных платежей в бюджет; на выплату дивидендов членам кооператива; на премирование работников кооператива и на кооперативные выплаты. Очевидно, что последовательность совершения сельскохозяйственным кооперативом операции по распоряжению прибылью кооператива зависит от количества денежных средств на счете. Если денежных средств на счете достаточно, то распределение прибыли осуществляется в порядке обычной очередности. Если же этих средств не достаточно, то устанавливается иной порядок очередности. Как справедливо подмечено в юридической литературе, в таком случае предпочтение отдается особо значимым социальным нуждам <9>. Однако налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства (Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П от 17 декабря 1996 г. <10>). -------------------------------- <9> Казанцев В. Очередность списания денежных средств со счета // Российская юстиция. 1997. N 9. С. 45. <10> Российская газета. 1996. 26 декабря.

В настоящее время согласно п. 26 ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 3 ноября 2006 г. <11>, распределению подлежит прибыль, остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей. -------------------------------- <11> Российская газета. 2006. 8 ноября.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ <12> (в ред. от 02.02.2006) (далее - НК РФ), сельскохозяйственные кооперативы должны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Наряду с общим режимом налогообложения, предусматривающим уплату налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ и Таможенным кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период, согласно п. 2 ст. 346.1 НК РФ <13> (в ред. от 10.01.2006), сельскохозяйственные кооперативы имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога. На наш взгляд, переход сельскохозяйственных кооперативов на уплату единого сельскохозяйственного налога позволит в значительной мере упростить общий порядок исчисления и уплаты налогов и снизить затраты трудовых ресурсов по исчислению налоговых платежей, ведению бухгалтерского и налогового учета. -------------------------------- <12> Российская газета. 1998. 6 августа. <13> Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3340.

Следует отметить, что согласно п. 2 ст. 346.2 НК РФ сельскохозяйственные кооперативы имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам работы за календарный год, предшествующий году, в котором организация подает заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70 процентов. В соответствии со ст. 346.4 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Порядок определения и признания доходов и расходов сельскохозяйственных кооперативов установлен ст. 346.5 НК РФ. Подметим, что сельскохозяйственные кооперативы, переведенные на уплату единого сельскохозяйственного налога на основании п. 3 ст. 346.1 НК РФ, не являются плательщиками единого социального налога. Однако они обязаны выплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и иные налоги и сборы в соответствии с общим режимом налогообложения. Порядок внесения страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации регулируется ст. 10 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. (в ред. от 02.02.2006) <14>. -------------------------------- <14> Российская газета. 2001. 20 декабря.

При нецентрализованном хозяйственно-бытовом водоснабжении сельскохозяйственные кооперативы обязаны в соответствии со ст. 333.12 НК РФ уплачивать водный налог в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды. Согласно ст. 388 НК РФ, сельскохозяйственные кооперативы являются плательщиками земельного налога. На основании ст. 394 НК РФ размер земельного налога в отношении земель, используемых для сельскохозяйственного производства, составляет 0,3 процента от налоговой базы. Особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности, установлены ст. 392 НК РФ. Сельскохозяйственные кооперативы, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов, согласно п. п. 41.1, 58.5 Инструкции МНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" от 4 апреля 2000 г. <15>, освобождаются от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств. -------------------------------- <15> Российская газета. 2000. 29 июня.

Выплаты по просроченным долгам составляют существенную часть финансовых отношений с участием сельскохозяйственных кооперативов. Для обеспечения выплат по просроченным долгам был принят ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 9 июля 2002 г. (в ред. от 29.06.2004) <16>. Этим Законом установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства. При этом реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов. -------------------------------- <16> Российская газета. 2002. 13 июля.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", имеющий долги сельскохозяйственный кооператив, принимая решение об участии в программе по реструктуризации долгов, подает в территориальную комиссию заявление о включении его в состав участников программы. К заявлению прилагается план улучшения финансового состояния и другие документы согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации. Сельскохозяйственный кооператив, подавший заявление о включении его в состав участников программы, в период разработки и утверждения плана организационно-технических мероприятий не вправе самостоятельно, без согласования с территориальной комиссией передавать (продавать) недвижимость и земельные участки в аренду, залог с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, выдавать поручительства и гарантии, совершать уступку прав требований, переводить долги, а также учреждать доверительное управление имуществом. Следует отметить, что основные права и обязанности по реструктуризации долгов возникают у сельскохозяйственного кооператива только после подписания соглашения о реструктуризации. В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" соглашение о реструктуризации долгов должно быть заключено в письменной форме, подписано кредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения не менее 75% кредиторской задолженности должника, и должно содержать: - указание даты, на которую фиксируются долги; - указание размера долга перед каждым кредитором с указанием доли в общем объеме кредиторской задолженности; - указание условий и порядка реструктуризации долгов; - указание размера платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность; - указание графика платежей; - положение об обязательстве должника осуществлять платежи одновременно всем кредиторам пропорционально их доле в общем объеме кредиторской задолженности; - положение об обязательстве должника заключить договор с банком-агентом об открытии счета с особым режимом для проведения расчетов с кредиторами по указанному соглашению; - указание условий выхода кредиторов из указанного соглашения; - положение об ответственности должника за неисполнение указанного соглашения, в том числе частичное. Согласно ст. 21 Закона, срок, на который заключается соглашение о реструктуризации долгов, не может быть менее пяти лет при отсрочке долга и четырех лет при рассрочке долга. Должник в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов, которые предложены территориальной комиссией, в месячный срок с момента получения уведомления от территориальной комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долгов подготавливает и представляет в территориальную комиссию соглашение о реструктуризации своих долгов, подписанное кредиторами, не представленными в территориальной комиссии. Территориальная комиссия в недельный срок с момента получения от должника соглашения, указанного в п. 1 статьи 23 Закона о финансовом оздоровлении, обязана принять одно из следующих решений: - о подписании соглашения о реструктуризации долгов всеми членами территориальной комиссии, уполномоченными подписать представленное соглашение; - об отказе в подписании представленного соглашения. В соответствии со ст. 24 Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" территориальная комиссия может отказать должнику в подписании соглашения о реструктуризации его долгов в случаях: - несвоевременного представления в территориальную комиссию соглашения о реструктуризации долгов; - невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации долгов, которые предложены территориальной комиссией; - если соглашение о реструктуризации долгов подписано недостаточным числом кредиторов, указанных в ст. 19 Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; - если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве. Со дня подписания кредиторами соглашения о реструктуризации долгов приостанавливается начисление пеней и штрафов за несвоевременное погашение должником обязательств, по которым осуществляется реструктуризация. В месячный срок со дня подписания соглашения о реструктуризации долгов заключается дополнительное соглашение к нему, предусматривающее реструктуризацию задолженности по пеням и штрафам, начисленным со дня, указанного в соглашении о реструктуризации долгов, на который зафиксирован размер долгов, по день подписания соглашения о реструктуризации долгов. Согласно п. 3 ст. 25 названного выше Закона, в месячный срок со дня подписания соглашения о реструктуризации долгов заключается дополнительное к нему соглашение, предусматривающее условия и порядок списания сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации. Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации и подлежащих уплате в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, может осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другим кредиторам. Типовое соглашение о списании сумм пеней и штрафов разрабатывается федеральной комиссией и утверждается Правительством Российской Федерации <17>. -------------------------------- <17> См.: Постановление Правительства РФ "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 30 января 2003 г. // Российская газета. 2003. 8 февраля.

Помимо погашения просроченных долгов, прибыль сельскохозяйственного кооператива распределяется на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива. Следует отметить, что понятие "дивиденд" кроме кооперативного законодательства используется в налоговом законодательстве и в законодательстве об акционерных обществах. Обратимся к семантике слова "дивиденд". В лингвистической науке выделяют следующие смысловые значения данного термина: 1) как пай, доля, участок на дележе из прибыли, из выручки в торговле, иного промысла <18>; -------------------------------- <18> Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. (по изд. 1955 г.). Т. 1. М., 1999. С. 435.

2) как доход, получаемый владельцем акции (акционером) <19>; -------------------------------- <19> Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка (по изд. 1935 г.). М., 2000. С. 707.

3) как часть прибыли какого-либо коммерческого предприятия, причитающаяся его участникам или пайщикам соразмерно капиталу, которым каждый из них участвует в предприятии <20>. -------------------------------- <20> Большой энциклопедический словарь / Под ред. А. М. Прохорова. М., 2000. С. 355.

Нет единства в отношении данного термина и в юриспруденции. Так, например, в соответствии со ст. 1 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", дивидендом признается часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива. В свою очередь, согласно ст. 43 НК РФ, дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации. Очевидно, что данный термин используется широко. В литературе и на практике его применяют по отношению ко многим видам сельскохозяйственных коммерческих организаций. Однако, по справедливому утверждению Е. Л. Мининой, точный смысл слова "дивиденд", как доход, выплачиваемый держателям акций акционерного общества из его прибыли по итогам хозяйственной деятельности за год после уплаты соответствующих налогов на основании решения общего собрания акционеров, применяется только в отношении акционерных обществ <21>. Для других хозяйственных обществ и товариществ, не имеющих права на выпуск акций, автор предлагает применять понятие "прибыль на вложенный капитал". Применительно к сельскохозяйственным кооперативам, по мнению Е. Л. Мининой, представляется более подходящим использовать применяемый в дореволюционном российском кооперативном законодательстве термин "процент на пай" <22>. На наш взгляд, с таким предложением следует согласиться, так как содержание данного термина будет соответствовать истинному размеру выплат, причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов сельскохозяйственного кооператива. -------------------------------- <21> Комментарий к Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации" (постатейный) / Под ред. Е. Л. Мининой. М., 1997. С. 21. <22> Там же. С. 21.

К ассоциированным членам Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" предъявляет только одно требование - внесение паевого взноса. Внесение ассоциированными членами средств в сельскохозяйственный производственный кооператив имеет своей целью не удовлетворение каких-либо духовных и материальных потребностей (как у членов кооператива), а получение прибыли (дивидендов). По справедливому утверждению В. Н. Демьяненко, В. В. Демьяненко, это, в сущности, финансовые участники, способствующие упрочению материально-финансового положения кооператива, особенно в начальный период его деятельности <23>. -------------------------------- <23> Демьяненко В. Н., Демьяненко В. В. Сельскохозяйственно-кооперативное право: Курс лекций. Саратов, 1999. С. 145.

Внесение паевого взноса ассоциированным членом сельскохозяйственного производственного кооператива оформляется договором, в котором указывается размер паевого взноса, его форма (денежная, земельная и т. д.) и условия выплаты дивидендов, определяемые на основании устава. Данный договор заключается только после утверждения решения о приеме заявителя в ассоциированные члены. Прибыль сельскохозяйственного кооператива распределяется и на премирование работников кооператива. Премиальная система является дополнительной, поощрительной системой заработной платы, выдаваемой работникам сельскохозяйственного кооператива. Она обусловливает выплату дополнительного вознаграждения определенному кругу работников при достижении ими заранее установленных показателей и условий премирования. Если основная заработная плата характеризует объективную сторону труда и выплачивается за затраты труда, то премия отражает субъективное отношение работника к своей трудовой деятельности, его трудовую активность и выдается за результаты труда <24>. Различают два вида премий: -------------------------------- <24> Трудовое право России: Учебник / Под ред. А. М. Куренного. М., 2004. С. 191.

1) предусмотренные системой оплаты труда; 2) единовременные (разовые) премии, выдаваемые на основе общей оценки труда работника. Выбор форм и видов премирования в рыночных условиях зависит от финансовых возможностей сельскохозяйственных кооперативов и их стратегии на рынке товаров и труда. Прибыль, получаемая кооперативом, в соответствии с его уставом и с решением общего собрания, в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 36 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" направляется и на кооперативные выплаты между членами производственного сельскохозяйственного кооператива пропорционально оплате их труда в кооперативе за год, а между членами сельскохозяйственного потребительского кооператива - пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива. Кооперативные выплаты зачисляются в пай члена сельскохозяйственного кооператива, увеличивая его размер, и составляют приращенный пай. В отличие от той части пая, которая составляет паевой взнос члена кооператива, приращенный пай может погашаться <25>. Погашение означает выплату члену кооператива соответствующей суммы, может производиться сразу или постепенно, в зависимости от наличия у сельскохозяйственного кооператива необходимых для этого денежных средств. В таком погашении заинтересованы прежде всего члены кооператива, которые получают в этом случае реальные деньги (т. к. дивиденды на приращенный пай не начисляются), а для самого сельскохозяйственного кооператива погашение приращенных паев есть способ регулирования размера паевого фонда. -------------------------------- <25> Галиновская Е. А., Минина Е. Л. Комментарий к Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации" (постатейный). М., 2004. С. 6.

Особенностью распределения прибыли между членами сельскохозяйственного производственного кооператива является то, что действующая редакция ст. 12 ФЗ "О производственных кооперативах" от 8 мая 1996 г. <26> (в ред. от 21.03.2002) позволяет большую часть прибыли направлять не на кооперативные выплаты, а на выплату дивидендов. Как справедливо подмечено в юридической литературе, при таком подходе теряется личный, доверительный характер между членами кооператива, их мотивация к личному трудовому участию, что может привести к фактическому вырождению кооператива в хозяйственное общество <27>. -------------------------------- <26> Российская газета. 1996. 16 мая. <27> Тюкавкин-Плотников А. А. Правовое положение производственного кооператива как субъекта предпринимательской деятельности. Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 135.

Система личного трудового участия члена сельскохозяйственного производственного кооператива в хозяйственной деятельности кооператива была разработана советскими учеными в области трудового и колхозного права. Для учета доли трудовых затрат, вкладываемых членом в производственную деятельность сельскохозяйственного кооператива, в уставе или ином локальном нормативном правовом акте артели устанавливался показатель личного трудового участия, который исчислялся в человеко-днях, трудоднях, нормо-днях, выходо-днях либо иных показателях <28>. -------------------------------- <28> Там же. С. 136.

На современном этапе кооперативного законодательства кооператив сам устанавливает обязательный минимум трудового участия своих членов за определенный календарный период, который не должен превышать установленных трудовым законодательством нормативов рабочего времени (рабочего дня, смены, недели и т. д.). Причем он (за исключением сельскохозяйственных производственных кооперативов) может принять решение об отказе от установления какого бы то ни было обязательного минимума трудового участия, что в советском колхозном праве не допускалось <29>. -------------------------------- <29> Колхозное право: Учебник. М., 1976. С. 243.

А. А. Тюкавкин-Плотников справедливо обращает внимание еще на один аспект, связанный с личным трудовым участием членов в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива. Он считает, что указанный вид участия членам кооператива будет оплачиваться дважды: в форме заработной платы и в форме кооперативных выплат. При определении зарплаты необходимо соблюдать требования ст. 132 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым за равный труд должно выплачиваться одинаковое вознаграждение, независимо от факта состояния работника в членских отношениях с артелью. Поэтому А. А. Тюкавкин-Плотников считает, что дополнительное вознаграждение за свой труд члены могут получить только с помощью механизма распределения между собой прибыли кооператива. В связи с этим он приходит к выводу о капиталистической природе кооперативных выплат, поскольку они, как и дивиденд, служат обогащению членов по сравнению с наемными работниками сельскохозяйственного производственного кооператива <30>. -------------------------------- <30> Тюкавкин-Плотников А. А. Правовое положение производственного кооператива как субъекта предпринимательской деятельности. Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 136.

Представляет интерес и тот факт, что в одном из предлагавшихся проектов Закона "О сельскохозяйственной кооперации" его разработчики оперировали понятием "кооперативные доплаты", а не "кооперативные выплаты" <31>. На наш взгляд, применение понятия "кооперативные доплаты" в большей степени будет отражать истинную степень личного трудового участия члена сельскохозяйственного производственного кооператива. -------------------------------- <31> Серова Е. В., Павлова Э. И., Устюкова В. В. Проект Закона Российской Федерации "О сельскохозяйственной кооперации" // Государство и право. 1994. N 6. С. 112, 120.

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 19 июня 1992 г. (в ред. от 21.03.2002) <32>, доходы, полученные сельскохозяйственным потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, распределяются между его членами. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива имеют право на получение части его прибыли в форме кооперативных выплат. -------------------------------- <32> Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306; 2000. N 18. Ст. 1910; 2002. N 12. Ст. 1093.

Порядок определения размера и уплаты кооперативных выплат предусмотрен в нормах специального законодательства и уставах кооперативов. Так, согласно п. 2 ст. 24 Закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20% от доходов потребительского общества. В свою очередь, размер кооперативных выплат членов сельскохозяйственного потребительского кооператива зависит от доли их участия в хозяйственной деятельности кооператива (подп. 5 п. 1 ст. 36 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"). Участие в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива предполагает поставки продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, а также пользование услугами кооператива. В современной правовой доктрине наметилась точка зрения, в соответствии с которой следует ввести ограничения на распределение прибыли сельскохозяйственного кооператива, аналогичные тем, которые установлены ст. 29 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. (в ред. от 29.12.2004) <33>. Так, А. А. Тюкавкин-Плотников считает, что такие ограничения возможны в случаях: неполной оплаты всего паевого капитала кооператива; невыплаты действительной стоимости пая члена (участника) производственного кооператива; незаконченного формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива; несостоятельности (банкротства) кооператива; превышения стоимости его паевого капитала, резервного и иных неделимых фондов над стоимостью чистых активов кооператива; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами <34>. Не вступая в дискуссию по поводу возможности и необходимости введения ограничения на распределение прибыли, отметим, что такие ограничения будут способствовать обеспечению экономической стабильности и независимости сельскохозяйственного кооператива. -------------------------------- <33> Российская газета. 1998. 17 февраля. <34> Тюкавкин-Плотников А. А. Правовое положение производственного кооператива как субъекта предпринимательской деятельности. Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 137.

Обобщая вышеизложенное, отметим, что под прибылью сельскохозяйственного кооператива следует понимать разницу между совокупной выручкой от продажи товаров (или услуг) и явными затратами, связанными с их производством и реализацией. Распределению между членами и работниками сельскохозяйственного кооператива подлежит лишь прибыль, остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей. Применительно к сельскохозяйственным кооперативам следует отказаться от термина "дивиденд" и использовать применяемый в дореволюционном российском кооперативном законодательстве термин "процент на пай". Содержание данного термина, на наш взгляд, будет соответствовать истинному размеру выплат, причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов сельскохозяйственного кооператива. Кооперативные выплаты, как и дивиденд, имеют капиталистический характер, так как служат обогащению членов по сравнению с наемными работниками сельскохозяйственного кооператива. В связи с чем целесообразно использовать термин "кооперативные доплаты" как наиболее полно отражающий степень личного трудового участия члена сельскохозяйственного производственного кооператива. В целях обеспечения экономической стабильности сельскохозяйственного кооператива, на наш взгляд, следует ввести ограничения на распределение прибыли сельскохозяйственного кооператива в случаях: неполной оплаты всего паевого капитала кооператива; невыплаты действительной стоимости пая члена (участника) производственного кооператива; незаконченного формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива; несостоятельности (банкротства) кооператива; превышения стоимости его паевого капитала, резервного и иных неделимых фондов над стоимостью чистых активов кооператива; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Название документа