Привилегии как метод регулирования в промышленном производстве России XIX века

(Афанасьева В. И.) ("История государства и права", 2007, N 3) Текст документа

ПРИВИЛЕГИИ КАК МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ XIX ВЕКА

В. И. АФАНАСЬЕВА

Афанасьева В. И., профессор кафедры юриспруденции Московского института юриспруденции.

Охрана творческой деятельности (изобретений) в России первоначально была тесно связана с распространением монопольных привилегий на торговлю, ремесла, любой вид деятельности, впоследствии на мануфактуру. Предоставление привилегий на мануфактурное (промышленное) производство характерно для России середины XVII - первой половины XVIII вв. А со второй половины XVIII в. появились попытки разграничить привилегии материального и интеллектуального содержания, найти правила, которые бы охраняли интересы изобретателей. Начало изобретательскому праву было положено именным Указом "О поощрении учинивших изобретения и открытия к усовершенствованию земледелия, торговли и промыслов" от 7 августа 1801 г. "Желая ободрить и усилить действие трудолюбия и обратить на предметы общеполезные упражнения силы изобретательной влиянной свыше и часто по недостатку способов бесплодно таящиеся в умах, признали нужным всех и каждого сим удостоверить, что все изобретения, открытия и предложения к усовершенствованию земледелия, торговли, промыслов, ремесел и художеств относящиеся приемлемы будут с особенным вниманием и покровительством" <1>. -------------------------------- <1> Вопросы изобретательства. М., 1996. N 9. С. 3.

Данным Указом устанавливалось, что для получения привилегии необходимо представить полное и подробное описание изобретения, "основанное на твердом умозрении и опыте". Начальникам всех "заведений" вводилось в "непременную" обязанность поощрять всеми способами "усердие и дарование изобретателей" <2>. -------------------------------- <2> История предпринимательства в России. Книга первая. М., РОССПЭН, 2000. С. 92.

Манифест о привилегиях на изобретения, принятый в России 17 июля 1812 г., в истории развития русского законодательства по охране изобретений является второй попыткой регламентации прав изобретателей и порядка выдачи привилегий на изобретения. В Российской империи большая часть привилегий выдавалась иностранцам. Примерно до третьей четверти XIX в. лицензионные операции осуществлялись преимущественно во внутреннем экономическом обороте. Участие иностранцев в промышленном строительстве России утверждалось в двух основных организационных формах - частновладельческой и акционерной. В первой половине XIX в. ведущую роль играл частный, семейный бизнес. С середины XIX в. созданные иностранцами частные предприятия по мере их развития постепенно утрачивали единоличный (семейный) характер, они стали преобразовываться в акционерные компании. У акционерных обществ есть ряд преимуществ по сравнению с другими видами предпринимательских организаций, делающих их наиболее приемлемой формой для крупного бизнеса. Это прежде всего неограниченный срок существования, в то время как семейный частный бизнес ограничен рамками жизни их учредителей, и выпуск акций, которые позволяют акционерным обществам получать более широкие возможности для привлечения дополнительных средств. Российское законодательство XIX столетия предполагало деятельность двух видов предпринимательских объединений - торгового дома (полного и на вере) и акционерной компании (или "товарищества на паях"). Различия между ними сводились к тому, что участие в торговом доме влекло за собой полную имущественную ответственность каждого из товарищей по всем делам фирмы, участие же в акционерной компании предусматривало всего лишь ограниченную ответственность акционеров (пайщиков) в пределах их вклада в основной капитал предприятий. Отсюда законодательное закрепление размера основного капитала акционерного общества как гарантии его кредитоспособности относительно акционеров и третьих лиц и возможность свободного измерения этого капитала для торговых домов. Для создания акционерного общества требовалось разрешение в виде привилегии властей с обязательным изданием сепаратного устава. Уставы должны были быть одобрены комитетом министров. Разрешение на учреждение компании давалось непосредственно правительством и утверждалось императором. Решение об учреждении акционерной компании объявлялось затем указом Сената. Из истории развития промышленного производства в России хорошо просматривается участие иностранцев в этой области. К примеру, Людвиг Кноп широко использовал свое участие в паевых предприятиях. В России он появился в 1839 г., в качестве помощника представителя фирмы "Де Джерси" в Москве. В 1852 г. он создает торговый дом "Людвиг Кноп", принявший на себя поставки оборудования для текстильных фабрик всего Центрального промышленного района России. 28 декабря 1870 г. Кноп получил привилегию на совершенствования в устройстве ткацких станков <3>; 5 сентября 1874 г. последовала привилегия на изобретенный иностранцем Файфом усовершенствованный способ обработки материалов для писчебумажного производства <4>; а 22 августа 1880 г. им была получена привилегия на усовершенствованные котлы с беспрерывным передвижением жидкости <5>; затем 25 мая 1882 г. Людвиг Кноп получает патент на самодействующий прибор для питания топливом топок паровых котлов <6>. В 1857 г. Кноп в компании с другими московскими предпринимателями основал крупнейшую в России Кренгольмскую мануфактуру, включавшую бумагопрядильную и ткацкую фабрики близ Нарвы в Эстляндской губернии. В то время в Москве ходила поговорка: "Где церковь, там и поп, а где фабрика - там Кноп". К концу XIX в. Кноп кредитовал 2/3 русских текстильных фабрик, нанимал в Англии и Германии управляющих и мастеров, проектировал фабрики, размещал заказы на сырье. Кноп принял участие в создании 122 ткацких фабрик. Он принял российское подданство и концу жизни стал богатейшим промышленником. -------------------------------- <3> Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. С. 135. <4> Там же. С. 161. <5> Там же. С. 234. <6> Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. С. 267.

В писчебумажной промышленности Российской империи хорошо известно имя англичанина В. Говарда. В 1839 г. он возглавил небольшую писчебумажную фабрику в Калужской губернии. За 10 лет своего директорства он смог накопить первоначальный капитал, и в 1849 г. князь С. В. Кочубей сдал В. Говарду в аренду Троицкую фабрику. В 1853 г. англичанин купил еще и Кондровскую фабрику, третью же построил сам. В 1858 г. С. В. Кочубей и В. Говард основали акционерную Компанию Троицко-Кондровских писчебумажных фабрик В. Говарда. В писчебумажной отрасли это первое акционерное предприятие и одновременно крупнейшая в России компания с годовым оборотом в миллион рублей. В петербургских деловых кругах характерной особенностью являлось заметное число предпринимателей иностранного происхождения. В 20 - 60-е годы XIX столетия в финансовом мире Санкт-Петербурга наибольшим влиянием пользовался банкирский дом "Штиглиц и К", основанный немцем Людвигом Штиглицем еще в 1803 г. При его посредничестве английские и голландские банкиры кредитовали русское правительство. При Николае I было заключено 13 внешних займов на сумму свыше 300 млн. рублей. Займы шли на изъятие из обращения обесценившихся бумажных ассигнаций, на строительство железных дорог, на ликвидацию последствий неурожая и разразившегося голода. Людвиг Штиглиц 16 ноября 1840 г. получил привилегию на машины для выделки суконных и других материй из шерсти и иных материалов, без тканья <7>. Дело Штиглица продолжил его сын Александр, при посредничестве которого в банках Вены и Гамбурга были заключены под 5% годовых займы, необходимые для нужд армии и флота. -------------------------------- <7> Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. С. 22.

"Помимо банкира Штиглица, крупнейшими промышленниками были Нобели. Основной капитал товарищества к концу XIX в. составлял 30 млн. рублей, запасной - 13,3 млн. рублей, оборотный и страховой - 8 млн. рублей. Состав предприятий: нефтяные промыслы в Бакинской губернии, Дагестанской области, на острове Челекен, перегонные заводы в Баку. Перевозочные средства: 14 шхун, 43 речных судна, 209 барж, 1460 вагонов-цистерн" <8>. Видную роль играли также Утеман - один из основных владельцев завода резиновых изделий "Треугольник", Торнтон и банкир Мейер. -------------------------------- <8> Эвентов Л. Я. Иностранные капиталы в русской промышленности. М.-Л., 1931. С. 113.

Английский подданный Торнтон в 1823 г. поступил на должность управляющего фабрики по производству шерстяных тканей, принадлежавшей графу Комаровскому. С этого времени Торнтоны сохраняют за собой пост управляющих, а после преобразования фабрики в 1866 г. в "Товарищество фабрики шерстяных изделий Торнтон" становятся членами правления, входят в состав совета директоров. К концу XIX в. капитал "Товарищества" составлял 8 млн. рублей и был поделен на 8 тысяч паев - именных и на предъявителя <9>. -------------------------------- <9> Там же. С. 114.

Несмотря на тормозящее давление крепостнической системы в России в первой половине XIX в. промышленное производство медленно, но все же верно набирало обороты. Начавшийся в первой половине XIX в. промышленный переворот затронул прежде всего текстильную отрасль. Мануфактуры становились современными фабриками, использовали машинный труд. Российская текстильная промышленность эффективно осваивала передовые европейские промышленные и научно-технические достижения при участии иностранных предпринимателей. Немецкий подданный Оссовский, владелец "образцовой" столичной Александровской текстильной мануфактуры, в 1805 г. стал применять в хлопчатобумажном производстве паровой двигатель. В 1809 г. на этой мануфактуре были установлены английские прядильные машины. При фабрике был создан цех по производству картона. Оссовский, будучи страстным картежником, наладил в нем производство игральных карт. Продукция отличалась высоким качеством, и игральные карты на многие десятилетия стали экспортным товаром. По примеру Александровской мануфактуры машины начали внедряться на многих других текстильных предприятиях. К 1812 г. только в Москве существовало уже 11 бумагопрядильных фабрик с 780 прядильными машинами <10>. В их число входили ситценабивные фабрики, принадлежащие главным образом немцам и французам Лютшу, Битенажу, Остериду, Веберу и т. д. 31 декабря 1817 г. Вебер получил привилегию на цилиндрическую машину для набивки ситцев <11>. -------------------------------- <10> Сметанин С. И. Развитие промышленности в России в 1800 - 1861 гг. М., 1996. С. 213. <11> Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. С. 2.

В конце первой половины XIX в. англичане стремились распространить свое влияние на российскую промышленность. "Характерным примером может служить текстильная промышленная группа Хаббардов, выросшая в 40 - 60-е годы из торгового представительства английской фирмы. Всемирно известная фирма Коутс стала монополистом в ниточной отрасли российского текстильного производства" <12>. -------------------------------- <12> История предпринимательства в России. Книга первая. М.: РОССПЭН, 2000. С. 141.

Вслед за англичанами к текстильной промышленности проявили интерес французские предприниматели. Основным полем их деятельности была Москва, где старейшим предприятием, основанным французским подданным, являлась ситценабивная фабрика, которую в 1825 г. открыл выходец из Эльзаса И. Штейнбах. В начале 50-х годов она перешла к его родственнику Э. Цинделю и в дальнейшем носила имя последнего. В 1866 г. 6 октября предприниматель Циндель получил привилегию на машину для растягивания тканей <13>. В 1833 г. французский предприниматель П. Гужон основал в Москве шелкоткацкую фабрику. С 1846 г. начала выпуск продукции ситценабивная фабрика А. Гюбнера. -------------------------------- <13> Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. С. 112.

К середине XIX в. отечественное прядильное и ситцепечатное производство в преобладающей своей части велось с использованием ввозимых из-за границы машин. Благодаря этому хлопчатобумажные ткани стали самым дешевым материалом для пошива одежды. Хлопчатобумажное производство при участии зарубежных предпринимателей и специалистов с использованием привилегий за первую половину XIX столетия выросло в 50 раз, Россия начала экспорт хлопчатобумажных тканей в Азию.

Литература

1. Вопросы изобретательства. М., 1996. N 9. С. 3. 2. История предпринимательства в России: В 2 кн. М.: РОССПЭН, 2000. 3. Указатель выданных в России привилегий с 1814 по 1883 годы. СПб., 1884. 4. Эвентов Л. Я. Иностранные капиталы в русской промышленности. М.-Л., 1931. С. 113, 114. 5. Сметанин С. И. Развитие промышленности России в 1800 - 1861 гг. М., 1996. С. 213.

Название документа