Розничные рынки без монополистов
(Золотов А.)
("ЭЖ-Юрист", 2007, N 1)
Текст документа
РОЗНИЧНЫЕ РЫНКИ БЕЗ МОНОПОЛИСТОВ
А. ЗОЛОТОВ
Золотов Андрей, зам. главного редактора "ЭЖ-Юрист".
Президент РФ подписал ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ", направленный на поддержку отечественных товаропроизводителей и на защиту прав потребителей.
Закон регулирует "гарантированный сбыт продукции сельхозпроизводителей", в частности, предоставляет 50% гарантированных мест на сельхозрынках местным аграриям и дает правительству право квотировать количество торговцев-иностранцев на всех рынках.
Основными новеллами Закона стало введение перечня обязанностей управляющей рынком компании, формирование реестра продавцов, определение требований к содержанию территории и оборудованию, определение порядка предоставления торговых мест. Введены понятия "розничный рынок", "продовольственно-сельскохозяйственный рынок", "сельскохозяйственный кооперативный рынок", "продавец на сельскохозяйственном кооперативном рынке", "управляющая рынком компания", "универсальный рынок" и "специализированный рынок".
Продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг потребителям на рынке осуществляются продавцом только при наличии карточки продавца, выдаваемой управляющей рынком компанией на основании договора аренды или в отдельных случаях, предусмотренных законопроектом, на основании заявления. В карточке продавца указываются название рынка и сведения о продавце. Вводятся реестры продавцов и розничных рынков.
Обязательной нормой стало "установление измерительного оборудования для проверки покупателями правильности цен, меры и веса приобретенных товаров". Это значит, что теперь обманывать и обвешивать наших граждан недобросовестным торговцам станет значительно труднее.
Необходимо обратить внимание и на то, что в процессе подготовки в Законе появилось правовое определение порядка организации рынка. Теперь орган местного самоуправления будет выдавать разрешение на организацию рынка на срок, не превышающий 5 лет, но по правилам и в соответствии с планом, разработанным органами государственной власти субъектов Федерации. Более того, теперь решение Правительства РФ о сокращении доли иностранных работников, используемых на российских рынках, является правовым основанием для прекращения трудового договора или досрочного расторжения гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником. Данная норма поддерживает российского товаропроизводителя, которому сегодня путь к торговому прилавку на российских рынках затруднен. С принятием и вступлением в силу Закона монополисты получат серьезное противодействие со стороны государства.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования, однако некоторые его части, касающиеся порядка предоставления мест продавцам и определенных запретов и ограничений деятельности рынков, вступят в силу уже 15 января 2007 г.
Название документа