Последствия отсутствия генеральных планов и правил землепользования и застройки

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСУТСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Недвижимость и строительство)

Информационное письмо N 455

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 февраля 2014 года

Юридическая компания Гольцблат БЛП напоминает о некоторых последствиях отсутствия в муниципальных образованиях документов территориального планирования и градостроительного зонирования. В частности, не допускается принятие решений о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов публичного значения, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую) <1>. -------------------------------- <1> Часть 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ. Эта норма была введена 31 декабря 2012 г., а на территорию Москвы и Московской области данный запрет будет распространяться с 31 декабря 2014 г. - ст. ст. 17.1, 17.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".

При отсутствии правил землепользования и застройки (ПЗЗ), в частности, не допускается: - выдача разрешений на строительство, за некоторыми исключениями <2>; -------------------------------- <2> Часть 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

- предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности <3>; -------------------------------- <3> Пункт 14 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

- изменение вида разрешенного использования земельных участков по "переходной" процедуре <4>. -------------------------------- <4> Статья 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".

Эти запреты вступили (вступают) в силу <5> применительно: -------------------------------- <5> Федеральные законы от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ и 290-ФЗ.

- к муниципальным районам - с 30 июня 2013 г.; - к городским поселениям и городским округам - с 31 декабря 2013 г.; - к сельским поселениям - с 1 июня 2014 г.; - к Москве и Московской области - с 31 декабря 2014 г. Отметим, что, по данным Минрегиона России, к концу 2013 года утверждены: - 89,4% схем территориального планирования муниципальных районов; - 91,7% генеральных планов городских округов; - 80,5% генеральных планов городских поселений; - 57% генеральных планов сельских поселений; - 87,6% ПЗЗ городских округов; - 79,2% ПЗЗ городских поселений; - 62,7% ПЗЗ сельских поселений. В этой связи при реализации девелоперских проектов мы рекомендуем уточнять вопрос о наличии в соответствующем муниципальном образовании документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Название документа