Из практики прокурорского надзора по арбитражным делам

(Редакционный материал)

("Законность", 1998, N 5)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО АРБИТРАЖНЫМ ДЕЛАМ

Спор о признании недействительным противоречащего закону ненормативного акта, нарушающего права и законные интересы юридического лица, подведомствен арбитражному суду.

Акционерное общество "Воткинский рынок Удмуртпотребсоюза" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципалитету г. Воткинска о признании частично недействительными постановлений о запрете торговли непродовольственными товарами с рук и лотков на Воткинском рынке Удмуртпотребсоюза в связи с открытием Центрального городского рынка.

Решением Арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, иск удовлетворен.

Кассационная инстанция отменила состоявшиеся судебные акты и прекратила производство по делу, полагая, что оспариваемые постановления закону не противоречат, носят нормативный характер, поэтому спор неподведомствен арбитражному суду.

Заместитель Генерального прокурора РФ опротестовал постановление кассационной инстанции.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ удовлетворил протест. Решение суда и постановление апелляционной инстанции оставлены в силе.

Оспариваемые акты касаются организации торговли непродовольственными товарами на конкретном рынке и, следовательно, не являются нормативными.

Согласно п. 2.2 устава истца, он вправе в целях извлечения прибыли оказывать услуги юридическим и физическим лицам в области закупки продукции, торговли, по реализации и приобретению готовой продукции, сырья, сельхозпродукции, средств производства, поэтому суд первой и апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что принятые муниципалитетом г. Воткинска постановления об ограничении торговли непродовольственными товарами нарушили права и законные интересы рынка как юридического лица.

Правомерны также доводы истца о несоответствии оспариваемых актов ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", запрещающей органам местного самоуправления принимать акты, которые создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.

Название документа