Признание санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер стран, не входящих в Таможенный союз

(Тимошин С.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)

Текст документа

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

ПРИЗНАНИЕ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ

МЕР СТРАН, НЕ ВХОДЯЩИХ В ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 9 ноября 2011 года

С. ТИМОШИН

Комиссия Таможенного союза приняла решение, согласно которому страны Таможенного союза должны признавать санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры других стран как эквивалентные. Условия, а также порядок признания установлены новым документом.

Комиссия Таможенного союза (далее - КТС) приняла решение от 18.10.2011 N 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска" (далее - решение).

Согласно решению страны Таможенного союза (далее - ТС) должны признавать санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры других государств как эквивалентные, даже если они отличаются от мер ТС и (или) государств - членов ТС. Это возможно при условии, что государство-экспортер:

- объективно доказывает, что его меры позволяют достичь надлежащего уровня санитарной и (или) ветеринарной защиты ТС или фитосанитарной защиты государства - члена ТС;

- обеспечивает для такой цели государствам ТС по их запросу разумный доступ для проведения проверок, испытаний, а также для других соответствующих процедур.

Страны ТС должны будут проводить совместные консультации с государствами-экспортерами с целью заключения договоров о признании эквивалентности определенных санитарных, ветеринарных или фитосанитарных мер.

Запрос о проведении таких консультаций должен быть направлен заинтересованным государством-экспортером в уполномоченный орган страны ТС. Он представляется на официальном языке страны, в уполномоченный орган которой он следует. Запрос должен содержать научно обоснованную информацию, которая доказывает, что применяемые государством-экспортером меры позволяют достичь надлежащего уровня защиты. В п. 3 решения перечисляется, какая конкретно информация включается в запрос.

Государство-экспортер своевременно должно быть уведомлено о решении, принятом по результатам рассмотрения запроса. Также должно быть представлено разъяснение этого решения. Отметим, что конкретных сроков, в течение которых это должно быть сделано, решением не определено.

Кроме того, могут быть установлены процедуры аудита, сертификации и мониторинга, включаемые в план или соглашение. Такие процедуры применяются в отношении любой меры, признанной эквивалентной.

Страны ТС должны создать условия для того, чтобы санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры основывались на соответствующей оценке рисков жизни или здоровью человека, животного или растения. При этом требуется учитывать методики оценки риска, разработанные международными организациями, включая Комиссию Кодекс Алиментариус, Международное эпизоотическое бюро, а также соответствующими международными и региональными организациями, действующими в рамках Международной конвенции защиты растений.

При определении надлежащего уровня санитарной, ветеринарной или фитосанитарной защиты страны ТС должны принимать во внимание задачу минимизации негативного воздействия на торговлю.

Решение могло бы начать действовать уже 21 ноября 2011 г., однако текст решения содержит оговорку, согласно которой документ вступит в силу не ранее даты присоединения первой из союзных стран к ВТО.

Документ:

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска".

Название документа