Лиссабонский договор: регулирование деятельности Европейского союза в энергетической сфере

ЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОР: РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

И. Г. ПАШКОВСКАЯ

Пашковская Ирина Грантовна - кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Центра евро-атлантической безопасности Института международных исследований Московского государственного института международных отношений (Университет) МГИМО(У) МИД России.

Знаковым шагом, закрепившим правовой фундамент деятельности государств - членов ЕС и энергетических компаний на европейском внутреннем энергетическом рынке, а также международных отношений Евросоюза с ведущими странами - производителями и транзитерами энергоносителей, в первую очередь с Россией и новыми независимыми государствами, является Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском союзе и Договор, учреждающий Европейское сообщество, подписанный 13 декабря 2007 года и вступивший в силу 1 декабря 2009 года. В Договор, учреждающий Европейское сообщество, который после переименования Лиссабонским договором стал называться Договором о функционировании Европейского союза, впервые включено пять статей и декларация, которые посвящены либо полностью энергетике, либо имеют отдельные положения, относящиеся к энергетике.

Ключевые слова: юриспруденция, право, Евросоюз, учредительный договор, институты, Совет, Еврокомиссия, Европарламент, энергетика.

The Lisbon Treaty: regulation of the activities of the EU in the sphere of power industry I. G. Pashkovskaya

Pashkovskaya, Irina Grantovna - PhD of Law, Leading scientific researcher of the Center of the euro-atlantic security of the institute of the international studies of the Moscow state institute of international relations (university) of the MGIMO of the Ministry of foreign affairs of the Russian Federation.

The Lisbon Treaty, which amended the treaties establishing the EU and the EC Treaties, was signed on December 13, 2007 and it came into force on December 1, 2009. This treaty was a cornerstone to the legal grounds of the activities of the Member States of the EU and the energy companies in the inner energy market of the EU, as well as to the relations of the EU with the leading producing states and transit states for energy carriers, including Russia and the newly independent states. The EC Treaty, which after being renamed by the Lisbon Treaty, became called the Treaty on the Functioning of the EU, for the first time included new 5 articles and the Declaration, which are devoted either fully to energy issues, or include energy-related provisions.

Первой статьей, содержащей положения, регулирующие проблемы в энергетической сфере, является статья 4(2) раздела I "Категории и сферы компетенций Евросоюза" части один "Принципы" Договора о функционировании Европейского союза. Указанная статья определяет разделение компетенций между Евросоюзом и государствами - членами ЕС, которое "применяется в таких областях, как: (a) внутренний рынок, (b) социальная политика, (c) экономическое, социальное и территориальное сплочение, (d) сельское хозяйство и рыболовство, за исключением сохранения морских биологических ресурсов, (e) окружающая среда; (f) защита прав потребителей, (g) транспорт, (h) трансъевропейские сети, (i) энергетика, (j) область свободы, безопасности и правосудия, (k) здравоохранение". В статье 2(2) раздела I "Категории и сферы компетенций Евросоюза" части один "Принципы" Договора о функционировании Европейского союза дается определение понятия разделения компетенций: "Когда Договор наделяет Евросоюз компетенцией, которую он разделяет с государствами - членами ЕС в определенной сфере, Евросоюз и государства - члены ЕС могут законодательно принимать юридически обязывающие акты в этой сфере. Государства - члены ЕС реализуют свою компетенцию в той степени, в которой Евросоюз не реализовал свою. Государства - члены ЕС снова реализуют свою компетенцию в той степени, в которой Евросоюз принял решение прекратить реализацию своей компетенции". Таким образом, под разделением компетенций между Евросоюзом и государствами - членами ЕС понимается приоритетное право Евросоюза на принятие законодательных актов в вышеперечисленных областях и возникновение у государств - членов ЕС права на принятие законодательных актов в вышеперечисленных областях в том случае, если Евросоюз не использовал своего приоритетного права. В частности, согласно Лиссабонскому договору Евросоюз имеет приоритетное перед государствами - членами ЕС право на принятие законодательных актов в области трансъевропейских энергетических сетей и энергетики в целом, а государства - члены ЕС получают возможность принятия законодательных актов в области трансъевропейских энергетических сетей и энергетики в целом лишь в том случае, если Евросоюз не реализовал своего приоритетного права. Второй статьей, относящейся к энергетике, является статья 122(1) главы 1 "Экономическая политика" раздела VIII "Экономическая и валютная политика" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза. Вышеуказанная статья устанавливает, что "без ущерба для любых других процедур, предусмотренных в Договорах, Совет ЕС по предложению Еврокомиссии может принять решение в духе солидарности между государствами - членами ЕС о мерах, соответствующих экономической ситуации, в частности, если возникают серьезные трудности с поставками определенных товаров, особенно в области энергетики". Ранее это была статья 100 Ниццкого договора, учреждающего Европейское сообщество, о возможности принятия Советом ЕС необходимых законодательных актов в случае возникновения критической ситуации с обеспечением европейского внутреннего рынка, область применения которой Лиссабонский договор расширил, распространив ее действие на решение проблемы энергообеспечения Евросоюза. Установленная статьей 122(1) процедура принятия решений похожа, но не является обычной законодательной процедурой, поскольку Лиссабонский договор предусматривает совместное участие Европарламента и Совета ЕС. Третьей статьей, касающейся энергетики, является статья 170(1) и (2) раздела XVI "Трансъевропейские сети" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза. Из положения статьи 170(1) следует, что "Евросоюз содействует созданию и развитию трансъевропейских сетей в области транспорта, телекоммуникаций и энергетических инфраструктур". В положении статьи 170(2) говорится, в частности, о том, что "в рамках системы открытых и конкурентных рынков действия Евросоюза должны быть направлены на содействие состыкованию и эксплуатационной совместимости национальных сетей, а также доступу к таким сетям" <1>. -------------------------------- <1> Оба параграфа статьи 170 полностью повторяют положения статьи 154 Ниццкого и Амстердамского договоров, учреждающих Европейское сообщество, и статьи 129 "b" Маастрихтского договора, учреждающего Европейское сообщество.

Статья 170 определяет задачу энергетической политики Евросоюза, которой является создание трансъевропейской энергетической сети. Принимая во внимание, что к трансъевропейским сетям применяется принцип разделения компетенций между Евросоюзом и государствами - членами ЕС, подразумевается создание единой наднациональной европейской сети. Четвертой статьей, которая только частично относится однако, при этом серьезно влияет на регулирование государствами - членами ЕС проблем энергетики, является статья 192(2) (c) раздела XX "Окружающая среда" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза. В ней устанавливается, что "в порядке изъятия Совет ЕС, действуя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европарламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимает меры, значительно затрагивающие право выбора государствами - членами ЕС используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения". Предусмотренная статьей 192(2) специальная законодательная процедура усилена требованием единогласного решения Совета ЕС. Статья 192(2) содержит еще два пункта о принятии законодательных актов в двух других областях: "(a) бюджетной и (b) относящейся к планированию городов и сельской местности и количественному менеджменту водных ресурсов или влияющей прямо или косвенно на наличие этих ресурсов". Вызывает удивление внесение положения, которое ограничивает, а возможно, и лишает государства - члены ЕС права решения таких важных и чувствительных проблем энергетики, как сочетание используемых ими различных источников энергии и общая структура их энергообеспечения, в перечисление после бюджетных проблем и проблем планирования городов и сельской местности и количественного регулирования водных ресурсов и в раздел, посвященный окружающей среде. Пятой статьей, которая всецело посвящена энергетике, является статья 194 раздела XXI "Энергетика" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза. В пункте (1) статьи 194 устанавливается, что "в контексте учреждения и функционирования внутреннего рынка и с учетом необходимости сохранения и улучшения окружающей среды политика Евросоюза в области энергетики в духе солидарности между государствами - членами ЕС направлена на: (a) обеспечение функционирования энергетического рынка; (b) достижение безопасности энергообеспечения; (c) содействие энергоэффективности и энергосбережению и развитие новых и возобновляемых форм энергии; (d) содействие состыкованности энергетических сетей". Согласно пункту (2) статьи 194, "Европарламент и Совет ЕС, действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают меры, необходимые для достижения целей, изложенных в пункте (1). Эти меры принимаются после консультации с Комитетом регионов и Экономическим и социальным комитетом. Данные меры не затрагивают право государств - членов ЕС определять условия эксплуатации своих энергетических ресурсов, их право выбора используемых ими различных источников энергии и общую структуру их энергообеспечения без ущерба для статьи 192(2) (c)". Пункт (3) статьи 194 гласит, что "в порядке изъятия из пункта (2), Совет ЕС, действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой, единогласно и после консультации с Европарламентом устанавливает меры бюджетного характера". Лиссабонским договором устанавливается, что энергетическая политика Евросоюза должна исполняться в четырех направлениях, которыми являются: завершение создания и успешное функционирование европейского внутреннего энергетического рынка; достижение безопасности энергообеспечения; содействие энергоэффективности и энергосбережению и развитие новых и возобновляемых форм энергии, содействие состыкованности энергетических сетей. Энергетическая политика Евросоюза должна соответствовать двум принципам: нести в себе дух солидарности между государствами - членами ЕС и удовлетворять требованиям экологической безопасности. Что касается предусмотренной Лиссабонским договором процедуры принятия решений в области энергетики, особенностью законодательных актов, предназначенных для решения четырех вышеперечисленных задач энергетической политики Евросоюза, является их принятие в соответствии с обычной законодательной процедурой, однако не по предложению Еврокомиссии, как это предусмотрено Лиссабонским договором для указанной процедуры. Процедура принятия решений бюджетного характера в области энергетики является частным случаем применения процедуры принятия законодательного акта бюджетного характера, изложенной в статье 192(2) (a), - специальной законодательной процедуры, дополненной требованием единогласного решения. Лиссабонский договор в дополнение к пяти статьям также содержит специальную Декларацию 35 по статье 194 Договора о функционировании Европейского союза <2>, в которой говорится: "Конференция считает, что статья 194 не затрагивает право государств - членов ЕС принимать необходимые меры для достижения их энергообеспечения при соблюдении условий, предусмотренных в статье 347". Статья 347 части семь "Общие и заключительные положения" Договора о функционировании Европейского союза, на необходимость соблюдения которой указано в вышеуказанной декларации, устанавливает: "Государства - члены ЕС консультируются друг с другом для того, чтобы всем вместе предпринять шаги, необходимые для предотвращения нарушения функционирования внутреннего рынка мерами, которые государство - член ЕС может вынуждаться принять в случае серьезных внутренних беспорядков, угрожающих поддержанию законности и правопорядка, в случае войны, серьезной международной напряженности, представляющей собой угрозу миру, или для того, чтобы выполнить обязательство, которое оно приняло на себя в целях сохранения мира и международной безопасности". -------------------------------- <2> 35. Декларация по статье 194 Договора о функционировании Европейского союза; A. Декларации, касающиеся положений Договоров; V. Декларации, приложенные к Лиссабонскому договору.

Правовая природа приложенных к международным договорам деклараций и протоколов состоит в том, что эти документы не являются юридически обязывающими актами. Это указывает на то, что положение Декларации 35 о праве государств - членов ЕС принимать необходимые меры для достижения их энергообеспечения, не имеющее правовой силы, перечеркивается положением статьи 347 о праве других государств - членов ЕС совместно противодействовать государству - члену ЕС, принимающему меры для обеспечения своей энергобезопасности, если государства - члены ЕС расценят эти меры как угрожающие функционированию внутреннего энергетического рынка. Вывод 1. Положения Лиссабонского договора, посвященные энергетике, свидетельствуют о передаче от государств - членов ЕС на уровень Евросоюза права на определение и проведение энергетической политики, в том числе внешней энергетической политики, и о создании наднационального рынка энергетики Евросоюза. Во-первых, посредством наделения Евросоюза компетенцией на определение и исполнение энергетической политики Евросоюза, в том числе внешней энергетической политики. Регулирование всего энергообеспечения государств - членов ЕС и Евросоюза в целом, включая их транспортную систему энергообеспечения, по существу передано Лиссабонским договором от государств - членов ЕС на уровень Евросоюза. Основанием для этого является статья 4(2) Лиссабонского договора о функционировании Европейского союза, которая наделяет Евросоюз приоритетным перед государствами - членами ЕС правом на принятие законодательных актов в области трансъевропейских энергетических сетей и энергетики в целом, а государства - члены ЕС получают право на принятие законодательных актов в области трансъевропейских энергетических сетей и энергетики в целом лишь в том случае, если Евросоюз не использовал своего приоритетного права. Во-вторых, посредством наделения институтов Евросоюза полномочиями на определение и исполнение внутренней энергетической политики Евросоюза, которая имеет три направления: обеспечение функционирования энергетического рынка, содействие энергоэффективности и энергосбережению и развитие новых и возобновляемых форм энергии, содействие состыкованности энергетических сетей - на основании статьи 194(1) (a, c, d). Полномочие институтов Евросоюза на определение и проведение внутренней энергетической политики также следует из статьи 192(2) (c), которая предоставляет им право при соблюдении определенных условий принимать меры, значительно затрагивающие право выбора государствами - членами ЕС используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения, под которым понимается, какие энергоносители, в какой объеме и в какой пропорции государства - члены ЕС используют в целях своего энергообеспечения. Полномочие институтов Евросоюза на определение и проведение внутренней энергетической политики также следует из статьи 122(1), которая предоставляет институтам Евросоюза право при соблюдении определенных условий в случае серьезных трудностей с поставками энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок принимать решения в духе солидарности между государствами - членами ЕС, которое может толковаться как перераспределение имеющихся в наличии энергоносителей одних государств - членов ЕС в пользу других государств - членов ЕС. Полномочие институтов Евросоюза на определение и проведение внутренней энергетической политики также следует из статьи 347 (на которую ссылается Декларация 35 по статье 194), которая разрешает государствам - членам ЕС совместно противодействовать (что осуществимо только посредством институтов Евросоюза) действиям государства - члена ЕС, которые указанное государство - член ЕС предпринимает для обеспечения своей энергобезопасности, если, по мнению государств - членов ЕС, эти действия угрожают функционированию европейского внутреннего энергетического рынка. В-третьих, посредством наделения институтов Евросоюза полномочиями на определение и исполнение внешней энергетической политики Евросоюза, направленной на достижение безопасности энергообеспечения, которая, вследствие зависимости Евросоюза от поставок энергоносителей извне, невозможна без взаимодействия с внешним миром, на основании статьи 194(1) (b). Полномочие институтов Евросоюза на осуществление внешней деятельности в области энергетики также следует из статьи 192(2) (c), которая наделяет институты Евросоюза правом при соблюдении определенных условий принимать меры, значительно затрагивающие право выбора государствами - членами ЕС используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения, под которым понимается то, из какой третьей страны государство - член ЕС должно импортировать какие энергоносители и в каком объеме. Положения статьи 194(1) (b) и статьи 192(2) (c) толкуются как право надзора институтами Евросоюза за государствами - членами ЕС при проведении ими внешней энергетической политики, в частности при заключении ими новых и исполнении имеющихся договоров в энергетической сфере с третьими странами. В-четвертых, посредством конкретного указания на создание наднациональной транспортной энергетической системы Евросоюза на основании статьи 170(1 и 2) и статьи 194(1) (d). Вывод 2. Законодательные акты в энергетической сфере (регламенты, директивы и решения) принимаются институтами Евросоюза с применением обеих предусмотренных Лиссабонским договором законодательных процедур, от которых имеется ряд отклонений. На основании обычной законодательной процедуры, которая заключается в совместном принятии законодательных актов Европарламентом и Советом ЕС по предложению Еврокомиссии в соответствии со статьей 289(1) Секции 1 "Законодательные акты Евросоюза" главы 2 "Законодательные акты Евросоюза, процедуры принятия решений и другие положения" раздела "Институциональные положения" части шесть "Институциональные и финансовые положения" Договора о функционировании Европейского союза и статьей 294 Секции 2 "Процедуры принятия актов и другие положения" главы 2 "Законодательные акты Евросоюза, процедуры из принятия и другие положения" раздела "Институциональные положения" части шесть "Институциональные и финансовые положения" Договора о функционировании Европейского союза, институты Евросоюза, а именно: - Совет ЕС совместно с Европарламентом, однако не по предложению Еврокомиссии, как это предусмотрено Лиссабонским договором для указанной процедуры, - принимают решения, направленные на достижение целей внутренней и внешней энергетических политик, на основании статьи 194(1, 2); - Совет ЕС по предложению Еврокомиссии, однако без совместного участия Европарламента, как это предусмотрено Лиссабонским договором для указанной процедуры, - может принимать решения в духе солидарности между государствами - членами ЕС о мерах, соответствующих экономической ситуации, в частности, если возникают серьезные трудности с поставками энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок, на основании статьи 122(1); - Совет ЕС совместно с Европарламентом по предложению Еврокомиссии принимает решения по противодействию действиям государства - члена ЕС, направленным на обеспечение своей энергобезопасности, которые, по их общему убеждению, могут привести к нарушению функционирования европейского внутреннего энергетического рынка, на основании статьи 347, на которую ссылается Декларация 35 по статье 194. На основании специальной законодательной процедуры, которая заключается в принятии законодательных актов Европарламентом при участии Совета ЕС или Советом ЕС при участии Европарламента в соответствии со статьей 289(2) Секции 1 "Законодательные акты Евросоюза" главы 2 "Законодательные акты Евросоюза, процедуры из принятия и другие положения" раздела "Институциональные положения" части шесть "Институциональные и финансовые положения" Договора о функционировании Европейского союза, институты Евросоюза, а именно: - Совет ЕС после консультации с Европарламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, однако единогласно, что не предусмотрено Лиссабонским договором для указанной процедуры, - принимает меры, значительно затрагивающие (то есть ограничивающие или лишающие) право выбора государствами - членами ЕС используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения на основании статьи 192(2) (c); - Совет ЕС после консультации с Европарламентом, однако единогласно, что не предусмотрено Лиссабонским договором для указанной процедуры, - устанавливает меры бюджетного характера на основании статьи 194(3). Вывод 3. Возможное принятие институтами Евросоюза законодательных актов в ущерб интересам государств - членов ЕС вследствие применения ряда норм Лиссабонского договора. Лиссабонский договор содержит ряд положений, уполномочивающих институты Евросоюза на принятие мер, затрагивающих право государств - членов ЕС на проведение энергетической политики, то есть ограничивающих или лишающих их этого права: - статья 122(1) позволяет Совету ЕС по предложению Еврокомиссии в случае серьезных трудностей с поставками энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок принимать законодательные акты в духе солидарности между государствами - членами ЕС о мерах, соответствующих экономической ситуации. - статья 192(2) (c) уполномочивает Совет ЕС на принятие законодательных актов, значительно затрагивающих право выбора государствами - членами ЕС используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения. - статья 347, на которую ссылается Декларация 35 по статье 194, предоставляет государствам - членам ЕС право совместно, то есть через институты Евросоюза, противодействовать действиям государства - члена ЕС, направленным на обеспечение своей энергобезопасности, которые, по их общему мнению, могут нарушить функционирование европейского внутреннего энергетического рынка. Вышеперечисленные положения могут толковаться следующим образом. В случае недостаточного наличия энергоносителей на европейском внутреннем энергетическом рынке в отношении государства - члена ЕС может быть принят законодательный акт, предписывающий перераспределить имеющиеся в его распоряжении энергоносители в пользу других государств - членов ЕС на основании статьи 122(1). Институты Евросоюза уполномочены принимать законодательные акты в области энергообеспечения без учета позиции и интересов отдельных государств - членов ЕС на основании статьи 192(2) (c). Сочетание положений статьи 192(2) (c) и статьи 194(1, 2) можно толковать таким образом, что законодательный акт, принятый Советом ЕС согласно статье 194(1, 2) квалифицированным большинством голосов в соответствии с обычной законодательной процедурой (однако не по предложению Еврокомиссии), не может ограничить или лишить государства - члены ЕС права определять условия эксплуатации своих энергетических ресурсов, права выбора используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения. В то же время законодательный акт, принятый Советом ЕС согласно статье 192(2) (c) единогласным решением в соответствии со специальной законодательной процедурой (то есть без участия Еврокомиссии), может ограничить или лишить государства - члены ЕС права выбора используемых ими различных источников энергии и общей структуры их энергообеспечения. Следует особо отметить, что Совет ЕС даже единогласным решением не уполномочен лишить государства - члены ЕС права определять условия эксплуатации своих энергетических ресурсов, что означает сохранение Лиссабонским договором за государствами - членами ЕС суверенного права на свои энергетические ресурсы. Государства - члены ЕС наделяются правом в интересах своего энергообеспечения посредством институтов Евросоюза действовать совместно в ущерб интересам энергообеспечения отдельного государства - члена ЕС на основании статьи 347, на которую ссылается Декларация 35 по статье 194. Вывод 4. Возможные последствия для России применения положений Лиссабонского договора о духе солидарности энергетической политики Евросоюза. В Лиссабонском договоре слово "солидарность" применительно к принятию конкретных решений употребляется только в трех статьях: - статье 122(1) главы 1 "Экономическая политика" раздела VIII "Экономическая и валютная политика" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза о возможности принятия в духе солидарности между государствами - членами ЕС Советом ЕС по предложению Еврокомиссии решения об ответных мерах в случае серьезных трудностей с поставками энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок; - в статье 194(1) (b) раздела XXI "Энергетика" части три "Политики Евросоюза и внутренняя деятельность" Договора о функционировании Европейского союза, в которой говорится о том, что энергетическая политика Евросоюза в духе солидарности между государствами - членами ЕС должна быть направлена на достижение безопасности энергообеспечения (которая невозможна без надлежащего импорта энергоносителей из третьих стран в установленные сроки и установленных объемах - Примечание Пашковской И. Г.); - и в статье 222 раздела VII "Положение о солидарности" части пять "Внешняя деятельность Евросоюза" Договора о функционировании Европейского союза о взятом на себя Евросоюзом и государствами - членами ЕС обязательстве проявлять солидарность и действовать совместно в случае террористической атаки или стихийного или антропогенного бедствия на территории государств - членов ЕС. Принимая во внимание, что объект регулирования статьи 222 о солидарности между Евросоюзом и государствами - членами ЕС отнесен к части Лиссабонского договора, регулирующей внешнюю деятельность Евросоюза, можно ли расценивать как антропогенное бедствие на территории государства - члена ЕС проблему энергообеспечения, возникшую вследствие трудностей с поставками энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок? Толкование статьи 122(1) и статьи 194(1) (b) прямо подводит к толкованию статьи 222 как действующей в отношении источника угрозы антропогенного бедствия - нарушителя обязательства по поставкам энергоносителей на европейский внутренний энергетический рынок. В случае если статья 222 будет рассматриваться как предусматривающая ее применение к проблеме безопасности энергообеспечения, особое значение и последствия может иметь применение ее положения о том, что "Евросоюз мобилизует все находящиеся в его распоряжении инструменты, включая предоставленные государствами - членами ЕС военные ресурсы" для их последующего использования.

Библиография:

Treaty of Lisbon Amending The Treaty on European Union and The Treaty Establishing the European Community, Official Journal of the European Union 2007, C 306/1 // http:// eur-lex. europa. eu/ LexUriServ/ LexUriServ. do? uri= OJ:C:2007:306:0001:0010:EN:PDF.

References (transliteration):

Treaty of Lisbon Amending The Treaty on European Union and The Treaty Establishing the European Community, Official Journal of the European Union 2007, C 306/1 // http:// eur-lex. europa. eu/ LexUriServ/ LexUriServ. do? uri= OJ:C:2007:306:0001:0010:EN:PDF.

Название документа