Информация о совместном заседании Совета Учебно-методического объединения по юридическому образованию вузов Российской Федерации и Ассоциации юридического образования

ИНФОРМАЦИЯ О СОВМЕСТНОМ ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО ЮРИДИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ВУЗОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АССОЦИАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ <*>

Г. А. ШЕНГЕЛИА

Шенгелиа Гоча Аликоевич, ответственный секретарь общего собрания членов Ассоциации юридического образования.

В статье сообщается о совместном заседании Совета УМО по юридическому образованию и Ассоциации юридического образования, которое состоялось в Тульском государственном университете 10 февраля 2012 г.

Ключевые слова: Учебно-методическое объединение по юридическому образованию вузов Российской Федерации, УМО по юридическому образованию, Ассоциация юристов России, Ассоциация юридического образования, АЮРО, общественная аккредитация, качество высшего юридического образования.

The article reports on a joint meeting of the Council of Legal Education EMA and the Association of Legal Education, which took place at Tula State University, February 10, 2012.

Key words: teaching and methodical association of legal education institutions of the Russian Federation, AAU of Legal Education, Association of Russian Lawyers Association Legal Education, AYURO, public accreditation, the quality of legal education.

10 февраля 2012 г. на базе Тульского государственного университета состоялось совместное заседание Совета Учебно-методического объединения по юридическому образованию вузов Российской Федерации и Общего собрания членов Ассоциации юридического образования. С приветственным словом к участникам заседания обратились ректор Тульского государственного университета Михаил Васильевич Грязев и заместитель губернатора Тульской области Александр Петрович Москалец. В работе заседания приняли участие: - заместитель начальника Управления лицензирования, аккредитации, признания и подтверждения документов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки В. Н. Гребеньков; - заместитель председателя правления Ассоциации юристов России И. В. Редькин; - вице-президент Адвокатской палаты Тульской области В. Ю. Прозоров. Совместное заседание открыли председатель Совета УМО по юридическому образованию, ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина Виктор Владимирович Блажеев и президент АЮРО, председатель Комиссии по юридическому образованию Ассоциации юристов России, заместитель председателя Совета УМО по юридическому образованию, декан юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Александр Константинович Голиченков. В своих выступлениях они поблагодарили ректора Тульского государственного университета Михаила Васильевича Грязева за предоставленную возможность провести данное заседание в стенах этого образовательного учреждения. В совместном заседании рассматривались следующие вопросы: 1) о модернизации структуры учебно-методических объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования и месте УМО по юридическому образованию в этой структуре; 2) о выделении высшего юридического образования в самостоятельную укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) с учетом работы согласительного совещания, проведенного 25 января 2012 г.; 3) о создании в рамках УМО по юридическому образованию учебно-методической комиссии по подготовке юридических кадров в сфере исполнения уголовных наказаний; 4) о внесении изменений в Положение об учебно-методическом совете по образованию в области юриспруденции Приволжского федерального округа; 5) о внесении изменений в состав Совета УМО и Президиума Совета УМО; 6) об итогах общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров; 7) о разработке стандартов деятельности юридических клиник, создаваемых образовательными учреждениями; 8) о приеме в АЮРО высших учебных заведений, прошедших общественную аккредитацию; 9) об итогах работы АЮРО за 2011 г.; 10) выборы президента АЮРО. С докладом о модернизации структуры учебно-методических объединений в системе высшего и послевузовского образования и месте УМО по юридическому образованию выступил заместитель декана юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Д. Я. Малешин. По результатам обсуждения доклада были приняты следующие решения: 1. В целях проведения комплексной учебно-методической политики рекомендовать Минобрнауки России сохранить в новой структуре учебно-методических объединений существующее УМО по юридическому образованию, действующее в настоящее время на совместной базе МГУ им. М. В. Ломоносова и МГЮА им. О. Е. Кутафина и включающее классические государственные университеты, специализированные юридические академии и ведомственные вузы. 2. Предложить Минобрнауки России предусмотреть в структуре УМО по юридическому образованию самостоятельные учебно-методические советы по каждой отдельной специальности "моноподготовки": по правовому обеспечению национальной безопасности, по правоохранительной деятельности, по судебной экспертизе, а также сохранить существующие территориальные подразделения УМО по федеральным округам на базе наиболее сильных вузов регионов. 3. Рекомендовать Минобрнауки России включить в состав Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с деятельностью государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования, от УМО по юридическому образованию - сопредседателя УМО, ректора МГЮА им. О. Е. Кутафина Виктора Владимировича Блажеева, от Ассоциации юристов России - председателя Комиссии АЮР по юридическому образованию, декана юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Александра Константиновича Голиченкова. Решение принято единогласно. С докладом о выделении высшего юридического образования в самостоятельную укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) с учетом работы согласительного совещания, проведенного 25 января 2012 г., выступил заместитель председателя Совета УМО, председатель Правления АЮРО А. А. Свистунов. По результатам обсуждения доклада было решено: 1. Сформировать самостоятельную укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) "Юридические науки", включив в нее направления подготовки (специальности) "Юриспруденция", "Правовое обеспечение национальной безопасности", "Правоохранительная деятельность", "Судебная экспертиза". 2. Членам Совета УМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации и членам Общего собрания АЮРО в срок до 24 февраля 2012 г. направить на имя председателя Совета УМО предложения по вопросу о выделении высшего юридического образования в самостоятельную укрупненную группу направлений подготовки (специальностей). 3. Направить в Министерство образования и науки Российской Федерации письмо о целесообразности предоставления лицам, имеющим базовое образование по специальности высшего профессионального образования "Судебная экспертиза", возможности завершить работу над диссертационными исследованиями и осуществить защиту диссертаций по юридическим наукам. Решение принято большинством голосов. С докладом о создании в рамках УМО по юридическому образованию Учебно-методической комиссии по подготовке юридических кадров в сфере исполнения уголовных наказаний выступил начальник Академии права и управления ФСИН России Александр Александрович Крымов. В обсуждении доклада приняли участие В. В. Блажеев, А. К. Голиченков, А. А. Свистунов, В. А. Лопатин (член правления АЮРО, советник ректора СПбГУ) и др. В результате обсуждения доклада было принято решение: 1. Создать Учебно-методическую комиссию по подготовке юридических кадров в сфере исполнения уголовных наказаний Учебно-методического объединения по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации. 2. Утвердить положение об Учебно-методической комиссии по подготовке юридических кадров в сфере исполнения уголовных наказаний Учебно-методического объединения по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации. 3. Поручить А. А. Крымову сформировать состав комиссии и вынести на утверждение Президиума Совета УМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации. Решение принято большинством голосов. С докладом о внесении изменений в Положение об учебно-методическом совете по образованию в области юриспруденции Приволжского федерального округа выступил председатель Совета УМО по юридическому образованию, ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина Виктор Владимирович Блажеев. По результатам доклада было решено утвердить новую редакцию Положения об Учебно-методическом совете по образованию в области юриспруденции Приволжского федерального округа на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовская государственная юридическая академия". С докладом о внесении изменений в состав Совета УМО и Президиума Совета УМО выступил ученый секретарь Совета УМО, директор Центра по работе с филиалами и обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию МГЮА им. О. Е. Кутафина Валерий Николаевич Субботин. По результатам доклада было принято решение: 1. Вывести из состава Совета УМО Владимира Александровича Макарова и Виктора Яковлевича Музюкина. 2. Ввести в состав Совета УМО: Владимира Александровича Бублика, Сергея Васильевича Замуруева, Александра Александровича Крымова, Гульнару Флюровну Ручкину, Станислава Владимировича Тимофеева. 3. Вывести из состава Президиума Совета УМО Виктора Дмитриевича Перевалова, оставив его в составе Совета УМО. 4. Ввести в состав Президиума Совета УМО Владимира Александровича Бублика. Решение принято единогласно. С докладом об итогах общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, выступил заместитель председателя правления Ассоциации юристов России Игорь Владимирович Редькин. Он отметил, что общественная аккредитация, проводимая Ассоциацией юристов России, является публичной и прозрачной процедурой. Механизм общественной аккредитации, согласно разработанной процедуре, включает ряд условий: аккредитация носит добровольный характер; обследование вузов проводится экспертами, которых выдвинуло юридическое сообщество в лице региональных отделений Ассоциации юристов России. База высококвалифицированных экспертов Ассоциации насчитывает более 200 человек. В обследовании вузов участвуют три эксперта, двое из которых, как правило, командируются из других регионов; решение об общественной аккредитации принимается коллегиально на комиссии Ассоциации по общественной оценке качества высшего юридического образования. По итогам проведенной организационной работы в марте 2011 г. Ассоциация юристов России начала апробацию механизма общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров. По состоянию на 1 февраля 2012 г. ситуация выглядит следующим образом. Региональными отделениями рекомендован в числе лучших вузов для проведения аккредитации 171 вуз. На начало 2012 г. аккредитацию Ассоциации получили 62 вуза. В Плане обследования в 2012 г. - 52 вуза, из них обследовано 4 вуза. Всего обследование проведено в 90 вузах. Рекомендовано отложить решение об аккредитации до устранения выданных замечаний по 20 вузам. В адрес 19 вузов, в отношении которых у юридической общественности есть основания полагать, что качество подготовки юридических кадров невысоко, были в инициативном порядке направлены письма с предложением пройти общественную аккредитацию. Из них 17 вузов отказались от аккредитации или уклоняются от ответа. Результаты работы по общественной аккредитации публикуются на веб-сайте АЮР (www. alrf. ru), в разделе "Качество высшего юридического образования", а также в СМИ. Президент АЮРО А. К. Голиченков поблагодарил И. В. Редькина за активное сотрудничество правления Ассоциации юристов России с АЮРО и УМО. С докладом о разработке стандартов деятельности юридических клиник, создаваемых образовательными учреждениями, выступил заместитель председателя правления АЮРО Сергей Борисович Россинский. В обсуждении доклада приняли участие В. В. Блажеев, А. К. Голиченков, Е. Н. Салыгин (декан факультета права ВШЭ) и др. В результате обсуждения доклада было принято решение: 1. Провести конференцию (круглый стол) для обсуждения организационно-методических вопросов деятельности клиник с привлечением руководителей клиник, представителей учебно-методических подразделений вузов. 2. Создать рабочую группу для проработки указанных вопросов и подготовки необходимых документов. С докладом о приеме в АЮРО высших учебных заведений, прошедших общественную аккредитацию, выступил заместитель председателя правления АЮРО Сергей Борисович Россинский. В обсуждении доклада приняли участие А. К. Голиченков, В. А. Лопатин, В. В. Блажеев, С. И. Герасимов (ректор РПА Минюста России), Д. Я. Малешин, О. Д. Жук (директор Юридического института Академии Генеральной прокуратуры России), А. А. Свистунов, Е. Н. Салыгин и др. В результате обсуждения доклада было принято решение. По итогам общественной аккредитации, на основании заявлений принять в члены АЮРО образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие подготовку юридических кадров: ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет"; ФГБОУ ВПО "Хабаровская государственная академия экономики и права"; ФГКОУ ВПО "Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации"; НОУ ВПО "Омский юридический институт"; АНО ВПО "Белгородский университет кооперации, экономики и права"; ФГБОУ ВПО "Кемеровский государственный университет". Решение принято большинством голосов. С предложением о размещении на веб-сайтах вузов - членов АЮРО ссылки на веб-сайт АЮРО (www. auro08.org) выступил председатель правления АЮРО А. А. Свистунов. Предложение поддержали единогласно. С докладом об итогах работы АЮРО за 2011 г. выступил президент АЮРО А. К. Голиченков. В докладе отмечалось, что за отчетный период времени АЮРО осуществляла свою работу по ряду направлений, важнейшими из которых являлись следующие: 1) участие вузов, входящих в АЮРО, и их отдельных представителей в мероприятиях, направленных на повышение качества высшего юридического образования и совершенствование будущих юридических кадров, в том числе: - разработка проекта макета профессионального стандарта юриста; - разработка механизмов общественной Системы оценки и сертификации квалификаций в области юриспруденции, предполагающая введение единого квалификационного экзамена для выпускников юридических вузов (факультетов); - организация и проведение учебно-методических семинаров по вопросам осуществления процедуры общественной аккредитации высших учебных заведений и факультетов; - разработка проекта, направленного на повышение качества работы преподавателей, работающих в вузах - членах АЮРО; - организация и проведение Московской юридической недели (с 28 ноября по 2 декабря 2011 г.) и др.; 2) подготовка заседаний и выполнение решений общего собрания членов АЮРО и президиума АЮРО; 3) взаимодействие между вузами - членами АЮРО; 4) организация и проведение общественной аккредитации вузов, претендующих на вступление в АЮРО и др. А также о деятельности правления АЮРО отчитались председатель правления АЮРО А. А. Свистунов и заместитель председателя правления АЮРО С. Б. Россинский. В отчетах отмечались как достижения, так и проблемные моменты в деятельности АЮРО. Правление по итогам работы за 2011 г. ходатайствовало перед членами Общего собрания АЮРО об объявлении благодарности ответственному секретарю Общего собрания членов АЮРО Г. А. Шенгелиа. Доклад и отчеты одобрили, ходатайство удовлетворили. С докладом о выборах следующего президента АЮРО выступил действующий президент АЮРО А. К. Голиченков. Заслушав и обсудив предложения участников общего собрания членов АЮРО, было решено избрать Блажеева Виктора Владимировича президентом АЮРО с 1 марта 2012 г. Решение принято единогласно.

Название документа