Системные особенности источников права

СИСТЕМНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА <*>

А. Ю. ГАРАШКО

Гарашко Анна Юрьевна, адъюнкт кафедры теории государства и права Московского университета МВД России.

В статье дается анализ основных особенностей системы источников права, на основании которого делается вывод о том, что данная система является неорганичной, механической, искусственно созданной обществом для преодоления противоречий и поддержания баланса отношений. Источники права - неестественное для человека явление, часть его механизма приспособления к жизни в социуме.

Ключевые слова: система источников права, неорганизованная система, органичная и неорганичная системы, материальная и идеальная системы, подсистемы, источники индивидуального, группового, формального, международного права, элементы системы источников права.

The article analyzes the main features of the sources of law, under which it is concluded that this system is unor-ganical, mechanical, artificially created by society to overcome the contradictions and maintain the balance of relations. Sources of law - is unnatural for the human phenomenon, a part of its mechanism of adaptation to life in society.

Key words: system of sources of law, an unorganized system, organic and unorganic systems, material and ideal systems, subsystems: the sources of individual, group, formal, international law, elements of the sources of law.

В настоящее время все большее внимание исследователей в области юридической теории привлекает возможность применения системного подхода для упорядочивания знаний об источниках права. Выявление присущих источникам права системных особенностей позволит прогнозировать дальнейшую эволюцию права в целом и определенным образом воздействовать на данный процесс. В связи с этим становится актуальным вопрос отнесения системы источников права к одному из трех существующих видов систем: органичных, неорганичных и неорганизованных. Каждый из данных видов обладает индивидуальными отличительными особенностями. Для неорганизованной системы имманентно отсутствие существенных черт внутренней организации. Связи между составляющими ее элементами носят внешний, случайный, несущественный характер. Входя в состав такого объединения или покидая его, составляющие сегменты не претерпевают каких-либо изменений, что говорит об отсутствии у подобной совокупности целостных, интегративных свойств. В отличие от неорганизованной, два других вида систем характеризуются наличием связей между элементами и появлением в целостной системе новых свойств, не присущих элементам в отдельности <1>. -------------------------------- <1> Проблемы методологии системного исследования / Ред. колл. И. В. Блауберг и др. М.: Мысль, 1970.

Система источников позитивного права не может быть отнесена к неорганизованным, так как ее элементы связаны друг с другом отношениями, иерархическими связями (например, среди нормативно-правовых актов). Она организуется и регулируется посредством деятельности суверена (государства). Отличить друг от друга органичную и неорганичную систему сложнее. И. В. Блауберг, В. Н. Садовский и Э. Г. Юдин определили следующие специфические особенности органичных систем: 1) наличие в системе не только структурных, но и генетических связей; 2) имманентность для системы связей субординации, обусловленных происхождением одних элементов от других, возникновение новых связей и т. п.; 3) наличие особых управляющих механизмов, через которые структура целого воздействует на характер функционирования и развития частей; 4) основные свойства частей определяются закономерностями, структурой целого; 5) большей активностью обладает не отдельный элемент, а целое; 6) органичное целое образуется не из тех частей, какие функционируют в развитом целом; 7) необходимым условием устойчивости системы является постоянное обновление ее элементов; 8) внутри органичного целого существуют своеобразные блоки (подсистемы) <2>. -------------------------------- <2> Там же.

К вышеназванному также можно добавить, что при применении системной методологии по отношению к органичным системам объект анализа изначально дан субъекту, он противопоставлен последнему и подчиняется ряду естественных законов, не зависящих от деятельности исследователя. Вследствие данных особенностей органичным системам присущи синергетические свойства самоорганизации и самовоспроизводства. Наиболее известные представители системного подхода, такие как Л. фон Берталанфи, В. И. Вернадский, Н. А. Бернштейн и другие, исследовали "правильные", органичные системы, свойственные прежде всего биологическим объектам. Однако такой подход недопустим применительно к источникам права. Они не представляют собой естественно-природную систему и в полной мере не обладают вышеперечисленными признаками такой системы. При сравнении с особенностями органичных систем для неорганичной системы источников позитивного права имманентно следующее: 1. В такой системе отсутствуют генетические связи, передающие информацию из поколения в поколение и обусловливающие наследственность. Они характерны лишь для биологических систем-организмов. Отсутствие таких связей обусловливает относительную независимость одних источников права от других. Но необходимо учитывать, что все они будут обладать рядом общих свойств, позволяющих выявить в их среде системную связь (в частности, участие в процессе создания права в целом, способность разрешать общественные конфликты и противоречия, поддерживать баланс в обществе и т. д.). Однако системе источников права России не присуща и полная самостоятельность. Для нее характерна определенная преемственность и обновление. "Процесс ее формирования, как и многих других институтов отечественного права, еще не завершен" <3>. -------------------------------- <3> Бабай А. Н. Становление и развитие отечественной концепции источников права // История государства и права. 2010. N 14.

2. Элементы системы источников права находятся во взаимодействии, иерархических связях, обусловленных их юридической силой. Однако отсутствуют связи субординации, потому что элементы такой системы (например, нормативно-правовые акты) не происходят друг от друга, они привносятся в систему сувереном (государством) путем правотворчества. В связи с вышеобозначенным, следует согласиться с позицией Т. В. Гуровой, заявившей, что "системность в право привносится именно субъектами правотворчества. Существующие в сознании, в поведении субъектов права нормативные установки этим качеством не обладают. Законодатель, закрепляя юридически значимые модели поведения и создавая новые, обязательно должен заботиться о согласованности их между собой. Системность позитивного права, таким образом, возникает не сама по себе, а в процессе деятельности людей, заключающейся в объединении и расположении нормативного материала в определенном порядке" <4>. -------------------------------- <4> Гурова Т. В. Актуальные проблемы источников права: Автореф. дис. ... к. ю.н. Самара, 2000.

3. Внутри самой системы источников права нет механизмов по ее управлению, организации. Функции и развитие данной системы обусловлены извне деятельностью суверена (государства). При ее отсутствии источники позитивного права не обретут своего формального материального закрепления во властных документах. Это обстоятельство очередной раз подчеркивает тесную связь и взаимообусловленность государства и права. 4. Основные свойства частей системы детерминируются их внутренней структурой, а не структурой целого. У каждого вида источников права есть свое собственное элементорасположение, влияющее на его свойства. У обычая - одна структура, у прецедента - другая и т. д. Не существует единого образца (гармоничной структуры целого), по которому бы определялись структуры всех источников права. Это обусловливает определенную независимость любого из элементов от системы в целом, а также его возможность занять в процессе правового регулирования собственную нишу, не повторяя уже имеющиеся сегменты. 5. В ряде случаев элемент может быть активнее целого. Например, когда один из нормативно-правовых актов распространяет свое действие и за пределы данного государства, однако все нормативно-правовые акты в целом не могут одновременно характеризоваться таким же свойством, их действие в различной степени ограничено во времени и пространстве. 6. Смена источников права в системе не обусловлена сменой элементов ее образования и функционирования. Даже в развитом и действующем целом могут продолжать существовать части, из которых оно было первоначально образовано. 7. Стабильность элементов обусловливает устойчивость системы источников права. Это означает, например, что частое изменение нормативно-правовых актов, излишнее реформирование законодательства приводят к тому, что общество не успевает перестраивать свое поведение под новые стандарты, что, как следствие, ведет к росту правонарушений (часто неумышленных), для борьбы с которыми государству вновь требуется реорганизация нормативной базы и так далее до бесконечности. Такой системе никогда не добиться перманентности. Это, однако, не касается закономерных и последовательных перемен, идущих в соответствии с развивающимися общественными отношениями. 8. Неорганичные системы не обладают синергетическими свойствами самоорганизации и самовоспроизведения. Для поддержания существования им требуется регулярное государственное вмешательство, осуществляющее их упорядочивание и замену, управление ими; они не способны при взаимодействии со средой изменять свою структуру, самостоятельно выбирать линию поведения. Кроме того, не существует таких закономерностей их развития, на которые не оказывал бы влияние внешний субъект. Даже такой источник права, как правовой обычай, чтобы содержать общеобязательные правила поведения, должен быть "одобрен" сувереном, т. е. надлежащим образом оформлен, закреплен на материальных (или иных) носителях, приобретая тем самым общеизвестность и общедоступность. В неорганичных системах есть только конструктивные отношения, отношения, созданные человеческой деятельностью. Но природного закона как такового, подобно тому закону, который мы ищем, описывая свободное падение тел, там нет, и в принципе не может быть <5>. Это обусловливает возможность при необходимости замены одного из элементов другим (другими) без потерь для существования всей системы в целом. -------------------------------- <5> Щедровицкий Г. П. Системное движение и перспективы развития системно-структурной методологии. Избранные труды. М., 1995.

В структуре системы источников позитивного права (в целом неорганичной) некоторые сегменты (подсистемы) обладают неорганичными свойствами в разных "пропорциях". Так, подсистема источников формального права полностью является неорганичной. Это объясняется тем, что составляющие ее элементы - нормы, требования, правила и т. д. вообще не могут носить органично-системный характер: не все нормы действуют, не все нормы соблюдаются в обществе. Это говорит о том, что в данной подсистеме функционируют далеко не все ее элементы. Та же их часть, которая работает, соответственно, не имеет связи с вышеобозначенными сегментами. При этом полного разрушения не происходит, что свидетельствует о наличии системных связей. Источники формального права, например нормативно-правовой акт, значимы уже в своей индивидуальности, им незачем быть элементами системы, чтобы действовать. Однако они без ущерба для себя могут функционировать и совместно с другими формальными источниками, что в некоторых случаях будет даже повышать их эффективность (например, бланкетные нормы одного нормативно-правового акта, которые отсылают для разъяснения к другим актам). Данная подсистема источников формального права действует не на согласованности элементов, а на отсутствии между ними противоречий. Скорее это совокупность системного характера. В источниках трех других форм права (индивидуальном, групповом и международном) неорганичные свойства выражены гораздо слабее. "Вся сила права в этих формах заложена именно в их согласованности, органичной связанности элементов и функционально (по направленности), и содержательно" <6>. -------------------------------- <6> Малахов В. П. Методологические и мировоззренческие проблемы современной юридической теории: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011.

Но следует отметить, что системные связи между элементами подсистемы источников международного права значительно слабее, чем в иных формах права, нашедших отражение в национальном праве. Это обусловлено прежде всего разнородностью сегментов, составляющих данную подсистему, многие из которых носят специфический отпечаток государств, в которых они появились. Однако не следует забывать и о том, что в чистом виде органическая и механическая (неорганичная) целостности существуют только в абстракции. "Реальное целое объединяет с разной степенью полноты обе эти стороны (органичность и механичность)" <7>, именно поэтому нельзя привести исчерпывающий список свойств, присущих только органичным системам и не присущих неорганичным. -------------------------------- <7> Проблемы методологии системного исследования / Ред. колл. И. В. Блауберг и др. М.: Мысль, 1970.

Наряду с вышеуказанными видами систем в науке выделяют материальные и идеальные системы. Идеальная (или абстрактная) система - продукт человеческого мышления, не имеющий реального воплощения. Материальная система состоит из объектов (элементов) физического мира. Систему источников позитивного права по данной классификации следует, на наш взгляд, отнести к идеальным системам, так как она представляет собой абстрактную модель, которая хотя и состоит из реальных (материальных) элементов: нормативно-правовых актов, правовых договоров и т. д., - но приобретает свою когерентность только в сознании исследователя. Таким образом, можно сказать, что источники позитивного права представляют собой единую неорганичную, идеальную, искусственно созданную систему, обладающую определенными особенностями. Такая система представляет собой совокупность элементов целого феномена, принципиально открытое множество, сегменты которого расположены в определенной закономерной последовательности и связаны коррелирующими отношениями. В случае выхода из системы одного либо нескольких элементов не произойдет разрушение всей системы в целом (в отличие от органичных систем, где в случае выхода хотя бы одного системообразующего элемента вся система уничтожается). Данный вывод можно проиллюстрировать на примере подсистемы нормативно-правовых актов, в которой при отмене или истечении срока действия того или иного акта остальная совокупность источников права будет продолжать по-прежнему функционировать. Подтверждение неорганичности (невозможности самостоятельного эволюционирования) системы источников позитивного права и анализ ее основных особенностей обусловливают необходимость дальнейшего глубокого исследования данного феномена в целях выяснения закономерностей функционирования, прогнозирования развития и возможности управления данными процессами.

Название документа