"Бессарабские областные (губернские) ведомости" как ценный источник исследования деятельности мировой юстиции Бессарабии (60 - 70-е годы XIX в.)

"БЕССАРАБСКИЕ ОБЛАСТНЫЕ (ГУБЕРНСКИЕ) ВЕДОМОСТИ" КАК ЦЕННЫЙ ИСТОЧНИК ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ БЕССАРАБИИ (60 - 70-Е ГОДЫ XIX В.)

А. БОРШЕВСКИЙ, А. СОСНА

Боршевский А., старший научный сотрудник Института культурного наследия Академии наук Молдовы, кандидат исторических наук.

Сосна А., аспирант Института истории, государства и права АНРМ.

Семнадцатое июля 1854 г. является датой рождения периодической печати Бессарабии. В этот день вышел первый номер первого периодического издания Бессарабии - "Бессарабские областные ведомости". Газета была официальным органом областной администрации, гражданского губернатора Бессарабии. Издание газеты было обусловлено необходимостью систематически информировать провинцию, ее общественность об официальных распоряжениях, действиях имперского правительства и областной администрации. Вначале газета выходила один раз в неделю, была четырехполосной, форматом 1/8 листа, а затем в зависимости от количества официального материала выпускалась на шести, восьми, иногда и двенадцати страницах. До 60-х годов "Бессарабские областные ведомости" были заполнены официальным материалом. В газете печатались правительственные сообщения, указы и распоряжения областного совета. Даже в неофициальной части публиковался, по существу, официальный материал: коммерческие объявления, сообщения о розыске лиц и т. п. С 1869 г. "Бессарабские областные ведомости" стали выходить уже два раза в неделю (по средам и субботам), а с 1884 по 1900 г. - три раза. Формат газеты увеличился до 1/2 листа. Газета два раза в месяц выпускала приложение "Судебный отдел". Пятого декабря 1873 г. "Бессарабские областные ведомости" N 96 вышли под новым названием - "Бессарабские губернские ведомости" (в связи с решением Государственного совета об упразднении Бессарабии и Областного совета и переименовании Бессарабской области в Бессарабскую губернию). "Бессарабские областные (губернские) ведомости" служат важным источником исследования деятельности мировых судов Бессарабии 60 - 70-х годов XIX в. "Бессарабские областные (губернские) ведомости" подробно описывают создание института мировой юстиции (состоявшего из мировых судов и их съездов) в Бессарабии: 20 декабря 1869 г. было объявлено о введении с этого числа в Бессарабии новых Судебных уставов и судебных учреждений <1>. На открытии Кишиневского окружного суда сенатор А. А. Шахматов в присутствии членов окружного суда и мировых судей зачитал указ об "открытии в области действия Судебных уставов. Сенатор отметил, что выборы мировых судей оказались успешными, так как почти повсеместно в судьи облечены лица, пользующиеся общественным доверием и достойные быть миротворцами населения" <2>. -------------------------------- <1> Бессарабские областные ведомости. 1870. 15 августа. <2> Бессарабские областные ведомости. 1869. 24 декабря.

Ведомости указывают, что хотя мировые суды официально были открыты 20 декабря 1869 г., но не все они начали функционировать по причине недостатка квартир, устройства камеры для судьи, а в некоторых участках во время открытия новых судов судей вовсе не было. Поэтому фактически "мировые суды... начали свою деятельность собственно с января 1870 года" <3>. -------------------------------- <3> Бессарабские областные ведомости. 1870. 15 августа.

Первое заседание Кишиневского мирового съезда состоялось 5 февраля 1870 г. <4>. В первых заседаниях перед зданием мировых судей собиралась "толпа народу" <5>, "камеры мирового судьи постоянно полны любопытными" <6>. Во время заседаний мирового съезда в зале присутствовало по 50 - 60 человек <7>, в результате чего "не только зал заседания, но и прихожая и сени были битком набиты любопытными, не успевшие занять место стояли... сплошной массой" <8>. -------------------------------- <4> Бессарабские областные ведомости. 1870. 7 февраля. <5> Бессарабские областные ведомости. 1870. 7 февраля. <6> Бессарабские областные ведомости. 1870. 14 марта. <7> Бессарабские областные ведомости. 1870. 7 февраля. <8> Бессарабские областные ведомости. 1870. 14 марта.

Об острой необходимости учреждения мировой юстиции в Бессарабской области свидетельствуют данные о загрузке судей огромным количеством дел с первых дней их открытия. За первые 5 месяцев существования мировой юстиции в Кишиневском уезде к каждому мировому судье поступило по 600 - 700 дел. К 6 городским судьям Кишиневского уезда поступило 4160 дел, к 5 уездным - 1145, всего - 5305 дел. Из них мировые судьи за указанный период решили 4075 дел <9>. -------------------------------- <9> Бессарабские областные ведомости. 1870. 15 августа.

В 1878 г. Указом Правительствующего сената деятельность мировой юстиции была распространена в "части Бессарабии, присоединенной к России на основании Берлинского трактата 1878 г." <10>. Из большей части данной территории был образован Измаильский уезд, в котором был учрежден отдельный судебный мировой округ, состоящий из 7 мировых судей <11> - двух для г. Измаила, по одному для городов Рении и Кагула и трех в уездные участки, председателя мирового съезда, судебного пристава, одного секретаря и двух его помощников. -------------------------------- <10> Бессарабские губернские ведомости. 1878. 18 октября. <11> Бессарабские губернские ведомости. 1878. 18 октября.

Мировой суд был создан для рассмотрения мелких уголовных и гражданских дел; среди всей массы дел, рассмотренных мировыми судами Бессарабии, обычно преобладали гражданские дела <12>. -------------------------------- <12> Бессарабские губернские ведомости. 1875. 14 июля; Бессарабские губернские ведомости. 1875. 21 июля.

Все находящиеся при разборе дел мировым судьей были обязаны соблюдать правила благопристойности, порядок и тишину, беспрекословно подчиняясь в этом отношении распоряжениям мирового судьи. Виновных в нарушении данных правил мировой судья останавливал сперва напоминанием, а за повторение мог приговорить к денежному взысканию <13> от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по их средствам, и даже удалить неповинующихся из присутствия. -------------------------------- <13> Бессарабские областные ведомости. 1870. 14 марта.

В Бессарабии список дел, подлежащих рассмотрению в сессиях мирового съезда, предварительно печатался в областных (губернских) ведомостях, и почти в каждом номере газеты встречаются эти сведения <14>. -------------------------------- <14> Бессарабские областные ведомости. 1870. 29 июля; Бессарабские губернские ведомости. 1874. 6 марта; Бессарабские губернские ведомости. 1878. 4 января; Бессарабские губернские ведомости. 1878. 14 января; Бессарабские губернские ведомости. 1879. 14 апреля.

Ведомости не только представляют материал о создании института мировой юстиции, но и подробно описывают заседания мировых судей. Так, губернский секретарь С. предъявил жалобу на жену отставного поручика Александру Люблинскую за оскорбление его словами в канцелярии Бессарабского коммерческого суда, а Люблинская, в свою очередь, принесла жалобу, что С. в декабре 1869 г. выругал ее на улице при свидетелях. Судья допросил свидетелей С., напомнив им о присяге. Они подтвердили, что Люблинская действительно называла С. безответственным, низким человеком и выражалась крайне оскорбительно для С. Судья признал Люблинскую виновной в нанесении оскорблений на словах и оштрафовал ее на 25 руб. без отсрочки, а за нарушение порядка в суде - на 1 руб. <15>. -------------------------------- <15> Бессарабские областные ведомости. 1870. 14 марта.

Курочкин обвинил Заярцеву в воровстве из комода мелкого серебра на 150 руб. Заярцева созналась, что взяла только 21 руб. Курочкин не смог доказать, что у него действительно украли 150 руб. Мировой судья вынес приговор: признать Заярцеву виновной в воровстве 21 руб., по уважению к ее чистосердечному признанию и что она подговорена Дондуковой, заключить, на основании ст. 119 и ст. 122 Устава уголовного судопроизводства, ст. 169 и ст. 170 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, в тюрьму на 6 месяцев и 15 дней. Феклу Дондукову как подстрекательницу к воровству и оказавшую в том при явных уликах запирательство на основании ст. 120 Уложения о наказаниях, ст. 119 и ст. 122 Устава уголовного судопроизводства, ст. 169 и ст. 170 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, заключить в тюрьму на 11 месяцев и 15 дней, взыскав с нее 21 руб. Курочкину было предложено предоставить доказательство, что у него взято 150 руб., а не 21 руб. <16>. -------------------------------- <16> Бессарабские областные ведомости. 1870. 18 апреля.

28 февраля 1870 г. в четвертом участке Кишинева мировой судья разрешил дело отставного коллежского секретаря М. Захарьянова и его соучастников мещан Попогумбиу и Попова о нанесении ими чиновнику Палаты государственного имущества Н. побоев палкой по голове. На суде Захарьянова не было, а были два его соучастника, которые заявили, что побоев не было. Свидетель заявил, что видел обвиняемого Попогумбиу с палкой над головой истца. Факт избиения подтвердили второй, третий и четвертый свидетели. По окончании дознания судья вышел в другую комнату и через полчаса вынес приговор: на основании ст. 135 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, подвергнуть Захарьянова и Попогумбиу аресту до одного месяца, а Попова как неучастника побоев - оправдать <17>. -------------------------------- <17> Бессарабские областные ведомости. 1870. 28 февраля.

Таким образом, газета содержит описание отношения населения области к мировым судам, итоги рассмотрения конкретных дел и статистические сведения о движении дел в мировых судебных учреждениях, об использовании русского и родного языков в судопроизводстве. В газетах содержатся информационные объявления о вызове наследников в суд, о предстоящих мировых съездах с указанием дел, которые на них будут рассматриваться, список лиц, имеющих право на избрание в мировые судьи. Все это делает "Ведомости" ценным источником исследования деятельности мировой юстиции Бессарабии (60 - 70-е годы XIX в.).

Название документа