Понятие источников (форм) права в теории государства и права и в юридических отраслевых науках

ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА В ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И В ЮРИДИЧЕСКИХ ОТРАСЛЕВЫХ НАУКАХ

М. Ф. ВОРОНИНА

Воронина М. Ф., заместитель заведующего кафедрой управления и права Санкт-Петербургской государственной академии методов и техники управления.

В теории государства и права до сих пор нет единого понимания источника права, а также существует проблема соотношения понятий "источник права" и "форма права". Известный советский юрист С. Ф. Кечекьян писал, что понятие "источник права" "принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Нет не только общепринятого определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором определяются слова "источник права" <1>. Считается, что термин "источник права" первым в научный оборот ввел римский историк Тит Ливий, который назвал Законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. По мнению В. М. Баранова, слово "источник" в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права <2>. -------------------------------- <1> Кечекьян С. Ф. О понятии источника права // Ученые записки МГУ. Вып. 116. Кн. 2. М., 1946. С. 3. <2> См.: Баранов В. М. Форма права // Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. М., 2004. С. 267.

Русский юрист Г. Ф. Шершеневич, подчеркивая неоднозначность термина "источник права", писал, что "под этим именем" понимаются также: силы, творящие право (волю Бога, волю народную, правосознание, идею справедливости, государственную власть и т. п.); материалы, положенные в основу того или иного законодательства (римское право как источник для Германского гражданского кодекса, труды ученого Потье - для Французского кодекса Наполеона, Литовский статут - для Уложения Алексея Михайловича и т. п.); исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права (Corpus iuris civilis, Русская Правда и т. п.); средства познания права. Этот смысл источника права используется, когда говорят, что право можно познать из закона <3>. -------------------------------- <3> См.: Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Т. 2. М., 1995. С. 5.

Современный ученый Р. А. Ромашов пишет, что в теории государства и права источники права рассматриваются в трех смысловых значениях. 1. В качестве источников права выступают общественные отношения, требующие регулятивно-охранительного воздействия со стороны государства и в силу этого обусловливающие появление соответствующих правовых институтов. Такие источники называются материальными. К материальным источникам следует отнести нуждающиеся в правовом регулировании общественные отношения в сфере экономики, политики, социального обеспечения и т. д. 2. Под источниками права понимаются идеи, взгляды, теории, в которых отражается сущность социально-правового регулирования и которые оказывают серьезное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Такие источники называются идеальными. К идеальным источникам права следует отнести правосознание, правовую доктрину, правовую культуру и т. п. 3. Источниками права являются сформулированные и принятые в официальном порядке предписания властного порядка, в которых закрепляются общезначимые правила поведения и которые обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций. Такие источники называются формально-юридическими источниками права или формами права <4>. -------------------------------- <4> См.: Ромашов Р. А. Теория государства и права. СПб., 2006. С. 123.

Иногда источники этого типа называют формальными источниками права <5> или вторичными источниками права <6>. Отметим, что именно в последнем смысле источники права понимаются как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках. При этом, как правило, подчеркивается, что источник права - это внешняя форма его выражения. Так, в теории государства и права источник права в этом смысле определяется как внешнее юридическое выражение норм, институтов, подотраслей и отраслей права <7>, как форма юридического закрепления и внешнего выражения правового предписания <8>, как действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения <9> и т. п. В науке земельного права, например, источником земельного права признается внешняя форма выражения земельно-правовых норм, т. е. что использует правоприменитель при разрешении конкретных дел <10>. -------------------------------- <5> См.: Гурова Т. В. Источники российского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 23. <6> См., например: Марченко М. Н. Источники права. М., 2005. С. 57; Плоцкая О. А. Источники права в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Коми): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006. С. 14. <7> См.: Григонис Э. П. Теория государства и права. СПб., 2002. С. 121. <8> См.: Ромашов Р. А. Указ. соч. С. 123. <9> См.: Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Проблемы теории государства и права. М., 2005. С. 439. <10> См.: Болтанова Е. С. Земельное право. М., 2004. С. 9.

М. В. Молодцов и С. Ю. Головина источниками трудового права считают "различные формы выражения (установления и закрепления) государственной воли, направленной на регулирование общественных отношений (законы, иные нормативные правовые акты, нормативные договоры и др.)" <11>. Другой теоретической проблемой является соотношение понятий "источник права" и "форма права". Чаще всего эти понятия отождествляются <12>. Иногда эти понятия рассматриваются как полностью несовпадающие. Так, например, В. О. Лучин и А. В. Мазуров считают, что если понятие "форма права" показывает, "как организовано и выражено вовне содержание права, то понятие "источник права" охватывает истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения" <13>. -------------------------------- <11> Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России. М., 2003. С. 35. <12> См., например: Григонис Э. П. Указ. соч. С. 121; Гранат Н. Л. Источники права // Теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1996. С. 123; Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003. С. 276; Пучков О. А. Формы (источники) права. Правотворчество // Теория государства и права / Отв. ред. В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. М., 1998. С. 287; Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. С. 67 и др. <13> Лучин В. А., Мазуров А. В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М., 2000. С. 11.

Некоторые авторы считают источники права составными частями формы права. Так, по мнению А. Б. Венгерова, под формой права понимается объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках <14>. В. М. Баранов свои рассуждения начинает с того, что форма сама по себе - это одна из центральных категорий философии. Парной для категории "форма" выступает категория "содержание". Содержание, будучи определяющей стороной целого, представляет единство всех составных элементов объектов, его свойств, связей, состояний, тенденций развития. Форма же есть способ существования, выражения и преобразования содержания. К праву категория "форма" применяется в двух основных значениях: правовой формы и формы права. Правовая форма - это вся правовая реальность. Форма права - это форма именно права как отдельного, самобытного явления и соотносится она только с содержанием права; ее назначение - упорядочение содержания права, придание ему свойств государственно-властного характера. Выделяются внутренняя и внешняя форма права. Внутренняя форма права - это его структура и связи, а внешняя форма права это как раз то, что обычно называют источником права <15>. Наконец, М. Н. Марченко и другие авторы считают, что понятия "форма права" и "источник права" могут как совпадать, так и не совпадать. Они совпадают, когда речь идет о вторичных, формально-юридических или просто формальных источниках права, что уже само по себе подчеркивает идентичность формы и источника права. Когда же речь идет о первичных источниках права (материальных, социальных и иных факторах, оказывающих влияние на процессы правообразования, правотворчества и законотворчества и предопределяющих их), отождествления источников права с формами права не может быть <16>. -------------------------------- <14> См.: Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 1998. С. 402. <15> См.: Баранов В. М. Указ. соч. С. 266 - 267. <16> См.: Марченко М. Н. Указ. соч. С. 57; Плоцкая О. А. Указ. соч. С. 14.

Ряд ученых, особенно представители отраслевых наук, выступают против различного смыслового толкования понятия "источник права". Так, М. В. Баглай и Б. Н. Габричидзе - авторы одного из учебников по конституционному праву - пишут: "Когда об источниках права говорят как о форме правовых актов, то обычно используют термин "источник права в юридическом смысле". Таким путем это понятие отграничивается от понятия "источник права в материальном смысле", под которым понимаются материальные источники формирования права, т. е. условия жизни людей и общества. Эта категория была введена в юридическую науку марксистским историческим материализмом для того, чтобы подчеркнуть "неидеалистическую" природу права, материалистический детерминизм его развития. Никакого полезного, прикладного значения для понимания конституционного права она не представляет" <17>. Представитель науки уголовного процесса Л. В. Яковлева считает, что источники права не могут рассматриваться в материальном, формальном и идеальном смыслах. Источники права должны представлять собой единое понятие, соответствующее сущности права. В связи с этим подразделение единого понятия "источник права" на понятия в различных смыслах не имеет под собой достаточных научных оснований <18>. -------------------------------- <17> Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996. С. 27. <18> См.: Яковлева Л. В. Источники российского уголовно-процессуального права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999. С. 12.

Таким образом, то, что обычно называют источниками права, можно одновременно назвать формами права. Источники права как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках чаще всего понимаются в формально-юридическом смысле, как внешнее выражение норм права.

Название документа