Вето на землю

(Мошкович М., Терешко Ю., Завойкина Н.)

("ЭЖ-Юрист", 2008, N 14)

Текст документа

ВЕТО НА ЗЕМЛЮ

М. МОШКОВИЧ, Ю. ТЕРЕШКО, Н. ЗАВОЙКИНА

Мария Мошкович, газета "ЭЖ-Юрист".

Юлия Терешко, газета "ЭЖ-Юрист".

Наталья Завойкина, газета "ЭЖ-Юрист".

На днях вступило в силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности". Постановление запретило федеральным ведомствам и министерствам согласовывать сделки, связанные с распоряжением данными участками.

Установление данного запрета фактически означает приостановление всех операций с федеральной землей, которые бы могли повлечь за собой ее отчуждение. Однако такая приостановка не носит массового характера. Она будет осуществлена только в отношении тех земельных участков, которые были предоставлены ФГУ и ФГУПам, а также РАН и отраслевым академиям наук.

Кроме того, имеется и территориальное требование к данным земельным участкам: они должны быть расположены либо непосредственно в самих населенных пунктах, либо в установленных пределах от них (5 - 30 километров от границ населенного пункта).

Принятие Постановления - ответ на недавнее выступление Дмитрия Медведева, в котором, в частности, и прозвучало требование к Правительству РФ о принятии решения, позволяющего приостановить операции с землей со стороны государственных предприятий и учреждений.

Федеральную землю, которая либо не используется вообще, либо используется неэффективно, планируется пустить на реализацию программы массового строительства индивидуального жилья. Для этого до 1 октября 2008 года главы регионов должны будут подать в Росимущество заявки на использование земель в целях жилищного строительства, а также для производства стройматериалов, изделий и конструкций.

Таким образом, в этом году будет проведена инвентаризация федеральных угодий, а уже с 2009 года планируется полностью изымать из оборота "неэффективные" земли и передавать их под индивидуальное строительство и социальное жилье.

Пока - до 1 января 2009 года - вводится "заморозка" по распоряжению данными земельными участками. Тем не менее предусмотрен ряд исключений, когда операции с землей все же будут продолжаться. Прежде всего это касается передачи имущества из федеральной собственности или собственности субъектов РФ в муниципальную, а также реализации высвобождаемого военного имущества.

Запрет на осуществление операций с землей не будет относиться к тем случаям, когда предоставление земельных участков вытекает из сделок, заключенных до вступления в силу Постановления. К примеру, это относится к результатам торгов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения инвестиционного договора, концессионных соглашений и других случаев.

Возобновить операции с федеральной землей будет возможно и при принятии в отдельных случаях специального решения Правительством РФ. Таким образом, список исключений не является закрытым.

В ближайшее время планируется принятие ряда поправок в нормативно-правовые акты РФ, в том числе и в Земельный кодекс РФ, которые будут направлены на определение целей и порядка использования федеральной земли, а также на приведение законодательства в соответствие с новыми изменениями.

------------------------------------------------------------------

Название документа