Терроризм: "Каинова печать" или "наследие Робеспьера": методологические проблемы определения термина

(Валеева А. С.) ("История государства и права", 2012, N 5) Текст документа

ТЕРРОРИЗМ: "КАИНОВА ПЕЧАТЬ" ИЛИ "НАСЛЕДИЕ РОБЕСПЬЕРА": МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНА <*>

А. С. ВАЛЕЕВА

Валеева Анна Сергеевна, соискатель ученой степени кандидата юридических наук МГУПИ.

Нет сомнений в том, что тягостная актуальность реалий современного мира справедливо позволяет назвать терроризм чумой XXI в. Однако познать указанное явление, которое имеет глубокие социальные, политические, психологические корни, представляется достаточно сложной проблемой. И самой больной стороной в изучении терроризма является разработка его унифицированного и комплексного определения, поскольку только правильно выработанная дефиниция позволит разрешить весь спектр проблем: от споров по источникам возникновения до правильной и четкой позиции государств в эффективной борьбе с терроризмом, в первую очередь законодательной.

Ключевые слова: терроризм, террор, террористический акт, методология, исторический метод, философский метод, формально-юридический метод.

There are no doubts that hard topicality of realities of contemporary world allows to name terrorism a plague of the XXI century. However it is quite a complicated problem to understand the said phenomenon which has deep social, political, psychological roots. And the most difficult part in study of terrorism is elaboration of a unified and complex definition as only a correctly elaborated definition allows to resolve all the problems: from disputes around sources of arising to the correct and concrete position of states in efficient struggle with terrorism, primarily legislative.

Key words: terrorism, terror, act of terror, methodology, historical method, philosophical method, formally-juridical method.

На сегодняшний день, несмотря на наличие разного рода конвенций и международных соглашений по борьбе с терроризмом, нет единого определения этого явления. Однако законодательный тупик, с которым столкнулась наука в поиске единого общепризнанного термина терроризма, отнюдь не предполагает, что любые попытки выработки такого определения обречены на провал. Наоборот, многоликость и многоплановость данного феномена, определенная социальными, экономическими, политическими истоками терроризма, настоятельно требует выявления цельного понятия, которое поможет сосредоточить международные силы по квалификации его как уголовного преступления и дальнейшего эффективного сотрудничества государств в борьбе с ним. Отсутствие такого определения будет играть только на руку террористам, которые, воспользовавшись юридическими разногласиями, смогут обратить их в свою пользу, что подтверждается следующим суждением: "...отсутствие договоренности относительно четкого и общеизвестного определения подрывает нормативные и моральные позиции в борьбе против терроризма" <1>. -------------------------------- <1> Более безопасный мир: наша общая ответственность. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (февраль 2005 г.) // Интерпол против терроризма: Сб-к межд. док-в / Сост. В. С. Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2010. 810 с. XVIII. С. 202.

Итак, для того чтобы разобраться, что такое терроризм, необходимо рассмотреть источники его возникновения. По этому вопросу существует несколько крайних позиций. Первая позиция - возникновение этого явления как инструмента борьбы за власть связывают с момента возникновения цивилизации. Во многих работах, исследующих проблему терроризма, первым террористом в истории человечества символично считают Каина, убившего своего брата Авеля, так называемая "Каинова печать на человечестве". Приверженцы этой теории считают, что "террор - убийство человека человеком - является самым тяжким, противобожеским преступлением, сатанинским злом, которое подлежит такой каре, которую убийца должен нести на себе всю жизнь" <2>. Здесь авторы связывают предпосылки возникновения терроризма с появлением в сознании человека чувства зависти, которое впоследствии приводит к желанию быть первым, обладать властью, таким образом, основой терроризма является желание человека обладать и истребить того, кто окажется способным быть сильнее. -------------------------------- <2> Сидоренко А. Г., Тихомиров Ю. В. Терроризм и антитеррористическая безопасность в контексте истории и современной геополитики. М.: Кучково поле, 2011. 640 с. С. 11.

Вторая позиция относит истоки терроризма к временам Великой Французской революции как возникновение форм и методов борьбы за власть конкретных политических сил - "слово "террор" употреблялось самими лидерами революции в значении как метода борьбы жирондистской и якобинской оппозиции с правительством, так и самих действий. В сочинениях Марата изложена первая в истории терроризма программа захвата власти с помощью террора, создающего нервозность, возбуждение толпы" <3>. -------------------------------- <3> Исаева Т. Б. Террористическая идеология в политических и правовых учениях российской оппозиции (19 - нач. 20 в). Смоленск: Универсум, 2010. 244 с. С. 29.

Рассмотрев указанные подходы о времени возникновения терроризма, можно сделать вывод о том, что отыскать определенные хронологические рамки данного феномена действительно достаточно сложно, но поиски истоков терроризма в библейских сказаниях скорее можно отнести к предыстории терроризма, нежели к фактическим проявлениям, изучение которых позволит сформировать методологический механизм выявления необходимых составляющих элементов терроризма. Поскольку изучение истории самого явления детерминирует дальнейшую систематизацию компонентов термина, целесообразно было бы не определять конкретный год или событие, которые могли бы ознаменовать зарождение терроризма, а изучить рассматриваемый феномен с учетом развития всех исторических этапов общества, более детально подойти как к самой предыстории терроризма, так и к его трансформации. Исторический метод исследования позволяет выделить следующие стадии развития терроризма: 1. В период Древнего мира терроризм обретает свою неизменную основу в виде устрашения и насилия. Одними из ярких представителей этого периода являются Ассасины. Основателем Ассасинов был Хасан Ибн-Саббах, который собирал приверженцев, готовых умереть за веру по его приказу. Ассасины исполняли заказные убийства, практиковали набеги по всей Сирии, совершали грабежи, а также вели борьбу против крестоносцев. В описанных действиях не прослеживается четкой политической мотивации, не в полной мере определен объект террористических посягательств. Скорее здесь прослеживаются иные виды преступной деятельности, например, шантаж, убийство, которые в дальнейшем в совокупности с политической подоплекой трансформируются в терроризм. 2. В Средние века возрастает практика политических убийств, однако терроризм в то время еще не обрел своего идеологического обличия в виде учения и имел в основном экономическую подоплеку ввиду борьбы между классами. В условиях формирования рабовладельческой монархии с сильной центральной властью обычным явлением стало убийство политических противников. Фактов политических убийств можно привести великое множество, но назвать их террористическими можно лишь условно - они были лишь оружием политических интриг, основным способом устрашения противника в борьбе за власть. 3. На стадии развития Нового времени во время Великой Французской буржуазной революции и после нее терроризм становится системной тактикой политической борьбы и обретает обличье в виде учений известных политических деятелей, однако носит выборочный характер. Первый опыт революционного массового террора связан с Великой Французской революцией (1789 - 1793 гг.). За неполных девять месяцев по приговору революционного трибунала было казнено 2607 человек. Вожди якобинцев, по существу, уже не видели иного способа спасти режим и укрепить свое личное положение, кроме как усилив террор <4>. Максимилиан Робеспьер, первый теоретик терроризма и один из предводителей якобинцев, обосновал необходимость истребления врагов революции в особом судебном порядке: "Террор есть не что иное, как правосудие - быстрое, суровое и непреклонное" <5>. -------------------------------- <4> Дикаев С. У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. 64 с. С. 109 - 111. <5> Горбунов Ю. С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему: Монография. М.: Молодая гвардия, 2008. 460 с. С. 47.

Позднее организованная преступность и терроризм распространились в Европе. На короля Франции Луи Филиппа I (1830 - 1848) - последнего представителя из младшей ветви династии Бурбонов - было совершено семь покушений, во время которых погибли невиновные люди. Важно отметить, что примечательной чертой терроризма того времени являлся его адресно-индивидуальный характер, и он становится исключительно политическим явлением жизни общества, а его применение начинает приобретать системный признак. 4. В Новейшее время наблюдаются всплеск террористической активности, сращивание его с организованной преступностью, появление новых видов, массовый и транснациональный характер. В 1960 - 1970-х гг. происходят размывание границ национального терроризма и становление международного терроризма, объектами террористов становятся воздушные суда. Передел сфер влияния после распада социалистического лагеря, СССР, Югославии, арабо-израильское, индийско-пакистанское противостояния, войны в Афганистане, Чечне, Ираке, процессы глобализации дали в конце прошлого века толчок к мощному всплеску терроризма, главным образом религиозно мотивированного. В рассматриваемый период терроризм претерпевает значительные изменения: происходит размывание границ между внутригосударственным и международным терроризмом, террористические акты потеряли свой репрезентативный характер, наблюдается переход к совершению крупных, резонансных террористических актов, терроризм начинает приобретать религиозно-мотивированный окрас; при сращивании с организованной преступностью происходит увеличение потенциального капитала, ужесточается тактика и методика террористов, что приводит к значительному повышению угроз террористических актов для всего мирового сообщества в целом. Сегодня в мировой науке существует два основных подхода к определению терроризма. Биологический подход связывает это явление с насильственной сущностью человека, стремлением людей угрожать интересам других и использовать любые доступные средства для достижения своих целей, природной характеристики человека, живущего в состоянии "войны всех против всех". Социальный подход исходит из определяющего значения социальных причин возникновения терроризма <6>. -------------------------------- <6> Томчак Е. В. Политические и идеологические факторы международного терроризма на рубеже XX - XXI вв.: Дис. ... канд. историч. наук. С. 17 - 18.

Оба подхода не лишены рациональности относительно объяснения истоков терроризма, однако как в биологическом, так и в социальном подходе прослеживается некая узость, "однобокость" видения сущности терроризма. Терроризм является очень сложным, многоплановым явлением, имеющим ряд преобладающих признаков в разных странах в зависимости от истории и национальных особенностей развития. Поэтому определение природы терроризма только через призму биологических особенностей человека либо сведение его сущности только к теории конформизма и влиянию внешних объективных факторов на поведение людей в определенный жизненный период не позволит нам адекватно оценить степень многообразия этого политического явления жизни общества, которая аккумулирует в себе сложную взаимосвязь структурных элементов терроризма. Методологически верно подойти к определению терроризма с помощью двух подходов. Философский подход позволит рассмотреть терроризм с учетом спектра всех его общеопасных проявлений и последствий, так как терроризм имеет сложную структуру, которая предопределяется как экономическим, социальным, политическим уровнями развития общества, так и наличием исторически изменяющегося объекта преступного посягательства, форм, средств и методов террористических воздействий на разных исторических этапах. При помощи философского метода мы сможем синтезировать совокупность понятий о терроризме и рассмотреть его трансформацию с точки зрения закона, поскольку история самого явления терроризма насчитывает более длительную фазу развития, чем история его осмысления в рамках нормативных актов и попыток законодателя с точки зрения права подойти к эффективной борьбе с ним. Основные познавательные категории философского метода, такие как "историческое и логическое", "конкретное и абстрактное", "содержание и форма", "анализ и синтез", "явление и сущность", позволяют выделить следующие особенности к определению термина "терроризм": - политическая характеристика терроризма. Еще Платон и Аристотель оправдывали насилие, используемое в политических целях. Идею низвержения неугодных правителей позднее поддержал и М. Робеспьер. Таким образом, терроризм на протяжении всех своих исторических этапов имеет политическую подоплеку, как метод и способ достижения политических целей, и это утверждение применимо как к внутреннему, так и к внешнему терроризму. Поэтому современный терроризм справедливо можно рассматривать как "один из наиболее агрессивных методов политической борьбы" <7>; -------------------------------- <7> Сидоренко А. Г., Тихомиров Ю. В. Указ. соч. С. 150.

- социальная характеристика терроризма. По мнению О. Белькова, как социальное явление терроризм представляет собой идеологию, политику и социальную практику общественных сил (индивидов, групп и институтов), ориентирующихся на нелегальные насильственные формы изменения государственного и общественного строя <8>. Отсюда следует вывод, что социальная сущность терроризма характеризуется в первую очередь определенными идеологическими установками. Вообще идеология - это система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности <9>. Но термин "идеология" следует рассматривать применительно к терроризму более широко, поскольку терроризм сам и является идеологией, при помощи которой разрабатываются тактика и методика совершения действий, направленных на насильственное изменение государственного, социально-экономического строя, общей политики государства путем совершения террористических актов. На это указывает и дефиниция ФЗ от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму", где терроризм трактуется как "идеология насилия"; -------------------------------- <8> Бельков О. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. N 2. С. 18. <9> Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров; редкол.: А. А. Гусев и др. 4-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1987. 1600 с. С. 476.

- психологическая основа терроризма - конфликт. Так, В. А. Соснин в своем исследовании пишет, что "необходимо выделить четыре категории мотивов и потребностей в качестве базовых оснований и структурных причин, способствующих возникновению терроризма: потребность в пище, в здоровье, крыше над головой; потребность в безопасности, неудовлетворение которой зачастую ведет к возникновению страха; потребность в самообороне. Формально-юридический (технико-юридический) метод позволит определить юридические понятия, выявить их признаки <10>, что позволит нам освободить термин от ненужных характеристик, которые являются второстепенными при точной формулировке такого сложного явления, как терроризм. Другими словами, формально-юридический подход поможет "облегчить" определение терроризма и привнести ясность с учетом включения в него уголовно-правовой характеристики терроризма. -------------------------------- <10> Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 300 с. С. 27.

Таким образом, к проблеме определения терроризма следует подходить исходя из комплекса всех трех вышеобозначенных методов, соблюдая принцип их взаимности, применяя их с учетом сложной системы их взаимоотношений в познавательном процессе.

Название документа