Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Е. А. КОРЯКИН

Корякин Е. А., преподаватель кафедры организации исполнения уголовных наказаний Кировского филиала Академии права и управления ФСИН России.

Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел регламентируется, прежде всего, нормами КоАП России, в структуре которого имеются разделы и главы, определяющие порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Administrative-jurisdiction activity of agencies of internal affairs is regulated prima facie by the norms of the Code of Administrative Violations of the Russian Federation; in the structure of the code there exist sections and chapters determining the procedure of proceeding on the cases of administrative violations <*>. -------------------------------- <*> Koriakin E. A. Proceeding on cases on administrative violations effectuated by agencies of internal affairs.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: - наличие события административного правонарушения; - лицо (физическое или юридическое), совершившее соответствующие противоправные деяния, влекущие административную ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения. Применительно к физическому лицу требуется выяснить, умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия либо бездействие. Что касается юридического лица, то оно признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; - обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, имеют очень важное значение, поскольку при наличии хотя бы одного из этих обстоятельств производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ перечислены источники получения данных, используемых в качестве доказательств по делу: протокол об административном правонарушении; протоколы, составляемые при применении мер обеспечения производства; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу; показания потерпевшего и свидетелей; заключение эксперта; документы; вещественные доказательства; показания специальных технических средств. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях регламентируется главой 27 КоАП РФ. Они применяются в следующих случаях: пресечение правонарушения; составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления нарушения; обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнение принятого по делу постановления. Указанные в ст. 27.1 КоАП РФ меры вправе применять только специально уполномоченные на то лица, причем строго в пределах своих полномочий. В случае незаконного применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях причиненный вред подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В ст. 1069 ГК РФ специально установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц ОВД, подлежит возмещению в полном объеме. Производство по делам об административных правонарушениях складывается из последовательно совершаемых процессуальных действий, которые называются стадиями производства. Каждая стадия имеет присущие ей задачи и включает в себя ряд однородных процессуальных действий, обеспечивающих своей совокупностью разрешение дела.

Название документа