Личность сотрудника ГИБДД, совершившего коррупционное преступление

ЛИЧНОСТЬ СОТРУДНИКА ГИБДД, СОВЕРШИВШЕГО КОРРУПЦИОННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

Д. С. СУХОВ

Сухов Д. С., заместитель начальника ОНиРИО ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирский институт МВД России".

Изучение социально-демографической и социально-ролевой характеристик личности сотрудника ГИБДД, совершившего коррупционное деяние, имеет важное криминологическое значение, однако наряду с ними имеет определенный смысл рассмотреть и его нравственно-психологическую характеристику. Необходимость рассмотрения данного элемента личности сотрудника ГИБДД, совершившего коррупционное преступление, продиктована тем, что на ее основе можно установить ценностные и мировоззренческие взгляды и убеждения и т. п. Современное поколение российских граждан живет в непростое время. Крушение СССР, изменение политической и социально-экономической структуры общества привели к изменениям во всех сферах общественной жизни. Реформирование всех государственных и общественных институтов привело к определенному кризису в них. Кризис сопровождался изменением устоявшихся взглядов на поведение людей в обществе, на ценностные ориентации и привел к серьезному снижению, а в отдельных случаях и крушению морально-нравственных идеалов и принципов. Негативное влияние на эти процессы оказывали средства массовой информации, которые в погоне за наживой, исходя из своих интересов, стали, с одной стороны, культивировать жесткость, наживу, вещизм, достижение своих интересов любыми, порой внеправовыми, средствами, а с другой - подвергать осмеянию морально-нравственные принципы людей. Экономическая ситуация последних лет в России демонстрирует негативные показатели. Кратковременные периоды увеличения экономических показателей сменяются их ухудшением, ростом напряженности в обществе. В такие временные периоды особая нагрузка ложится на сотрудников правоохранительных органов. Вместе с тем сотрудники органов внутренних дел являются такими же членами социума, как и остальные граждане Российской Федерации. Они также подвержены стрессовым ситуациям, деформациям различного рода. Тяжелые экономические условия, неверная кадровая политика привели к тому, что значительная часть профессионального ядра органов внутренних дел ушла в другие сферы общественной жизни. Им на смену в органы внутренних дел пришли лица, которые по своим морально-нравственным критериям не всегда отвечали предъявляемым требованиям. Это негативным образом сказалось на качестве профессионального ядра органов внутренних дел. Потеря морально-нравственных ориентиров сопровождалась изменениями в мировоззрении сотрудников ОВД, в их взглядах на жизненные ценности. Деформация в поведении сотрудников ОВД сказалась на состоянии их дисциплины. Сотрудники органов внутренних дел все чаще стали злоупотреблять алкогольными напитками в быту и на работе, грубо вести себя с гражданами, превышать служебные полномочия в ходе своей деятельности <1>. -------------------------------- <1> Аналитический обзор о состоянии законности и служебной дисциплины сотрудников ОВД Иркутской области за 12 месяцев 2006 года.

Практика свидетельствует, что права и гарантии социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел, прописанные в законодательстве, исполняются не в полном объеме либо совсем не исполняются. Полностью защищенными в социальном плане считают себя лишь 5% сотрудников органов внутренних дел <2>. -------------------------------- <2> Камаев Б. Г. Мнение сотрудников милиции о проблемах деятельности ОВД, условиях и перспективах службы // Преступность и общество. М., 2002.

Данные об исследовании коллективов органов внутренних дел говорят, что сотрудники ОВД не удовлетворены своим положением и социальным статусом. Только 15 - 17% сотрудников органов внутренних дел видят реальную перспективу продвижения по службе. Около 20% опрошенных лиц изъявили желание перейти на другую работу <3>. Примерно такие же тенденции отмечаются в результатах других опросов сотрудников ОВД <4>. -------------------------------- <3> Общественное мнение о милиции: 1995 - 2000 гг.: Пособие. М., 2001. <4> Аналитических обзор о проблемах деятельности сотрудников ОВД Иркутской области, условиях и перспективах службы за 2003 год.

Отсутствие престижа службы в органах внутренних дел, достаточно невысокое денежное содержание приводят к тому, что у части сотрудников ОВД формируется ложный тезис об использовании своего служебного положения в личных целях, для материального обогащения. При этом задачи охраны правопорядка и борьбы с преступностью либо уходят на второй план, либо не решаются вообще. Для таких сотрудников служба в ОВД является лишь инструментом увеличения своего материального благополучия. Характерным их поведением становится использование возможностей статуса и авторитета своей службы для получения незаконных денежных средств либо иных услуг. Не случайно 63% осужденных сотрудников органов внутренних дел отметили, что в период службы использовали служебное положение для помощи родственникам, знакомым. Исследование показало, что у значительной части сотрудников ОВД наблюдается искаженное восприятие действительности. Ценностные ориентации характеризуются правовым нигилизмом, неверием в справедливость. В этой связи не вызывает удивления ответ сотрудников ОВД на вопрос: "Согласны ли вы, что в России все продается и покупается?", подавляющее число респондентов (87%) на который ответили положительно; отрицательно - лишь 6,5% участвующих в опросе, остальные затруднились ответить. Правовой нигилизм сотрудников проявляется и в их неверии в возможность борьбы с коррупционными проявлениями в органах внутренних дел. Положительно по этому поводу высказались лишь 7% участвующих в опросе, при этом 46% респондентов указали, что борьба с коррупцией в ОВД ведется неэффективно, а 20% отметили, что борьба с коррупционными проявлениями вообще не ведется. При опросе о возможности борьбы с коррупцией в подразделениях ГИБДД ответы сотрудников органов внутренних дел характеризуются еще большим пессимизмом. 92% респондентов заявили, что борьба с коррупцией в ГИБДД не ведется вообще, 5% ответили, что данная борьба проводится неэффективно, остальные затруднились ответить. Как результат этих настроений в успех борьбы с коррупцией в органах внутренних дел верят только чуть более четверти лиц, участвующих в исследовании (25%); вообще не верят в успешность таких действий 45% опрошенных; остальные респонденты затрудняются ответить на этот вопрос. Таким образом, можно отметить, что по-прежнему наблюдаются тенденции морально-нравственной деформации части сотрудников органов внутренних дел. Подводя итог исследованию личности сотрудника подразделений ГИБДД Иркутской области, совершившего коррупционное преступление, можно выделить характерные ему личностные особенности: - все сотрудники подразделений ГИБДД, совершившие коррупционные преступления, являются лицами мужского пола; - наибольшее число коррупционеров из числа сотрудников ГИБДД совершают преступные деяния в возрасте от 26 до 40 лет; - уровень образования сотрудников ГИБДД - коррупционеров является достаточно высоким; - подавляющее число коррупционеров - сотрудников ГИБДД на момент разоблачения состояли в браке; - существует определенная связь между стажем практической работы в ГИБДД и уровнем коррупции. По мере увеличения стажа работы возрастает и интенсивность коррупционной деятельности; - среди коррупционеров - сотрудников ГИБДД можно отметить доминирование лиц начальствующего состава; - в большинстве случаев мотивами коррупционного поведения сотрудников ГИБДД является желание улучшить свое материальное положение. Указанные личностные особенности позволяют сконструировать обобщенный криминологический портрет личности сотрудника ГИБДД, совершившего коррупционное деяние. Типичным коррупционером в подразделении ГИБДД является профессионально зрелый сотрудник ОВД, который имеет значительный стаж практической работы, обладает высоким уровнем образования и определенными профессиональными знаниями. Как правило, такой сотрудник совершает коррупционные преступления, исходя из корыстной заинтересованности.

Название документа