Проблемы правовой и мотивационно-ценностной деформации в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел

(Проклов О. В.)

("Административное и муниципальное право", 2009, N 5)

Текст документа

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ И МОТИВАЦИОННО-ЦЕННОСТНОЙ ДЕФОРМАЦИИ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

О. В. ПРОКЛОВ

Проклов Олег Викторович - начальник отделения организации исследования проблем криминальной милиции и милиции общественной безопасности Управления организации научных исследований и редакционно-издательской деятельности Московского университета МВД России.

Процессы, происходящие в нашей стране на протяжении двух последних десятилетий, привели к глубоким изменениям в базисных основах жизнедеятельности общества. Порицание существовавших основ, отказ от устоявшегося образа жизни при неясности перспектив и механизма реализации намеченного привели к возникновению сопутствующих фундаментальной перестройке негативных социальных последствий, проявлениями которых являются: общее снижение уровня жизни основной части населения, рост безработицы, миграции, снижение социального статуса основного социального элемента любого развитого общества - семьи. Необходимость удовлетворения материальных потребностей основной ячейки общества привела к дисбалансу социально значимых ориентиров.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса и связанной с этим нестабильной ситуации, испытания на прочность многих социальных норм мотивационно-ценностная сфера поведения становится особенно подвижной и противоречивой (поскольку для нее в то же время характерна определенная инерционность). Реагируя на социальные изменения, она одновременно становится их генератором, определяет их направление и общие результаты. В этой сфере высвечивается специфика поведения различных групп, их отличительные черты и в конечном итоге новые основания для социальной стратификации. Контуры и глубину различий обозначают не только особенности социализации в условиях прежней социально-экономической системы, сформировавшие мотивационно-ценностные иерархии и структуры, но и та или иная конфигурация ресурсов (внешних и внутренних, социальных и психологических, потенциальных и актуальных и т. д.).

Поэтому сегодня как никогда МВД России остро нуждается в новом поколении специалистов, способных на высоком профессиональном уровне эффективно и качественно решать стоящие задачи по борьбе с преступностью.

Значительным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие профессионализма специалистов во всех сферах человеческого труда, в том числе в сфере правоохранительной деятельности, является профессиональная деформация.

Профессиональная деформация - явление объективно существующее, сопутствующее человеку в его профессиональной деятельности. Естественно, что ее констатация в общественном мнении и научное понимание ее специфики - далеко не совпадающие вещи. Вместе с тем очевидно и другое: в отличие от других профессий, где деформация одного работника не бросает тень на его коллег и не нивелирует социальную ценность их труда, в отношении деятельности сотрудников милиции такое явление в принципе невозможно. Ошибки одного персонифицируются в общественном сознании как недостатки всех сотрудников, порождая соответствующий стереотип - "там все такие".

И в этой связи не случайна постановка Министром внутренних дел РФ Р. Г. Нургалиевым как особо приоритетной задачи, как важнейшего условия успешного решения Министерством внутренних дел РФ поставленных Президентом России Д. А. Медведевым задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка достижения понимания, одобрения и поддержки населением деятельности милиции.

Обеспечение реализации этих требований находится в сфере воспитательной работы как важнейшей составной части повседневной управленческой деятельности руководителей органов внутренних дел всех уровней. Сложившаяся к настоящему времени система воспитательной работы с личным составом органов и подразделений внутренних дел не соответствует современному этапу, не обеспечивает необходимого влияния на эффективность выполнения личным составом стоящих перед ним оперативно-служебных задач. Медленно изживаются из повседневной оперативно-служебной деятельности случаи использования служебного положения в личных целях, поборов и взяточничества, равнодушия, грубости и низкой культуры общения с гражданами. Количество сотрудников органов внутренних дел, привлеченных к уголовной ответственности за совершенные преступления, продолжает оставаться значительным.

Сотрудники органов внутренних дел - это те представители государственной власти, с которыми напрямую и в первую очередь встречаются граждане. Таким образом, проявление крайних форм профессиональной деформации накладывает отпечаток не только на сотрудников ОВД, но и на государственную власть в целом.

Явления деформации потенциально заложены в любой профессиональной деятельности. На уровне личности профессиональная деформация особенно распространена среди представителей профессий типа "человек - человек". Интенсивно подвергаются деформирующему воздействию и сотрудники правоохранительных органов. Профессиональная деформация сотрудника ОВД представляет собой изменение профессиональных возможностей и личности сотрудника в асоциальную сторону, возникающее в результате негативных особенностей содержания, организации и условий служебной деятельности.

Применительно к правоохранительной деятельности проблема профессиональной деформации рассматривается в работах Буданова А. В., Безносова С. П., Борисовой С. Е., Луниной Е. П., Медведева В. С., Новикова Б. Д., Ратинова А. Р. и др.

Анализ и систематизация конкретных работ, в той или иной мере посвященных проблеме профессиональной деформации в ОВД или полиции зарубежных стран, позволяют выявить определенные тенденции.

Первая из них заключается в том, что отдельные авторы (Н. Л. Гранат, А. А. Молчанов, А. А. Ушаков и др.), рассматривая проблему как специально, так и в контексте других проблем функционирования ОВД, либо не раскрывают сущности профессиональной деформации, либо лишь частично обозначают ее.

Вторая тенденция характеризуется стремлением более конкретно очертить сущность отрицательных изменений личности, которые касаются профессионально важных качеств (Д. П. Котов, Г. Г. Шиханцов, В. А. Лазарева, В. И. Белослудцев, И. И. Соколов, В. С. Медведев), в частности профессиональной направленности (Е. А. Козловская), особенностей профессионального мышления (В. Е. Коновалова), возникновения или заострения цинизма, подозрительности, враждебности.

Третья тенденция характеризуется попытками не только раскрыть сущность профессиональной деформации, но и определить ее детерминанты (показатели, критерии, причины, проявления и т. п.).

Психологическая природа профессиональной деформации наиболее последовательно исследована С. П. Безносовым, по мнению которого профессиональная деформация представляет собой взаимодействие субъекта и личности в единой структуре индивидуальности по поводу противоречий между различными нормами в сознании индивидуальности и их приложения к ситуациям разного типа [1, 2, 3].

К. Р. Такасаева полагает, что профессиональная деформация включает негативные изменения в структуре личности, связанные с заострением личностных черт и проявлением тех или иных психологических защит [9].

Б. Д. Новиков также характеризует профессиональную деформацию как изменение психологической структуры личности вследствие длительного отрицательного воздействия специфических факторов окружающей среды, профессиональной деятельности, обуславливающее возникновение искаженных потребностей, интересов, целей, мотиваций, отрицательно влияющих на выбор поступков, выполнение профессиональных обязанностей и коммуникаций в социальной сфере [8].

В контексте работ А. В. Буданова профессиональная деформация - это изменение профессиональных возможностей и личных качеств в отрицательную сторону под влиянием условий и опыта профессиональной деятельности при наличии искаженного опыта или искаженного осмысления профессионального опыта. Профессиональная деформация начинается с того, что сотрудник ОВД "утрачивает истинное представление о нравственном смысле своей профессии. Притупляется чувство профессионального долга, работа представляется все более бессмысленной, повышается восприимчивость к отрицательным влияниям" [4, 5].

Явление профессиональной деформации оказывает негативное влияние на мотивацию поведения сотрудников ОВД, имеет широкий спектр проявлений (в нравственной, интеллектуальной, профессиональной и эмоциональной сферах), в том числе изменение отношения к объекту деятельности: от полного неприятия (агрессивности, хамства, грубости) до всепрощения, моральной и материальной зависимости, взятия на себя противоправных обязательств, что в итоге приводит к асоциальному поведению, правовым конфликтам.

Опасность профессиональной деформации не только в том, что она может в конечном счете привести сотрудника правоохранительных органов к ответственности. Опасность еще и в том, что даже малая степень профессиональной деформации серьезно влияет на эффективность профессиональной деятельности и на человеческие качества.

Начало ее - в мотивационно-ценностной сфере, когда человек теряет верное представление о нравственном смысле своей деятельности, перестает уважать себя за свою работу, воспринимает ее как средство достижения узкоэгоистических целей. Отсюда - карьеризм, стремление к власти, формализм в работе, желание переложить с себя ответственность на других или, наоборот, неуверенность в себе. Во всех случаях одной из главных сторон профессиональной деформации является потеря человеком способности к верной самооценке, которая приводит к отклонениям в поведении.

По мнению А. В. Буданова, профессиональная деформация может выражаться у сотрудника милиции в следующих сферах: профессионально-нравственной, интеллектуальной, эмоционально-волевой и сфере профессиональных действий. В профессионально-нравственной сфере деформация проявляется в утрате верного представления о гражданском и нравственном смысле профессиональной деятельности, формировании ощущения ее бесперспективности, развитии индифферентного отношения к работе или в тенденции рассматривать профессиональную деятельность как средство достижения сугубо личных, эгоистических целей [5].

Таким образом, одним из видов деформации личности является мотивационно-ценностная деформация.

Проведенное нами исследование различных точек зрения на понятие мотивационно-ценностной деформации позволило выделить три подхода к определению его природы: 1) как личностных изменений; 2) как личностных нарушений; 3) как искаженного личностного развития.

И мы согласны с выводами Е. А. Кузиной [7], что именно комплексный теоретический анализ содержания в контексте различных общественных наук и сочетания субъективных авторских позиций позволили выделить и сформулировать основные сущностные черты данного феномена как психологической проблемы:

- профессиональная деформация хотя и является отклонением от нормы, но имеет социальную, то есть непатологическую природу;

- профессиональная деформация возникает только при условии освоения какого-либо вида деятельности;

- профессиональная деформация сопровождается неблагоприятными (негативными, нежелательными, регрессивными) изменениями в структуре личности;

- профессиональная деформация отрицательно влияет на содержание и процесс деятельности, то есть объективно выражается в действиях лица, не способствующих достижению необходимого результата либо противоречащих общему смыслу профессиональной деятельности.

В наиболее общем виде мотивационно-ценностную деформацию можно определить как искажение характера и результатов профессиональной деятельности, служебных и внеслужебных отношений в коллективе, развитие в духовном мире личности сотрудника милиции отрицательных черт характера.

Таким образом, мотивационно-ценностная деформация представляет собой результат значительного искажения профессиональных и нравственных качеств под влиянием отрицательных факторов деятельности, окружающей среды и деградации личности.

Структура мотивационно-ценностной деформации как разновидности личностной деформации сотрудника правоохранительных органов включает: деформацию профессиональной деятельности; деформацию служебных и внеслужебных отношений; деформацию морального сознания.

Следует обратить особое внимание на то, что деформационным процессам подвержены в первую очередь те компоненты, которые входят в структуру профессиональной морали (нравственные отношения, нравственное сознание, обусловленные мотивационно-ценностной сферой).

Одним из элементов, поддающихся деформации, является профессиональная деятельность сотрудников ОВД, в ходе которой они находятся в постоянном контакте с различными категориями лиц, воздействуя, с одной стороны, на их сознание и поведение как представители закона, а с другой стороны, сами подвергаются известному воздействию.

В первом случае элементы деформации отражаются в установке смешения объектов деятельности. Возникающая психологическая "обвинительная" установка возникает вследствие нарушения принципа презумпции невиновности, когда, к примеру, следователь заранее убежден в виновности человека. В подобных случаях мы имеем дело с профессиональной деформацией, вызванной неопытностью, формальным выполнением своих обязанностей. Отчасти для этого существуют и объективные причины: психические и физические перегрузки, ненормированность рабочего дня, малый практический стаж работы, неопытность. В этой ситуации излишнее рвение, желание скорейшего раскрытия преступления, потребность быстрого продвижения по службе могут привести к деформированному (искаженному) восприятию объекта профессиональной деятельности, т. е. неразборчивому отношению к людям.

Гораздо опаснее другая форма деформации - воздействие объекта профессиональной деятельности на сотрудника. Особо сложно противостоять влиянию со стороны социально опасных элементов. Далеко не каждому удается выработать психологический иммунитет против таких людей и вести борьбу не с людьми, а с теми негативными качествами, которые обусловили совершение ими преступлений.

Деятельность сотрудников различных правоохранительных органов зачастую связана с непосредственным наблюдением фактов насильственной смерти, физических страданий и моральных переживаний потерпевших. Продолжительное воздействие этих факторов рано или поздно формирует стереотип хладнокровного, а порой и безразличного отношения к происшедшему. Конечно, излишняя взволнованность и нервозность вредит делу, поэтому здесь имеет место вынужденная морально-психологическая адаптация к обстоятельствам преступления и личности преступника.

В чем опасность деформации? Было бы неверно сводить деформацию только к ее крайним формам - нарушениям законности или аморальным поступкам. Деформация возникает в сферах нравственной, интеллектуальной, эмоциональной и проявляется в профессиональных действиях.

Начало деформации - в сфере нравственной, когда человек теряет истинное представление о нравственном смысле своей работы, перестает уважать себя, воспринимает эту деятельность как средство достижения личных (корыстных) целей. Отсюда - карьеризм, стремление к власти, формализм в работе, желание переложить ответственность с себя на других, или, наоборот, неуверенность в себе, обособление, стремление подменить реальные профессиональные действия написанием разного рода бумаг, отчетами и пр.

В сфере интеллектуальной происходит постепенная утеря способности самостоятельно мыслить, принимать верные решения в незнакомой, нестандартной (или экстремальной) ситуации, нешаблонно действовать, пропадают желание и способность самостоятельно учиться, повышать свой профессиональный уровень, растет потребность мелочной регламентации своих действий со стороны руководства, падает и пропадает инициатива, элементарная активность. Одновременно наблюдается явное преувеличение своих профессиональных знаний и умений, значения своего профессионального опыта. В настоящее время, когда практика правоприменительной деятельности пополняется все новыми и новыми проблемами, требующими своего безотлагательного решения, многим уже явно недостает старых знаний и опыта; стремление выехать за счет прежнего "багажа" и игнорирование современных реалий приводит к серьезным провалам в работе.

В сфере эмоциональной происходит огрубление чувств, развивается черствость, конфликтность, раздражительность, теряется способность управлять своими чувствами и эмоциями, нарастает внутренняя неуравновешенность, дискомфорт, немотивированная тревожность.

В любом случае одной из главных особенностей мотивационно-ценностной деформации является утрата способности к адекватной самооценке. Нередко это сопровождается обостренной тягой к внешней атрибутике и особенно к авторитету любой ценой, к власти над людьми любыми путями, к стяжанию денег любыми способами.

Не следует забывать, что любая профессиональная деформация - это прежде всего деформация личностная. И если сотрудник милиции нравственно опустошился, то это может привести к злоупотреблению служебным положением, нарушению законности. Получая различного рода информацию, такой человек может использовать ее в личных целях, поэтому нравственная надежность играет важную роль.

Библиографический список

1. Безносов С. П. Профессиональная деформация личности. СПб.: Речь, 2004.

2. Безносов С. П. Профессиональные деформации личности (подходы, концепции, методы): Дис. ... д-ра психол. наук. СПб., 1997.

3. Безносов С. П., Аваницкий А. Т., Кикоть В. Я. Профессиональная подготовка и ее влияние на личность (проблемы профдеформации): Учебное пособие. СПб., 1996.

4. Буданов А. В. Работа с сотрудниками ОВД по профилактике профессиональной деформации. М., 1992.

5. Буданов А. В. Методика использования материалов зарубежного опыта в профессиональной подготовке сотрудников МВД. М., 1995.

6. Буданов А. В. Методические рекомендации к занятию в системе социально-гуманитарной подготовки на тему "Психолого-педагогические пути преодоления профессиональной деформации". М.: МВД России, 1994.

7. Кузина Е. А. Предупреждение профессионально-нравственной деформации будущих специалистов ОВД в образовательном процессе: Диссертация на соискание ученой степени канд. пед. наук. Рязань, 2004.

8. Новиков Б. Д. Психологические особенности возникновения профессиональной деформации сотрудников исправительно-трудовых учреждений: Автореферат дис. канд. психол. наук. Тверь, 1993.

9. Такасаева К. Р. К вопросу о профессиональной деформации личности сотрудника органов внутренних дел // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел: Сборник тезисов выступлений участников региональных семинаров практических психологов. М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000.

Название документа