К вопросу об обстановке вооруженного конфликта

К ВОПРОСУ ОБ ОБСТАНОВКЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА

М. Ш. ШАЙДАЕВ

Шайдаев М. Ш., адъюнкт Академии управления МВД России.

Содержание действующего российского уголовного законодательства свидетельствует, что одним из понятий, используемых при конструировании ряда его норм, является обстановка совершения преступления. Наука уголовного права относит ее к одному из признаков состава, которые в совокупности со временем, местом, способом совершения преступления образуют факультативные признаки его объективной стороны. В части статей Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 224, 357 и др.) законодатель указывает на обстановку совершения преступления как на обязательный для них признак. Такой подход законодателя приобретает особую значимость при квалификации преступлений, совершенных в зоне вооруженного конфликта. Военная энциклопедия характеризует вооруженный конфликт как "любое столкновение, противоборство, форма разрешения противоречий между государствами, народами, социальными группами с применением военной силы" <*>. С учетом масштабов, политических и военно-стратегических целей, задач и других факторов вооруженный конфликт может принимать форму войны или иного международного вооруженного конфликта или вооруженного конфликта немеждународного характера. -------------------------------- <*> См.: Военная энциклопедия: В 8-ми томах. М., 1989. Т. 2. С. 310.

Существующие различия между этими формами вооруженного конфликта в военной науке для науки уголовного права не имеют принципиального значения. Для нас важно, что вооруженный конфликт, сопровождающийся ведением боевых действий на определенной территории в определенное время, предполагает наличие соответствующей обстановки, в которой совершаются общественно опасные посягательства. Поэтому вполне приемлемо для всех форм вооруженного конфликта в дальнейшем оперировать обобщенным понятием "обстановка вооруженного конфликта". В действительности же как российский, так и зарубежный законодатель в конструкции ряда норм Особенной части уголовного закона при учете этого признака воспользовался различными ее видами. В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации разновидность рассматриваемого нами признака присутствует в ст. 359 ("Наемничество") раздела "Преступления против мира и безопасности человечества". Отмеченные в диспозиции этой нормы общественно опасные действия: использование (ч. 1, 2) или участие (ч. 3) - признаются преступными, если они совершены в вооруженном конфликте или военных действиях. Наряду с этой нормой близкие по смыслу признаки "боевая обстановка" или "военное время" сохранены законодателем в ст. 331, где раскрывается понятие преступлений против военной службы. В ч. 3 ст. 331 УК РФ говорится, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. В уголовных кодексах некоторых зарубежных государств ближнего зарубежья обстановка вооруженного конфликта представлена однозначно. Так, в УК Республики Узбекистан в качестве квалифицирующего признака в преступлениях против военной службы упоминается один единственный вид обстановки - "боевая обстановка" <*>, а в УК Латвийской республики в главе XXV ("Преступные деяния на военной службе") - "боевые условия" <**>. -------------------------------- <*> Уголовный кодекс Республики Узбекистан / Под ред. Р. М. Асланова и др. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 299 - 308, 310, 311, 314, 315. <**> См.: Уголовный кодекс Латвийской Республики / Под ред. Р. М. Асланова и др. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 296, 297, 307.

В уголовных кодексах других государств отмечается ряд новых признаков. Так, в Уголовном кодексе Эстонской Республики уже в первой главе Особенной части "Преступления против человечности" в качестве обстановки совершения преступления упоминаются: "в случае оккупации или аннексии" (ст. 61.4), "в районе военных действий" (ст. 61.5), "во время действия военного положения" (ст. ст. 79.4, 79.5) <*>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Эстонской Республики / Под ред. В. В. Запевалова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 88, 89, 100, 101.

В уголовных кодексах третьих государств упоминается уже сам вооруженный конфликт. Так, в УК Украины в статье, предусматривающей ответственность за государственную измену, обозначена обстановка "в условиях военного положения или в период вооруженного конфликта" <*>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Украины / Под ред. В. Я. Тация, В. В. Сташиса. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 106.

В УК Республики Казахстан ст. 159 УК предусматривает ответственность за применение средств и методов войны, запрещенных международным договором Республики Казахстан в обстановке вооруженного конфликта <*>, а ст. 165 УК - за государственную измену "во время войны или вооруженного конфликта" <**>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан / Под ред. Р. М. Асланова и др. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 181. <**> См.: Там же. С. 186.

В Уголовном кодексе Республики Таджикистан обстановка вооруженного конфликта учитывается нормами главы 34 "Преступления против мира безопасности человечества". Так, ст. 403 УК предусматривает ответственность за умышленное нарушение норм МГП, совершенное в ходе просто вооруженного конфликта <*>, а ст. 404 УК - за те же нарушения, но с угрозой здоровью и повлекшие физические увечья, разделяя вооруженный конфликт на международный и внутренний <**>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Под ред. И. М. Рагимова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 331 - 334, 338 - 340, 342 - 345, 347, 348; Уголовный кодекс Республики Беларусь / Под ред. Р. М. Асланова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 395. <*> См.: Там же. С. 398.

Наиболее разнообразные виды обстановки вооруженного конфликта учитываются в Уголовном кодексе Грузии. Так, в главе XLVII ("Преступления против мира, безопасности человечества и МГП") в качестве таковых обозначены межгосударственный и внутригосударственный конфликты (ст. ст. 411, 412 УК) <*>. Наряду с ними в этой же главе предусмотрены следующие виды обстановки совершения преступления - "в пределах широкомасштабных или систематических нападений на население" (ст. 408 УК), "в вооруженном конфликте или военных действиях" (ст. 410 УК), "во время вооруженного конфликта" (ст. 411 УК), "во время военных действий", "в зоне военных действий" или "во время военных операций" (ст. 413 УК) <**>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Грузии / Под ред. В. И. Михайлова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 394. <**> См.: Там же. С. 392, 393, 397, 398.

Определенный интерес представляет подход к учету обстановки в зоне вооруженного конфликта в уголовных законах стран дальнего зарубежья. Так, в Уголовных кодексах Голландии и Швеции в обозначении обстановки совершения преступления обошлись различными словосочетаниями со словом "война" <*>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Голландии / Под ред. Р. Ф. Волженкина. 2-е изд. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 244, 247 - 250. Уголовный кодекс Швеции / Под ред. Н. Ф Кузнецовой, С. С. Беляевой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 156 - 162.

Следует отметить и непосредственное упоминание обстановки вооруженного конфликта в нормах уголовных кодексов. Так, например, § 257 УК Австрии предусматривает ответственность за пособничество неприятельским вооруженным силам "во время войны или вооруженного конфликта" или в "обстановке, связанной с непосредственно существующей опасностью такой войны или вооруженного конфликта" <*>. А в Уголовном кодексе Испании глава III целиком посвящена преступлениям против лиц и собственности, имеющих защиту в случае вооруженного конфликта. В каждой ее норме в качестве обязательного признака присутствует "время вооруженного конфликта" <**>. -------------------------------- <*> См.: Уголовный кодекс Австрии: Пер. с нем. М.: Зерцало-М, 2001. С. 108. <**> См.: Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и Ф. М. Решетникова. М.: Зерцало, 1998. С. 184 - 187.

В уголовно-правовой теории нет еще точного определения понятия "обстановка вооруженного конфликта". "Обстановка вооруженного конфликта" представляет собой системное образование, состоящее из ряда элементов, в связи с которыми она и получает свою качественную определенность. Элементами "обстановки вооруженного конфликта", в условиях которой совершаются преступления, могут выступать самые разнообразные, обычно самостоятельно существующие явления, среди которых состав соответствующих воинских подразделений, наличие или отсутствие вооруженного столкновения противоборствующих сторон, особенности ландшафта местности и другие данные. Касаясь вопроса отнесения места и времени совершения преступления к элементам "обстановки вооруженного конфликта", необходимо отметить, что они выступают "необходимым компонентом, частью обстановки, поскольку последняя не может быть территориально и временно не определена" <*>. -------------------------------- <*> См.: Акоев К. Л. Место совершения преступления и его уголовно-правовое значение / Под ред. А. В. Наумова. Ставрополь: Сервисшкола, 2000. С. 23.

Из изложенного вытекает, что "время вооруженного конфликта", "зона вооруженного конфликта" как территория наряду с известными уголовному праву терминами ("район боевых действий", "бой", "боевая обстановка", "военное время") являются элементами "обстановки вооруженного конфликта". Такая же точка зрения была высказана и Е. В. Фесенко: "...Вряд ли удачно отображают термин "место совершения преступления" такие признаки, как "поле боя", "район военных действий". Указанные выше признаки содержат более широкую информацию, чем территория совершения преступления" <*>, а именно указание на характер происходящих там событий. -------------------------------- <*> Уголовное право Украинской ССР на современном этапе: Часть общая / Под ред. Ф. Г. Бурчака. Киев, 1985. С. 137.

Таким образом, "обстановку вооруженного конфликта", в которой совершается преступление, можно определить как ограниченную пространственно-временными рамками совокупность факторов и условий, обусловленных как вооруженным противостоянием, так и ведением боевых действий, взаимодействующих с человеком и оказывающих влияние на степень общественной опасности совершенного деяния и приобретающее в этой связи уголовно-правовое значение. Таким образом, можно сделать вывод, что "обстановка вооруженного конфликта", весьма ограниченно присутствующая в нормах Уголовного кодекса РФ, напротив, имеет разнообразные формы и виды в нормах уголовных законов зарубежных стран. И это в то время, когда по России после принятия в 1996 г. Уголовного кодекса прокатилась волна вооруженных конфликтов и имеет место в настоящее время "вялотекущий" вооруженный конфликт в Чеченской Республике. В условиях вероятности возникновения внутренних вооруженных конфликтов и проводимой на территории Чеченской Республики контртеррористической операции по ликвидации незаконных вооруженных формирований в связи с резким ростом числа преступлений в этих регионах "обстановка вооруженного конфликта" приобретает более широкое значение при квалификации преступлений и реализации уголовной ответственности за совершаемые преступления. Учет ее в нормах УК РФ позволит повысить гарантии неприкосновенности личности в зоне вооруженного конфликта и обеспечить в полной мере оценку характера и степени общественной опасности совершенного в условиях обстановки вооруженного конфликта преступления и личности виновного, а значит, будет способствовать в конечном счете назначению справедливого наказания виновному.

Название документа