Расторжение трудового договора по инициативе работодателя: за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ)
(Никифорова Н. А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)
Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ:
ЗА СОВЕРШЕНИЕ ВИНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОМ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ОБСЛУЖИВАЮЩИМ ДЕНЕЖНЫЕ ИЛИ ТОВАРНЫЕ
ЦЕННОСТИ, ЕСЛИ ЭТИ ДЕЙСТВИЯ ДАЮТ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ УТРАТЫ
ДОВЕРИЯ К НЕМУ СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЯ
(ПУНКТ 7 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 81 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ)
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 30 марта 2009 года
Н. А. НИКИФОРОВА
Никифорова Наталия Александровна - специалист по персоналу филиала акционерного коммерческого банка "Абсолют-Банк", г. Саратов.
Для каждого работодателя очень важно в трудовом коллективе иметь сотрудников, которым можно доверять как важную информацию, так и ценное имущество организации. Но очень часто даже порядочные сотрудники при отсутствии контроля руководства могут халатно относиться к своим обязанностям, в связи, с чем происходит порча, брак или даже утрата вверенных ценностей (товара, документов и т. п.). Более печальные последствия наступают, если материально ответственные сотрудники готовы преступить закон (например, хищение). Для предотвращения подобных ситуаций законодатель ввел в Трудовой кодекс РФ основание, позволяющее уволить сотрудников, совершивших виновные действия. А именно пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ предполагает увольнение за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Уволенному по данному основанию сотруднику впоследствии очень трудно устроиться на хорошую работу. А остальные члены трудового коллектива лишний раз подумают, прежде чем нарушить свои должностные обязанности.
Даже если виновные действия (хищение, взяточничество, другие корыстные действия) лицом, обслуживающим материальные (денежные) ценности, совершены не на работе, виновный сотрудник все равно может быть уволен в связи с утратой доверия.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) четко определяется категория работников, которых можно привлечь к ответственности согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: это сотрудники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности (продавцы, кассиры, кладовщики, водители, экспедиторы), осуществляющие их прием, хранение, транспортировку, распределение. Трудовая функция каждого работника прописана в трудовом договоре, следовательно, именно этот документ прежде всего определяет, является ли работник обслуживающим денежные или материальные ценности. Также необходимо ознакомиться с должностной инструкцией, приказом о приеме и другими локальными нормативными актами, подтверждающими условия работы и трудовые обязанности. К каждому документу нужно особое внимание, так как уволены могут быть не только те работники, с которыми наряду с трудовым договором заключен договор о полной материальной ответственности, но и лица, которые несут полную материальную ответственность в связи с получением материальных ценностей под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам.
Для того чтобы иметь веские основания к увольнению по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, необходимо наличие трех составляющих:
1) трудовая функция работника предусматривает непосредственное обслуживание денежных (товарных) ценностей, и данная работа действительно им выполняется;
2) совершение работником виновных действий фиксируется документально;
3) совершенные действия приводят к утрате доверия работодателя к работнику.
Безусловно, увольнение в связи с утратой доверия может быть оспорено работником в суде, вот почему необходимо грамотно оформлять документы, доказывающие вину конкретного лица. Отметим, что законодатель не дает четкого перечня таких доказательств. Каждая ситуация рассматривается по совокупности обстоятельств индивидуально.
Увольнение сотрудника, обслуживающего денежные или товарные ценности согласно п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ, также было предусмотрено ранее действующим КЗоТом. Кладовщик, шофер-экспедитор, продавец ранее могли быть уволены при утрате доверия со стороны работодателя по статье 254 КЗоТ. И так же, как и по ТК РФ, по КЗоТу не имело значения, какой вид материальной ответственности на работника возложен, а недоверие к работнику работодатель должен был доказать конкретными фактами (например, актом о недостаче и т. п.).
Чаще всего в связи с утратой доверия увольняют сотрудников, на которых возложена полная материальная ответственность на основании письменных договоров (ст. 243, 244 ТК РФ). Возможность расторжения трудового договора в данных обстоятельствах не зависит от вида и пределов материальной ответственности конкретного работника.
Остановимся на процедуре оформления письменных договоров о полной материальной ответственности работников более подробно, так как от нее во многом зависит возможность наступления ответственности за виновные действия, совершенные сотрудником.
С лицами, трудовая функция которых предполагает обязанности по выполнению работ по приемке, хранению, продаже, экспедированию и иным схожим действиям с товарно-материальными ценностями и денежными средствами, наряду с трудовым договором необходимо заключить также письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. В соответствии с заключенным письменным договором о полной материальной ответственности (индивидуальной или бригадной) работник несет такую ответственность лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного ему под отчет имущества. Договор предполагает, что в случае необходимости работник возместит работодателю причиненный ущерб в полном размере за недостачу или порчу вверенного имущества. За другой причиненный ущерб работодателю материально ответственное лицо отвечает на общих основаниях.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ). Надлежащим образом оформленная материальная ответственность работников дает возможность обеспечить сохранность имущества организации и часто предотвращает возможность увольнения за утрату доверия, согласно п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ. Особо следует подчеркнуть, что дата заключения письменного договора о полной материальной ответственности позволит работнику обезопасить себя от недостачи, образовавшейся до передачи ему ценностей под отчет.
Выбор той или иной формы полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной) и заключение соответствующего договора с работниками до сих пор остаются одной из серьезных проблем в работе организаций по обеспечению сохранности имущества работодателя. За последнее десятилетие чаще всего работодатель вводит индивидуальную материальную ответственность и заключает договор о полной материальной ответственности отдельно с каждым работником, которому передается под отчет имущество (без учета формы организации труда на данном участке работы), и требует от него возмещения материального ущерба в полном размере. Однако Трудовой кодекс РФ определяет четкие условия, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности. Перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет, указывается в подзаконных нормативных актах, изданных, например, Правительством РФ (ч. 2 ст. 244 ТК РФ). Итак, перечислим условия, при которых следует применять именно индивидуальную материальную ответственность, они прослеживаются из утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития России от 31 декабря 2002 г. N 85 типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности:
1) материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
2) для хранения (переработки, отпуска, продажи и т. д.) ценностей работнику должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения ценностей;
3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.
Следует отметить, что перечисленные условия в реальности выполняются не в каждой организации. За этим следует недействительность заключенных договоров о полной материальной ответственности и невозможность увольнения в связи с утратой доверия. Среди таких примеров организации, в которых материально ответственные лица не обеспечены изолированными помещениями или местами для хранения продукции (товаров), хотя перед бухгалтерией организации такие работники отчитываются самостоятельно.
Кроме того, Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Наименование должностей и видов работ, которые включены в указанный Перечень, имеет межотраслевое значение и не подлежит расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке.
Вот лишь несколько примеров выполняемых работ, при которых, независимо от занимаемой должности по трудовому договору, работодатель может заключать с работником письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации); работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче) и ряд других.
Используя данный перечень, можно выявить массу нарушений особенно в частных компаниях, когда договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается с работниками, занимающими должности, не перечисленные в данном нормативном акте. Очень часто работодатель пытается возложить дополнительную ответственность на водителей автомобилей, механиков, инженеров, на рабочих, обслуживающих средства малой механизации, и т. д. А как провозглашают нормы Трудового кодекса РФ, любое условие трудового договора, ухудшающее положение работника по сравнению с трудовым законодательством, признается недействительным.
Некоторые руководители вместо заключения письменного договора о полной индивидуальной материальной ответственности только включают в письменный трудовой договор или приказ о приеме на работу фразу, что работник несет полную индивидуальную материальную ответственность за сохранность переданных ему под отчет ценностей. Такой приказ или указание в письменном трудовом договоре не могут заменить подписанного работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности за утрату, порчу, недостачу ценностей, ведь в законе четко прописано, что основанием ответственности становится письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенный в установленном порядке между работником, которому передаются под отчет ценности, и работодателем (п. 2 ст. 243, ст. 244 ТК РФ).
Решая вопрос о возможности возложения на того или иного работника полной индивидуальной материальной ответственности и заключения с ним соответствующего договора, обычно уточняют его трудовую функцию по занимаемой должности или выполняемой работе, конкретизируют объем его полномочий, связанных с обслуживанием материальных ценностей. Для этого обращаются к Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Трудовая функция служащего определяется наименованием его должности в штатном расписании организации и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. 21 августа 1998 г. Постановлением Министерства труда и социального развития утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Он применяется во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Работник при приеме на работу, связанную с обслуживанием материальных ценностей, не может отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности без уважительных причин, так как в соответствии с действующим законодательством данные действия будут рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями. Если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, при отказе от заключения такого договора работодатель обязан предложить сотруднику другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы расторгнуть трудовой договор в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (п. 7 ст. 77 ТК РФ).
Основание увольнения
Как уже ранее было сказано, в трудовом законодательстве нет четкого определения, какие именно виновные действия должен совершить работник, обслуживающий денежные или товарные ценности, и за какие действия он может быть уволен в связи с утратой доверия. Предполагается, что помимо порчи или недостачи товарно-материальных ценностей могут быть и иные события. И для увольнения неважно:
1) совершается ли работником такой проступок систематически или однократно;
2) заключен ли с этим работником договор о материальной ответственности или нет;
3) являлась ли работа, предусматривающая непосредственное обслуживание виновным работником материальных (денежных) ценностей, основной или последний выполнял ее по совместительству.
Как свидетельствует судебная практика, наиболее распространен вариант, когда в ходе проведенной ревизии выявляется недостача материальных ценностей, подтвержденная такими документами, как служебные и докладные записки, документы бухгалтерского учета, акты инвентаризации. Именно эти материалы можно положить в основу при подготовке пакета документов, необходимых для увольнения. Доказать виновность работника нужно обязательно, тщательно проведя служебную проверку, только после этого издается приказ об увольнении.
Если по результатам проверки выявлена недостача в крупной сумме, то работодатель может обратиться в суд для взыскания с работника ущерба. Воспользоваться данным правом работодатель может в течение одного года. Увольнение работника не помешает судебному разбирательству. Конечную сумму для взыскания определяет суд, самостоятельно взыскивать из заработной платы работодатель не имеет права. Трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя не только устанавливать размер причиненного ему ущерба, но и причины его возникновения (ст. 247 ТК РФ). Еще до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
При выяснении причин возникновения ущерба обязательным является истребование объяснений в письменной форме от работника, причинившего ущерб. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
На основании данных объяснений можно делать выводы о противоправном поведении работника, наличии или отсутствии его вины, а также наличии причинно-следственной связи между причиненным ущербом и противоправным поведением работника. Причинно-следственная связь устанавливается за счет объективных доказательств причинения материального ущерба или совершения незаконных действий. Умышленными являются обмер, обсчет, обвес покупателей, получение денег от клиентов без выдачи кассового чека, что подтверждается актами ревизий, контрольными закупками, инвентаризацией. Обязанность по доказыванию вины работника возлагается на работодателя. Выводы руководитель организации о том, что работник не заслуживает доверия, делает при анализе соответствующих документов. Если вина работника не выявлена, то увольнение по п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ не допускается. Например, если в организации не созданы надлежащие условия для хранения материальных ценностей и материально ответственный сотрудник поднимал данный вопрос перед работодателем, а тот не принял соответствующих мер, то при порче, недостаче материальных ценностей увольнение работника по недоверию не допускается, поскольку отсутствует его вина. Очень часто в такую ситуацию попадают заведующие складами, на которых возложена обязанность сохранности материальных ценностей, тогда как само помещение склада не имеет надлежаще оборудованной охраной системы.
Правоприменительная практика последних лет определила некоторые группы обстоятельств, которые свидетельствуют о вине работника:
1) указывающие на незаконный характер действий работника (получение оплаты за реализованные товары (услуги) без соответствующих документов, недолив, обмер, обвес, обсчет, нарушение правил продажи спиртных напитков и сигарет, нарушение правил выдачи наркотических лекарственных средств);
2) указывающие на халатное отношение работника к своим трудовым обязанностям, приводящее к утрате доверия (прием и выдача денежных сумм без надлежащего оформления, хранение ключей от помещений с материальными (денежными) ценностями в ненадлежащем месте, бесконтрольное хранение ценностей, содержание помещений и оборудования, предназначенных для хранения ценностей, в ненадлежащем состоянии, делающем возможным их хищение (утрату));
3) указывающие на использование работником вверенного ему для непосредственного обслуживания имущества в личных целях.
Если порча или недостача возникла из-за легкомыслия или халатности (например, материальные ценности оставлены без присмотра в доступном для посторонних людей месте; хранились ключи от помещения с материальными ценностями в ненадлежащем месте, переданы неподсчитанные деньги, не оформлены необходимые документы), действия работника виновными не признаются.
У водителя-экспедитора Семенова С. П. во время сдачи товара в магазин из машины были украдены деньги. Работодатель уволил Семенова С. П. в связи с утратой доверия, согласно п. 7 ч. первой ст. 81 ТК РФ. После работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Иск был удовлетворен, так как Семенов С. П., обнаружив пропажу, сразу же обратился с заявлением в милицию, что исключило виновность действий работника.
Часто на практике встречаются случаи, когда работодатель, основываясь только на своих предположениях и подозрениях, пытается уволить работника за утрату доверия. Человеческие эмоции не могут служить основанием расторжения трудового договора: например, нельзя уволить кассира, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, выдавшего деньги вооруженному грабителю.
В том случае, когда факт совершения работником виновных действий (хищения, взяточничества, иных корыстных правонарушений) установлен в предусмотренном законом порядке, виновный может быть уволен в связи с утратой доверия и в случае, если совершение таких действий не связано с выполнением работы по обслуживанию материальных (денежных) ценностей. Если же виновные действия, дающие основание для утраты доверия, были совершены работником вне места работы либо по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, допускается в течение одного года, исчисляемого с даты, когда работодателю стало известно о проступке работника (ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ). В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений, когда указанные действия не связаны с его работой, также допускается возможность увольнения работника за утрату доверия.
Виновное нарушение работником трудовых обязанностей может служить основанием для утраты доверия к нему как в случаях, когда оно носило систематический характер, так и тогда, когда оно было однократным, но грубым нарушением.
Более детальную регламентацию процедуры увольнения по рассматриваемому основанию дает соответствующее федеральное законодательство. В качестве примера отметим, что согласно ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ст. 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" проанализированные правовые нормы ТК РФ применяются в процессе расторжения служебного контракта (трудового договора) в случае совершения виновных действий гражданским или муниципальным служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.
Процедура оформления увольнения
Для того чтобы избежать ошибок при увольнении по п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ, подробно рассмотрим процедуру оформления расторжения трудового договора по данному основанию. Она будет немного отличаться в зависимости от того, каким образом работник совершил правонарушение - на своем рабочем месте или в ином. Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, были совершены по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, то при увольнении обязательно должен быть соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный статьей 193 ТК РФ. В соответствии с данной статьей до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В этот период не входит время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также период, необходимый для формирования мнения представительного органа работников. Однако дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Отказ от ознакомления с приказом фиксируется в соответствующем акте.
Не во всех случаях утрата к сотруднику доверия со стороны работодателя наступает в результате совершения дисциплинарного проступка. И тогда увольнение на основании п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ не является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому в данном случае работодатель не обязан соблюдать сроки, установленные статьей 193 ТК РФ. Из этого следует, что объявление выговора работнику за совершение виновных действий, являющихся основанием для утраты к нему доверия, не препятствует увольнению по п. 7 части первой статьи 81 ТК РФ. Однако, даже если виновные действия совершены вне места работы и работодатель не обязан соблюдать процедуру наложения дисциплинарного взыскания, время, прошедшее со дня проступка, последующее поведение работника и другие факты рассматриваются как серьезные доказательства "за" или "против" работника. При этом необходимо учитывать, что расторжение трудового договора с работником по пункту 7 части первой статьи 81 ТК РФ производится по инициативе работодателя, поэтому работника нельзя уволить в период его болезни или отпуска (часть 6 статьи 81 ТК РФ).
Обратим внимание на то, что при увольнении по п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ работника, являющегося членом профсоюзного органа, учет мотивированного мнения выборного профсоюзного органа не требуется.
Для оформления процедуры увольнения понадобятся следующие документы:
1. Докладная записка о совершении работником действий, дающих основание для утраты доверия.
Директору ООО "Фрегат"
Рудневу А. П.
от главного бухгалтера
Макаровой Е. М.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
24.02.2009
О результатах проведенной инвентаризации
Уважаемый Андрей Петрович!
Довожу до Вашего сведения, что в ходе проведения плановой
инвентаризации 20 февраля 2009 года в магазине N 5 была выявлена
недостача товарно-материальных ценностей на сумму 24000 рублей.
Главный бухгалтер: Макарова (Е. М.Макарова)
2. Документы, подтверждающие совершение работником действий, дающих основание для утраты доверия (надлежащим образом оформленные и подписанные акты инвентаризации, документы о ревизии денежных средств и т. п.).
Акт инвентаризации составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя учреждения. Основанием для составления акта является ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма N 0504092). Акт подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения.
АКТ N 34
о результатах инвентаризации
КОДЫ
Форма по ОКУД 0504835
от "25" февраля 2009 г.
Учреждение: ООО "Фрегат".
Материально ответственное лицо: продавец Коновалова О. С.
Комиссия в составе главного бухгалтера Макаровой Е. М., заведующей
магазином Сеньковой О. Е., финансового аналитика Егорова Д. В., назначенная
приказом (распоряжением) от "15" января 2009 г. N 43, составила настоящий
акт о том, что за период с "1" февраля 2009 г. по "20" февраля 2009 г.
была проведена инвентаризация средств (перечислены нефинансовые активы,
финансовые активы, расчеты), находящихся на ответственном хранении у
продавца Коноваловой О. С.
На основании инвентаризационных описей/сличительных ведомостей: N 11
от 15 декабря 2008 года, N 4 от 17 января 2009 года, N 5 от 29 января
2009 года была составлена ведомость расхождений и установлено следующее:
выявлена недостача товарно-материальных ценностей на сумму 24000 рублей.
Ведомость расхождений по результатам инвентаризации N 6 от "20"
февраля 2009 г. на 3 листах прилагается.
главный бухгалтер: Макарова (Е. М.Макарова)
Председатель комиссии: ______________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
заведующая магазином: Сенькова (О. Е.Сенькова)
Члены комиссии: _____________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
финансовый аналитик: Егоров (Д. В.Егоров)
_____________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"25" февраля 2009 г.
3. Объяснение работника в письменном виде. Если работник отказывается давать объяснения, этот факт необходимо зафиксировать в соответствующем акте, который составляется представителем администрации и свидетелями (достаточно двух-трех человек). В акте также указывается, от какого работника, когда и по какому поводу были истребованы объяснения.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"Фрегат"
АКТ
25.02.2009 N 17
г. Саратов
Об отказе от дачи объяснений
Настоящим актом удостоверяем, что в нашем присутствии специалист по
кадрам ООО "Фрегат" Самойлова И. К. предложила дать письменное объяснение
продавцу Коноваловой О. С. по причине недостачи товарно-материальных
ценностей на сумму 24000 руб.
От дачи объяснений Коновалова О. С. отказалась.
Старший продавец: Росляков (А. Г.Росляков)
Главный бухгалтер: Макарова (Е. М.Макарова)
Кассир: Яковенко (Н. К.Яковенко)
Специалист по кадрам: Самойлова (И. К.Самойлова)
4. Приказ о расторжении трудового договора с работником по пункту 7 части первой статьи 81 ТК РФ, который вручается ему под расписку в день увольнения.
Унифицированная форма N Т-8
Утверждена Постановлением Госкомстата РФ
от 5 января 2004 г. N 1
Код
Форма по ОКУД 0301006
Общество с ограниченной ответственностью "Фрегат"
______________________________________________________ по ОКПО
наименование организации
Номер Дата
документа составления
26 04.03.2009
ПРИКАЗ
(распоряжение)
о прекращении (расторжении) трудового
договора с работником (увольнении)
Прекратить действие трудового договора от 17 февраля 2008 г. N 33,
уволить с 4 марта 2008 г.
Табельный номер
Коновалову Ольгу Сергеевну 015
фамилия, имя, отчество
Магазин N 5
_________________________________________________________________________
(структурное подразделение)
Продавец
_________________________________________________________________________
должность (специальность, профессия), разряд,
_________________________________________________________________________
класс (категория) квалификации
за совершение виновных действий, которые дают основание для утраты
_________________________________________________________________________
основание прекращения (расторжения)
доверия со стороны работодателя, пункт 7 части первой
_________________________________________________________________________
трудового договора (увольнения)
статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации
_________________________________________________________________________
Докладная записка Главного бухгалтера
Основание (документ, номер, дата): ______________________________________
заявление работника, служебная
от 24.02.2009, акт ревизии от 25.02.2009, акт об отказе дать письменные
_________________________________________________________________________
записка, медицинское заключение и т. д.
объяснения дисциплинарному проступку от 25.02.2009
_________________________________________________________________________
Руководитель Директор: Руднев А. П.Руднев
организации: _____________ ______________________ _____________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
С приказом (распоряжением)
работник ознакомлен __________________ "___" _______ 200__ г.
личная подпись
Мотивированное мнение выборного
профсоюзного органа в письменной форме
(от "__" _____ 20__ г. N __) рассмотрено.
В случае отказа сотрудника подписать приказ составляется соответствующий акт.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"Фрегат"
АКТ
Об отказе от подписи
04.03.2009 N 13
Настоящим актом удостоверяем, что в нашем присутствии специалист
по кадрам ООО "Фрегат" Самойлова И. К. ознакомила продавца Коновалову
О. С. с приказом директора ООО "Фрегат" о расторжении трудового
договора в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 81 ТК РФ
(совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя)
с 4 марта 2009 г.
Коновалова О. С. отказалась поставить подпись в приказе о том, что
она с ним ознакомлена.
Старший продавец: Росляков (А. Г.Росляков)
Главный бухгалтер: Макарова (Е. М.Макарова)
Кассир: Яковенко (Н. К.Яковенко)
Специалист по кадрам: Самойлова (И. К.Самойлова)
Формулировка записи об увольнении в трудовой книжке в данной ситуации будет звучать следующим образом: "Уволен за совершение виновных действий, которые дают основание для утраты доверия со стороны работодателя, пункт 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".
Выплата компенсации за неиспользованный отпуск
при увольнении в связи с утратой доверия
Даже в случае, если сотрудник увольняется по инициативе работодателя, в частности по п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарные ценности, которые ведут к утрате доверия со стороны работодателя), выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, согласно ст. 127 Трудового кодекса РФ. Ограничений данного права ни Трудовой кодекс, ни Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930, N 169, действующие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, не содержат. Потому нет основания лишать сотрудника даже при совершении виновных действий (например, хищения) его права на выплату компенсации.
Ошибки при увольнении за утрату доверия
Очень часто ставят под вопрос материальную ответственность главного бухгалтера организации. Для его разрешения в помощь руководителю выступают подзаконные нормативные акты. В настоящее время не утратило своего действия Постановление Совмина СССР от 24 января 1980 г. N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов". Согласно этому нормативному акту на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Сотруднику, занимающему данную должность, запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для организации.
Возникают ситуации, когда бухгалтером, обслуживающим перемещения безналичных денежных средств (система "банк - клиент"), целенаправленно или по халатности пересылаются безналичные деньги на несоответствующие банковские счета, что исправить практически невозможно. Нормы законодательства и судебная практика никоим образом не разъясняют, как поступать руководителю в подобной ситуации, хотя после подобных действий утрата доверия со стороны работодателя, несомненно, наступит. Но уволить такого бухгалтера без проблем можно будет, только если должностные обязанности четко будут сформулированы в локальных нормативных актах и основанием к расторжению трудового договора станет неоднократное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Также нельзя уволить сотрудника по данному основанию, если на работу, в связи с исполнением которой ему вверялось имущество, он переведен временно, а его основная работа не связана с обслуживанием материальных ценностей. Чтобы подстраховаться в подобных случаях, необходимо заключить с работником на время его перевода или совмещения договор о полной материальной ответственности, в котором следует указать сроки совмещения и должностные обязанности на период совмещения. Только если и основная, и временная должности связаны с обслуживанием материальных и денежных ценностей (например, заведующий складом и кассир), то увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ невозможно оспорить в суде.
Грубейшей ошибкой работодателей является расторжение трудового договора по п. 7 части первой ст. 81 ТК РФ с работниками, несущими коллективную (бригадную) материальную ответственность, поскольку вина конкретного работника в причинении ущерба, как правило, не устанавливается. При возникновении недостачи ценностей, вверенных не конкретному работнику, а бригаде, недопустимо выражать недоверие всем членам бригады и, следовательно, увольнять всех без установления конкретной вины каждого работника (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
При бригадной материальной ответственности товарно-материальные ценности передаются для хранения или других целей коллективу (бригаде) материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив (бригада). При этом в установленном порядке заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ).
Внедрение бригадной материальной ответственности обеспечивает действенный взаимный контроль всех членов бригады за сохранностью материальных ценностей работодателя. Коллективная (бригадная) материальная ответственность эффективна, если соблюдаются принципы, закрепленные в ст. 244, 245 Трудового кодекса РФ. Кроме того, она вводится только при выполнении работ, предусмотренных специальным Перечнем, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. Не допускается увольнение в связи с утратой доверия всех членов указанной группы без установления вины каждого работника.
Работодатели часто расторгают трудовой договор с работником за утрату доверия, хотя налицо факт разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В соответствии с нормами ст. 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. В данном случае неправомерно уволенный сотрудник восстанавливается через суд на работе. В свою очередь, правомерным было бы применить пп. "в" п. 6 ст. 81 ТК РФ.
При оформлении материальной ответственности того или иного работника работодатель должен четко руководствоваться установленным Правительством РФ Перечнем. Порою ошибочно заключают договоры материальной ответственности, например, с руководителями служб информационной безопасности (считая, что они несут ответственность за сохранность компьютерной техники в офисе) или сотрудниками отдела закупок (считая, что они могут исказить данные при оформлении заказов). И в первом, и во втором случае в должностных обязанностях сотрудников нет прямого указания на обслуживание материальных и денежных ценностей, а следовательно, и уволить при утрате доверия со стороны начальства не получится. Даже если они злоупотребили своими должностными обязанностями (совершили порчу имущества в первом случае или завысили цену закупки во втором), в качестве дисциплинарной ответственности придется применять другую меру (замечание, выговор).
А вот водителей такси за умышленное взимание платы с нарушением порядка и размера, которые установлены правилами пользования легковыми таксомоторами, можно уволить за утрату доверия работодателя, равно как и контролеров-ревизоров пассажирских поездов, совершивших виновные действия по взиманию с безбилетных пассажиров штрафов без выдачи квитанций. С подобными категориями работников заключается при приеме договор полной индивидуальной материальной ответственности, ведь денежные ценности отдавать в кассу работодателя им приходится, как правило, ежедневно.
Неблагоприятные последствия увольнения
по п. 7 части 1 ст. 81 ТК РФ
1. При признании лица, уволенного по данному основанию, безработным пособие по безработице ему не будет выплачиваться в течение первых трех месяцев, а выплаты в последующий период невелики (ст. 34 и 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
2. В течение определенного срока ставится запрет при приеме на некоторые должности (например, руководитель кредитной организации - ограничение 2 года, согласно ст. 16 ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности").
Название документа