Отпуска для Крайнего Севера
(Мошкович М., Терешко Ю., Завойкина Н.)
("ЭЖ-Юрист", 2008, N 25)
Текст документа
ОТПУСКА ДЛЯ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
М. МОШКОВИЧ, Ю. ТЕРЕШКО, Н. ЗАВОЙКИНА
Мария Мошкович, газета "ЭЖ-Юрист".
Терешко Юлия, газета "ЭЖ-Юрист".
Завойкина Наталья, газета "ЭЖ-Юрист".
Постановлением от 12.06.2008 N 455 Правительство РФ утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
Обязанность установить данные Правила возникла у Правительства еще в 2006 году, когда вступила в силу новая редакция Трудового кодекса РФ, внесенная Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений...". Обращаем внимание, что касаются они только работников организаций федерального бюджета. Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации аналогичных расходов должны устанавливать соответственно органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления. У частных работодателей эти вопросы определяются коллективными и (или) трудовыми договорами.
Что же нового содержат данные Правила?
Уточнен порядок компенсации расходов на оплату проезда членам семьи работника (неработающим мужу (жене) и несовершеннолетним детям). Они должны выехать в тот же населенный пункт по существующему административно-территориальному делению, в котором работник использует свой отпуск, и вернуться обратно в период нахождения работника в отпуске (можно вместе с ним, можно отдельно). Иными словами, вместе ехать им совсем не обязательно, главное уехать не ранее работника и вернуться не позднее, чем он.
В Правилах приведены конкретные перечни и размеры расходов на проезд, подлежащих компенсации. Они различаются в зависимости от того, может ли работник (члены его семьи) подтвердить свои расходы или нет.
Например, если работник пользовался железнодорожным транспортом и может представить проездные документы, то ему возмещаются фактически понесенные расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.
Если из документов следует, что работник потратился на проезд по более высокой категории, то для получения компенсации в установленных пределах ему необходимо будет представить работодателю справку от транспортной организации о том, какова была бы цена такого проезда на дату приобретения им билета.
Расходы могут быть компенсированы и в том случае, если проездные документы у работника отсутствуют. Для этого работодателю нужны будут документы, подтверждающие пребывание работника (членов его семьи) в гостинице, санатории, доме отдыха и т. п. либо удостоверяющие регистрацию по месту пребывания, а также справка от транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при наличии железнодорожного сообщения).
В случае если к месту отпуска работника можно добраться лишь одним видом транспорта, то для получения компенсации нужно представить справку о соответствующих тарифах. К примеру, при наличии только автомобильного сообщения расходы на проезд компенсируются по тарифу автобуса общего типа.
Провоз багажа оплачивается работодателем при документальном подтверждении расходов - по 30 килограммов на работника и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на соответствующий вид транспорта.
Правила разъясняют ряд проблемных вопросов, в частности порядок компенсации расходов на проезд личным транспортом. В этом случае работнику нужно подтвердить пребывание в конкретном месте отдыха и представить чеки АЗС на оплату топлива. При этом расходы на бензин все равно возместят исходя из норм расхода топлива для конкретного автомобиля и кратчайшего маршрута следования (как только его рассчитать - вот вопрос).
Урегулирован вопрос с оплатой расходов при проведении отпуска за границей. Поскольку компенсируется проезд исключительно по территории РФ (ст. 325 ТК РФ), то работнику оплатят дорогу только до ближайших к месту пересечения госграницы железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, при условии представления загранпаспорта с отметкой о месте пересечения границы. Но самолеты, как правило, улетают не из приграничных аэропортов. Поэтому работнику нужно будет взять в транспортной организации справку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость билета.
Письменное заявление (с приложением копий всех необходимых документов) работник должен представить работодателю не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (так как расходы должны быть предварительно оплачены не позднее 3 рабочих дней до отъезда). А вот отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов) и справок работник должен сдать в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу. В этой связи представляется, что работнику придется обеспокоиться подбором документов, в частности справок от транспортных организаций, еще в отпуске, иначе он может не успеть.
Название документа