Неосновательная аренда

(Федоткина Н.)

("ЭЖ-Юрист", 2007, N 49)

Текст документа

НЕОСНОВАТЕЛЬНАЯ АРЕНДА

Н. ФЕДОТКИНА

Наталья Федоткина, эксперт "ЭЖ-Юрист".

(Определение ВАС РФ от 14.11.2007 N 14152/07)

Предприниматель сдал в аренду организации нежилое помещение для размещения в нем склада мебели. Стороны подписали соответствующий договор, и организация въехала на арендованные площади.

Когда пришло время платить за аренду, организация стала уклоняться от выплаты арендной платы, и предприниматель вынужден был обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и пеней. В суде организация заявила о том, что договор аренды нельзя считать заключенным, ибо в подписанном сторонами договоре аренды отсутствуют данные, позволяющие определенно установить, какие именно площади организация взяла в аренду.

После этого предприниматель до принятия судом решения по делу уточнил свои требования и попросил суд взыскать с организации не долг по арендной плате, а сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся у организации за счет "бесплатной" аренды.

Поскольку факт использования нежилых помещений организацией не оспаривался, арбитражный суд требования предпринимателя удовлетворил. Впоследствии апелляционная инстанция, кассация, а вслед за ней и коллегия судей ВАС РФ решение арбитражного суда признали обоснованным.

ОТ РЕДАКЦИИ.

Если лицо пользуется чужим имуществом по незаключенному договору аренды и не вносит плату за такое пользование, то в силу ст. 1102 ГК РФ у него возникает обязанность выплатить владельцу имущества сумму неосновательного обогащения (см. Постановления ФАС ВВО от 10.04.2007 N А43-45936/2005-17-1292, ФАС ВСО от 10.04.2007 N А10-4130/06-19-Ф02-1871/07, ФАС ПО от 26.07.2007 N А65-22474/06-СГ2-6 и др.). Судебная практика исходит из того, что сумма неосновательного обогащения в такой ситуации определяется исходя из среднего размера арендных платежей по аналогичным сделкам (см. Постановление ФАС ВВО от 06.07.2006 N А11-6625/2003-К1-9/361).

Название документа

Вопрос: Иностранная компания "А" использует собственные самолеты для корпоративных перевозок. Данная компания предлагает российской компании "В" стать агентом по продажам чартерных рейсов на территории РФ. Какие юридически значимые документы нужны для осуществления брокерской деятельности по продажам чартерных перевозок российской компанией "В" с использованием самолетов компании "А"?

("Налоги" (газета), 2008, N 2)

Текст документа

Вопрос: Иностранная компания "А", имея в собственности самолеты бизнес-класса ирландской регистрации, использует их для корпоративных перевозок (компания "А" имеет свидетельство летной годности, свидетельство о регистрации ВС в приватной (частной) категории, лицензию на использование в частной категории).

Иностранная компания "А" предлагает российской компании "В" стать агентом (брокером) по продажам чартерных рейсов на территории РФ (чартерные рейсы будут осуществляться в России и Европе).

1. Какой договор, по сути, нужно заключить между компаниями?

2. Нужно ли получать сертификат эксплуатанта российской компании "В" для осуществления чартерных перевозок или достаточно только агентского (брокерского) договора с приложением к нему сертификата эксплуатанта компании "А"?

Два вопроса - это один глобальный: какие нужны юридически значимые документы для осуществления брокерской деятельности по продажам чартерных перевозок российской компанией "В" с использованием самолетов компании "А"?

Ответ: Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора (ст. ст. 2 и 3 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК)).

В основе всех международных норм лежит универсальная Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция 1944 г.).

Исходя из вашего запроса, видно, что иностранная компания "А" предлагает российской компании "В" стать агентом (брокером) по продажам чартерных рейсов на территории РФ (чартерные рейсы будут осуществляться в России и Европе).

Рассмотрим две ситуации: обеспечение чартерных рейсов через аренду (фрахт) воздушного транспорта и обеспечение чартерных рейсов через агента за счет собственника воздушного транспорта.

1. Обеспечение чартерных рейсов через аренду (фрахт)

воздушного транспорта

По договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты (ст. 104 ВК).

В теории аренду отличают от фрахтования. Юридическое отличие временного пользования воздушным судном состоит в том, что сторонами договора аренды выступают собственники воздушных судов и арендаторы. Приобретая в силу договора аренды статус арендатора, в соответствии с которым они получают во временное пользование воздушное судно выбранного им типа на определенных финансовых условиях, арендаторы обязаны осуществлять его эксплуатацию с соблюдением норм летной годности.

При фрахте фрахтуются вся либо часть провозной емкости воздушного судна, и фрахтователь не получает прав на эксплуатацию зафрахтованного воздушного судна, что характерно для договора аренды. Договоры фрахтования воздушного судна без передачи его в пользование и владение фрахтователя являются договорами перевозки.

Договоры фрахтования похожи, но не идентичны договорам аренды воздушных судов. Это сходство проявляется во временном характере действия того и другого вида договоров. Кроме того, при фрахтовании передача прав пользования, без чего аренда вообще невозможна, в принципе не предусматривается.

Практикой выработано множество видов договоров фрахтования всего или части воздушного судна. Содержание этих договоров зависит от целей фрахтования воздушного судна, определяемых фрахтователем. Договоры подразделяются на: а) договоры фрахтования на один или несколько рейсов или сезон (чартер); б) договоры фрахтования на время (тайм-чартер).

В отличие от договора фрахтования по договору аренды воздушное судно передается арендатору в его полное коммерческое и эксплуатационное пользование, но права распоряжения и владения сохраняются за собственником воздушного судна.

Признание и действительность договора аренды воздушного судна прямо связываются с выполнением государственных требований о летной годности, их подтверждением в соответствующих сертификатах и знаках соответствия. Без указанных документов арендованное воздушное судно к эксплуатации государством не допускается.

В 1980 г. Ассамблеей ИКАО было принято дополнение к Чикагской конвенции 1944 г. в виде поправки к ст. 83 под названием "Передача определенных функций и обязанностей". Поправка 83 bis вступила в силу 20 июня 1997 г.

Внутригосударственное законодательство регламентирует частноправовые вопросы аренды и фрахтования воздушных судов непосредственно между корпоративными юридическими и физическими лицами. Оба этих направления тесно взаимодействуют между собой, но доминирует международное право. Без выполнения требований ст. 83 bis аренда воздушного судна и его эксплуатация для целей международных воздушных перевозок невозможны.

В ст. 83 bis указан достаточный перечень передаваемых государству эксплуатанта воздушного судна полномочий для того, чтобы упомянутое двустороннее соглашение послужило основанием для допуска к эксплуатации арендованного перевозчиком иностранного воздушного судна.

В преамбуле Протокола о принятии ст. 83 bis отмечено "общее желание" государств - участников Конвенции передавать функции и обязанности, обычно возлагаемые на государство регистрации воздушного судна ст. ст. 12, 30, 31 и п. "a" ст. 32 Конвенции на государство - эксплуатанта арендованного воздушного судна.

Среди стран, изъявивших согласие с этим положением, - Российская Федерация. В свое время Протокол был ратифицирован Советским Союзом. 22 декабря 1987 г. на этот счет был принят соответствующий Указ Президиума Верховного Совета СССР. Российская Федерация является продолжателем Советского Союза и автоматически несет обязательства по Протоколу.

Таким образом, ст. 83 bis Чикагской конвенции 1944 г. предоставляет право государствам-участникам сложить с себя ответственность за соблюдение возложенных на них Конвенцией функций и обязанностей в области правил полетов, радиооборудования, признания летной годности воздушного судна, свидетельств на членов экипажа и возложить их на другое государство, в котором эксплуатируется арендованное воздушное судно.

Главное условие действия ст. 83 bis - наличие договора аренды.

Сам факт заключения договора аренды является началом распространения действия ст. 83 bis на арендные отношения и одновременно - основанием для выдачи национальным органом сертификации необходимых правовых документов, разрешающих эксплуатацию перевозчиком арендованного иностранного судна, зарегистрированного и сертифицированного в другом государстве.

Во-первых, между заинтересованными сторонами должен быть заключен договор аренды соответствующего типа воздушного судна. Причем сам договор может называться и чартер, и фрахт, но квалифицироваться как аренда он будет, только если происходит передача его во владение и пользование другой стороне по договору.

Во-вторых, арендованное воздушное судно должно эксплуатироваться в государстве, где оно не зарегистрировано, т. е. соответствующим образом допущено им к осуществлению авиаперевозок. В ст. 83 bis указано: "когда воздушное судно" государства регистрации "эксплуатируется в соответствии с договором аренды, фрахтования или взаимного обмена воздушными судами или в соответствии с любым подобным договором с эксплуатантом" в другом государстве, то "государство регистрации может по соглашению с таким государством передать ему все или часть функций и обязанностей как государства регистрации в отношении этого воздушного судна, предусмотренных ст. ст. 12, 30, 31 и п. "a" ст. 32". Тем самым оно освободится "от ответственности в отношении переданных функций и обязанностей".

Однако при заключении договора аренды его стороны обязаны согласовать положения договора с требованиями международного и внутреннего права, которые регулируют вопросы аренды воздушных судов с тем, чтобы при эксплуатации арендованного иностранного воздушного судна не возникала угроза безопасности международных полетов и перевозок, постоянно поддерживалась пригодность арендованного воздушного судна к полетам и осуществлялся надлежащий контроль за этим процессом.

В области международного воздушного права к таким вопросам относится соблюдение арендатором при эксплуатации иностранного воздушного судна:

1) требований ст. 12 ("Правила полетов"), ст. 30 ("Радиооборудование воздушных судов"), ст. 31 ("Удостоверение о годности к полетам"), п. "a" ст. 32 ("Свидетельства на членов экипажа") Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.;

2) стандартов и рекомендуемой практики приложения 6 "Эксплуатация воздушных судов" и приложения 8 "Летная годность" к Чикагской конвенции 1944 г.;

3) положений двусторонних соглашений о воздушном сообщении;

4) режима ответственности, установленного в отношении международной воздушной перевозки Варшавской конвенцией 1929 г. (Монреальской конвенцией 1999 г.).

В сфере внутреннего права в целях допуска арендованного иностранного воздушного судна к эксплуатации в государстве не его регистрации перевозчик-арендатор должен:

1) заключить договор аренды между арендатором и арендодателем в соответствии с требованиями внутреннего законодательства, а также многосторонних и двусторонних соглашений по воздушному праву;

2) получить от национального органа сертификации эксплуатационный сертификат для иностранного арендованного воздушного судна;

3) обратиться в национальный орган по сертификации с тем, чтобы он взаимодействовал с национальными системами сертификации с органами государства регистрации арендованного воздушного судна по вопросам соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и протоколов испытаний;

4) выполнить имплементационные (обслуживание воздушного судна) процедуры, связанные с соблюдением ст. 83 bis Чикагской конвенции 1944 г., при эксплуатации арендованного иностранного судна;

5) получить от национального органа сертификации признание относящихся к арендованному воздушному судну зарубежных сертификатов, знаков соответствия и работ по аккредитации;

6) внести сертифицированные объекты (воздушные суда, двигатели и воздушные винты) в государственный реестр системы сертификации гражданской авиации;

7) гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам), выданных на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации), подтверждающих соответствие этих воздушных судов действующим требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и охране окружающей среды. Если выявляется несоответствие арендованного иностранного воздушного судна национальным требованиям летной годности, то перевозчику-арендатору может быть отказано в допуске к эксплуатации;

8) получить разрешительные документы (лицензии), удостоверяющие право российского перевозчика беспрепятственно эксплуатировать конкретное арендованное воздушное судно в Российской Федерации по своему усмотрению;

9) получить сертификат (свидетельство) эксплуатанта;

10) уплачивать транспортный налог как эксплуатант (письмо Минфина России от 30.03.2007 N 03-05-06-01/23).

2. Обеспечение чартерных рейсов через агента

за счет собственника воздушного транспорта

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (статья 1005 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК)). Причем агент может как участвовать, так и не участвовать в расчетах по заключенным сделкам.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (статья 61 ВК).

Таким образом, основным критерием признания лица эксплуатантом является использование воздушного судна (т. е. пользование им физически для оказания услуг по перевозке, а не является само лицом перевозимым или груз которого перевозится).

Если агентским договором будут предусмотрены поиск клиентов для перевозки на указанном в агентском договоре воздушном судне по указанному маршруту в указанном количестве мест, заключение договоров на перевозку (чартерных рейсов), а также возможные продажа и бронирование авиабилетов, заключение с третьими лицами договоров на обслуживание воздушного судна и другие услуги от своего имени или от имени принципала - собственника воздушного судна и за его счет, представление интересов перед третьими лицами по доверенности от принципала и при этом не предполагается передача воздушного судна в пользование и владение агента, то агент не является эксплуатантом.

Согласно статье 9 ВК лицензированию подлежат:

- деятельность по осуществлению и обеспечению воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе;

- деятельность по обслуживанию воздушного движения, а также по обслуживанию воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах;

- авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельность по обеспечению авиационных работ;

- подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;

- деятельность по обеспечению авиационной безопасности.

Согласно пп. "а" п. 2 Федеральных авиационных правил лицензирования деятельности в области гражданской авиации (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.01.1998 N 85) осуществление и обеспечение воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе подлежит лицензированию. На основании пп. 2 п. 2.1 Приказа Федеральной авиационной службы России деятельность по обеспечению внутренних и международных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты включает в себя:

- агентскую деятельность по продаже воздушных перевозок;

- деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов;

- деятельность по обеспечению пассажиров (экипажей) воздушных судов бортовым питанием.

Однако указанные Правила утратили силу с 1 октября 2007 г., и в настоящее время действуют новые Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок". В действующих Правилах не предусмотрено лицензирование агентской деятельности по продаже воздушных перевозок.

Нужно иметь в виду, что для осуществления иностранным эксплуатантом полета через государство иное, чем место регистрации воздушного судна, требуется соблюдение разрешительного порядка. Такие разрешения получает эксплуатант.

В Российской Федерации действует специальный порядок выдачи разрешений на разовые полеты воздушных судов. Его определяет Инструкция о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти по согласованию и выдаче разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в Российской Федерации, утвержденная Приказом Минтранса России 14 мая 2001 г. Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 5 марта 2005 г. издала распоряжение "О порядке оформления разовых разрешений на полеты гражданских воздушных судов", в котором указаны перечень документации, предоставляемой для оформления разового разрешения на полет, и порядок его согласования с этой службой в случае перегона воздушного судна из-за рубежа и за рубеж. Что касается нерегулярных полетов, то выдача разрешений на такие полеты осуществляется в соответствии с Временным порядком реализации Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий авиационных властей по выдаче разрешений на выполнение международных нерегулярных полетов, в том числе по перевозке пассажиров (грузов) в случаях, предусмотренных международными соглашениями, принятым Федеральным агентством воздушного транспорта в виде распоряжения от 1 февраля 2006 г. В нем определена процедура выдачи Росавиацией разрешений на осуществление международных нерегулярных полетов, в том числе по перевозке пассажиров (грузов) в случаях, предусмотренных международными соглашениями. Распоряжение охватывает совокупность международных нерегулярных полетов, для выполнения которых необходимо получить разрешение от российских авиационных властей. Как это видно из документа, такие полеты необязательно связаны с перевозками. Под действие порядка выдачи разрешений подпадают разовые транзитные пролеты, специальные международные полеты на аэродромы и аэропорты, не открытые для международных полетов, разовые полеты гражданских воздушных судов иностранных государств.

Закон обычно определяет два основания правомерного выполнения полета иностранным воздушным судном в пределах национального воздушного пространства: международный договор, а если такового нет - специальное разрешение. Именно из этого исходит Воздушный кодекс Российской Федерации 1997 г. Более конкретно особенности выполнения полетов определены в Федеральных авиационных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.

Нужно при этом учитывать нормы международного права, а именно Постановление Правительства РФ от 17.12.1992 N 984 "О заключении соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Ирландии о воздушном сообщении".

Таким образом, считаем, что агентская деятельность по поиску клиентов для перевозки на указанном в агентском договоре воздушном судне, по указанному маршруту, в указанном количестве мест, заключению договоров на перевозку (чартерных рейсов), а также, возможно, продаже и бронированию авиабилетов, заключению с третьими лицами договоров на обслуживание воздушного судна и другие услуги от своего имени или имени принципала - собственника/эксплуатанта воздушного судна и за его счет, представлению интересов перед третьими лицами по доверенности от принципала не влечет признания агента эксплуатантом.

Во избежание переквалификации агентского договора аренды рекомендуем следующее:

- особое внимание уделить правильности составления агентского договора. Если из его условий будет усматриваться, что агент владеет воздушным судном, то существует риск признать его эксплуатантом;

- авиабилеты должны продаваться от имени собственника/эксплуатанта, а не от имени агента воздушного судна;

- рекомендуем в заключаемых договорах на чартерные перевозки указывать наименование собственника/эксплуатанта - ирландскую компанию;

- для больших гарантий рекомендуем агенту заключать чартерные договоры и договоры на обслуживание воздушного судна по доверенности от имени ирландской компании.

Название документа

Вопрос: Где можно найти и ознакомиться с: методикой проверок защиты и сохранности активов организации; методикой проверок организации процесса продаж продукции (работ, услуг); методикой проверок материально-технического обеспечения; методикой контроля движения материальных запасов?

("Налоги" (газета), 2008, N 2)

Текст документа

Вопрос: Где можно найти и ознакомиться с:

- методикой проверок защиты и сохранности активов организации;

- методикой проверок организации процесса продаж продукции (работ, услуг);

- методикой проверок материально-технического обеспечения;

- методикой контроля движения материальных запасов?

Ответ: Перечисленные в вопросе методики организации являются закрытой информацией организаций, так как разрабатываются на заказ или самостоятельно специалистами предприятия и охраняются Законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

По имеющейся у нас информации в доступных для общего пользования базах данных запрашиваемая вами информация отсутствует.

Название документа