Листы нетрудоспособности по основному месту работы и по совместительству, как они должны быть заполнены и рассчитаны по новым правилам. Оформление детских пособий

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

ЛИСТЫ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ПО ОСНОВНОМУ МЕСТУ РАБОТЫ И ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ, КАК ОНИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАПОЛНЕНЫ И РАССЧИТАНЫ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ. ОФОРМЛЕНИЕ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 мая 2007 года

Н. А. НИКИФОРОВА

Никифорова Наталья Александровна - юрисконсульт юридической консультации "Правозащита", г. Саратов.

На основании принятого Государственной Думой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ в статье перечислены изменения в оформлении и расчете больничных и детских пособий в сравнении с нормами, действующими до вступления данного нормативного акта в законную силу, то есть до 01.01.2007. Более подробно рассматривается оформление листов временной нетрудоспособности внешних совместителей, приводятся примеры расчета размера с учетом страхового, а не непрерывного стажа. Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 года N 16-О стало первым шагом к реформированию системы государственного социального страхования при обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Необходимость рассмотрения данного вопроса была вызвана жалобой гражданина Корнилова Владимира Петровича в Конституционный Суд РФ на нарушение его конституционных прав в отношении размера пособия по нетрудоспособности. Корнилов В. П. посчитал, что "зависимость размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности непрерывного стажа, ко дню наступления нетрудоспособности, а также определение условий и порядка выплаты работникам такого пособия подзаконными нормативными правовыми актами нарушают конституционные социальные права работающих граждан и противоречат статьям Конституции РФ". Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из фондов социального страхования Российской Федерации. Статья 183 Трудового кодекса РФ определяет, что пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться в соответствии с федеральным законом. Так как на момент подачи жалобы Корнилова В. П. федерального закона, регламентирующего вопросы выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не было принято российскими законодателями, данные правоотношения регулировались Указом Президента РФ от 15.03.2000 N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности" и советскими законодательными актами: Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N 252), Основными условиями обеспечения пособиями по государственному страхованию (утвержденными Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191). Перечисленные нормативные акты отвечали нормам советского общества, когда в СССР приоритетной целью было активизировать процессы производства за счет устойчивости трудовых коллективов, дисциплины труда. В этом случае прекращение трудовых отношений по инициативе работника часто несло негативный характер при подсчете непрерывного стажа и соответственно исчислении пособия по нетрудоспособности. В жалобе гражданина Корнилова В. П. указано, что учет непрерывного трудового стажа при исчислении пособия по временной нетрудоспособности является притеснением его права, прописанного Конституцией РФ: "Свобода труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (часть 1 статьи 37 Конституции РФ), "Права на социальное обеспечение" (часть 1 статьи 39 Конституции РФ). Рассмотрев данное дело, Конституционный Суд РФ признал указанные выше законодательные нормы противоречащими Конституции РФ, а также необходимость принятия федерального закона, регулирующего вопросы, связанные с выплатой пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ. Вторым шагом к реформированию системы обязательного социального страхования стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Нормы данного законодательного акта, согласно статье 1, определяют условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. С 1 января 2007 года, с момента вступления в силу вышеупомянутого Закона, расчет пособия по временной нетрудоспособности (по беременности и родам) должен производиться с применением страхового стажа, а не непрерывного. В данном случае страховой стаж - это совокупность периодов, в течение которых в Фонд социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отчислялись взносы. В связи с реформами некоторые устаревшие документы при расчете пособий теперь не понадобятся. В частности, это касается Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213, которым было утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Теперь Закон N 255-ФЗ полностью регулирует эти правоотношения. В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" страховым стажем являются "периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы", а также иные периоды, в течение которых производилось обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и при беременности и родах. Как же подтверждается страховой стаж в органах Фонда социального страхования? Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 года N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" определено, что основным документом, на основании которого подсчитывается страховой стаж, является трудовая книжка. Как определить период страхового стажа, если в трудовой книжке зафиксирован трудовой стаж? Как узнать, платила предыдущая организация за своего сотрудника страховые взносы или нет? При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, прописанных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 года N 91, определены документы, подтверждающие платежи на социальное страхование: 1) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 2) страховые взносы в Фонд социального страхования РФ за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года - документами территориальных органов Фонда социального страхования РФ; 3) налоги, зачисляемые в Фонд социального страхования РФ, за период после 1 января 2001 года - документами колхоза, производственного кооператива, религиозной или иной организации (физического лица) об уплате за застрахованное лицо указанных налогов; 4) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" за период после 1 января 2003 года - документами территориальных органов Фонда социального страхования РФ. Производится подсчет страхового стажа в календарном порядке. Учитывая тот фактор, что оплата при болезни производится из расчета календарных, а не рабочих дней, соответственно и заработок за последние 12 месяцев при расчете следует делить на календарные дни. Определим механизм подсчета: если сотрудник не вышел на работу в пятницу в связи с болезнью, то пособие по временной нетрудоспособности он получит и за выходные дни. Заработок заболевшего работника за последние 12 месяцев необходимо разделить на количество календарных дней этого же периода и умножить на 100, 80 или 60% в зависимости от страхового стажа работника. Так вычисляется размер дневного пособия. В ближайшем будущем ожидается принятие правил подсчета страхового стажа, которые установят особенности расчета размера пособия. Выплата пособия в процентном соотношении к среднему заработку приведена в таблице:

100% среднего заработка При страховом стаже восемь лет и более

80% среднего заработка При страховом стаже от пяти до восьми лет

60% среднего заработка При страховом стаже менее пяти лет

В соответствии с МРОТ При страховом стаже менее 6 месяцев

60% среднего заработка В течение 30 дней после прекращения трудовых отношений с организацией

При расчете среднего заработка при определении размера пособия по временной нетрудоспособности с 1 января 2007 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года учитываются все выплаты, на которые начисляется единый социальный налог, направляемые в Фонд социального страхования РФ. Однако Закон не дает разъяснений, принимать ли во внимание при расчете размера среднего заработка сумму отпускных. До момента принятия постановления Правительства, которое даст четкие предписания для расчета среднего заработка с учетом нововведений по рекомендациям руководствующих инстанций, сотрудникам кадровых служб и бухгалтерии следует ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213, предписывающее исключать отпускные из общей заработной платы работника. Остается надеяться на скорейшее утверждение новых законодательных норм. Если в них будут серьезные различия, придется пересчитывать размер пособия. И если выплаченная сумма окажется заниженной - доплатить работнику недостающую часть пособия. Вопрос возникает и по поводу периода командировок. В этот период работнику устанавливается средний заработок. Таким образом, в расчет среднего заработка для выплаты пособий по временной нетрудоспособности организация включает средний заработок. Как уже упоминалось выше, до принятия разъясняющего нормы ФЗ N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года постановления Правительства РФ работники кадровых служб и бухгалтерии должны руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213, которое указывает в пункте 4, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются суммы, начисленные за время, когда за работником сохранялся средний заработок. Таким образом, нужно исключить в числе прочего и время командировок, пришедшихся на расчетный период, и начисленный за это время средний заработок. Особый режим оплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен для организаций, которые находятся на упрощенной системе налогообложения. В их отношении продолжает действовать Федеральный закон от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ. Оплата может производиться двумя способами: либо полностью за счет средств ФСС (если организация платит добровольные взносы), либо частично за счет Фонда и частично за счет собственных средств организации. Причем выплатить работнику за счет Фонда можно лишь один минимальный размер оплаты труда. В настоящее время это 1100 рублей за полный календарный месяц. Остальную сумму пособия по временной нетрудоспособности придется заплатить из средств организации. Работник должен получить полную сумму пособия - ведь он не виноват в том, что у организации особый режим налогообложения. Расчет пособия по беременности и родам не зависит от того, какой режим налогообложения применяет организация. В любом случае они в полном объеме покрываются за счет средств Фонда социального страхования РФ. Это следует из статьи 2 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ. В случае если организация расположена в районах и местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, сумма пособия по временной нетрудоспособности, возмещаемая Фондом социального страхования РФ, определяется исходя из минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента. Об этом сказано в пункте 1 Разъяснений о некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", утвержденных Постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 18 апреля 2003 года N 20/43. Расчет пособия по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ связан с тем, что при вычислении дневного пособия размер его будет гораздо меньше, чем при минимальном размере оплаты труда. На сегодняшний день он равен 1100 рублей. Данные условия относятся как к начинающим работникам, так и к категориям, чей страховой случай наступил по вине самого работника. Это указывается в статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию": вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения и вызванных таковыми действиями. По нормам, вступившим в силу с 1 января 2007 года, для расчета пособия по временной нетрудоспособности имеет значение, чтобы общий стаж превышал шесть месяцев; какое количество времени работник из этих шести месяцев работал в последний год, роли не играет.

Пример. Михайлов А. Н. устроился на работу диспетчером одного из учебных зданий Технического университета 12 февраля 2007 года. С 20 апреля 2007 года в инфекционной больнице ему был открыт больничный лист. Стаж работы в 2007 году составил 2 месяца 7 дней. Предыдущий период работы у Михайлова А. Н. заканчивался датой 17 мая 2006 года. По нормам, действующим до 1 января 2007 года, диспетчер мог рассчитывать на пособие по временной нетрудоспособности из расчета минимального размера оплаты труда. В данном же случае Михайлов А. Н. получит суммы, исходя из 100% среднего заработка, так как при подсчете работником его страховой стаж в совокупности периодов составляет 12 лет 5 месяцев.

Статья 7 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" содержит нормы, на основании которых уволенный сотрудник при заболевании или получении травмы в течение 30 дней после увольнения имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 60% среднего заработка. Назначение пособия по временной нетрудоспособности в данном случае не зависит от причины увольнения сотрудника.

Приведем пример подобной выплаты: Свистуненко К. Л. и ООО "Свиго" 7 марта 2007 года заключили трудовой договор о работе Свистуненко К. Л. в должности инженера по технике безопасности у указанного работодателя с 15 марта 2007 года. В необходимое время работница не приступила к своим обязанностям. Руководитель ООО "Свиго" аннулировал трудовой договор. Однако бухгалтерия ООО "Свиго" была обязана произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности, так как по прошествии 10 дней Свистуненко К. Л. предоставила больничный лист за период с 18 марта по 12 апреля 2007 года.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" два первых дня периода временной нетрудоспособности оплачивает организация, а остальные - Фонд социального страхования России. Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" по окончании стационарного лечения гражданин имеет право на оплату 24 дней санаторно-курортного лечения. Указанный в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страховой стаж следует отличать от страхового стажа, учитываемого при начислении пенсии. В подобной ситуации учитываются страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности назначается при обращении работника не позднее чем за 6 месяцев после закрытия больничного листа в результате выздоровления, установления инвалидности, окончания освобождения от работы при уходе за больным членом семьи, карантина, протезирования. Вышеуказанный Закон в части 3 статьи 15 предусматривает возможность получения позднее не выплаченного вовремя пособия по временной нетрудоспособности по вине организации или Фонда социального страхования за все возможные случаи, по вине работника за последние три года. Территориальным органом Фонда социального страхования РФ при обращении гражданина за назначением пособия по временной нетрудоспособности в случае просрочки рассматриваются уважительные причины. Вернуть излишне выплаченную сумму пособия можно, но только с согласия работника. Закон запрещает принудительное взыскание. Если же работник откажется вернуть "лишнюю" сумму пособия, ее придется покрыть за счет собственных средств. Фонд социального страхования России возместит только ту часть пособия, которая рассчитана по правилам 2007 года. Этой же нормой регулируется порядок взыскания излишне выплаченных сумм пособия по временной нетрудоспособности в случае счетной ошибки или "недобросовестности со стороны получателя". При этом счетная ошибка представляет собой результат неправильных арифметических вычислений и чисто случайных, неосторожных действий. Суммы, взыскиваемые в этом случае, не должны превышать 20% заработной платы, что соответствует нормам Трудового кодекса РФ. При увольнении переплата взыскивается в судебном порядке. После вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивается каждым работодателем, то есть по основному месту работы и по совместительству. Рассмотрим данную процедуру. Так как больничный лист обосновывает отсутствие работника на рабочем месте в определенное время и одновременно дает ему право на социальное обеспечение в периоды нетрудоспособности, он должен выдаваться работнику в количестве, необходимом для предоставления каждому из существующих работодателей, по одному экземпляру в каждую организацию. Заболевшему гражданину, имеющему несколько мест работы, нужно попросить врача выписать несколько больничных листов. Министерство здравоохранения и социального развития РФ в письме от 11 января 2007 года N 80-ВС определяет, что лечебные учреждения обязаны выдавать внешним совместителям несколько больничных листков - для предъявления по каждому месту работы. При этом выплата пособия будет осуществляться каждым работодателем самостоятельно. При этом в целях недопущения искажения статистической отчетности в части увеличения числа страховых случаев по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на листке нетрудоспособности, выдаваемом для предъявления по месту работы по совместительству, делается соответствующая отметка: на лицевой стороне листка нетрудоспособности должна быть сделана надпись "Внешний совместитель". Сумма пособия не зависит от того, сколько денег выплачивает работодатель по основному месту работы. Пособие по временной нетрудоспособности, равно как и пособие по беременности и родам, начисляется работнику на основе листка нетрудоспособности, оформленного в надлежащем порядке. Для того, чтобы удостовериться в правильности оформления документа, специалисту кадровой службы необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (с изменениями от 25 июня 1996 года), утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 19 октября 1994 года N 206 и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994 года N 21. Приняв листок нетрудоспособности, специалист должен знать, что "право на выдачу листков нетрудоспособности (справок) имеют лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности" (пункт 1.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан). Иными словами, получив от работника больничный лист, специалист кадровой службы выявляет соответствие установленным законом нормативам наименования медицинского учреждения, в том числе и на поставленных печатях, специализацию врача, выдавшего листок нетрудоспособности. Следует помнить, что "работники станций (отделений) скорой помощи, переливания крови, учреждений судебно-медицинской экспертизы, бальнеогрязелечебниц и городских курортных водогрязелечебниц, домов отдыха, туристических баз, учреждений санэпиднадзора" права выдачи больничных листков не имеют (пункт 1.5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан). Листок нетрудоспособности выдается на срок до десяти календарных дней при заболеваниях и травмах, возможно продление до тридцати дней. Если врач занимается частной практикой вне лечебно-профилактических учреждений, выдает больничные листки на срок до тридцати дней, а средний медицинский работник - от пяти до десяти дней, продлевать срок до тридцати дней он может только после официальной консультации с врачом лечебно-профилактического учреждения. Исключительно клинико-экспертная комиссия медицинского учреждения может принять решение о продлении листков временной нетрудоспособности более чем на тридцать дней. Ограничением в подобной ситуации становится срок десять месяцев, а если это серьезные туберкулез, травмы и операционное вмешательство - двенадцать месяцев (пункт 2.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан). Инструкция не допускает выдачу больничных листов за период, предшествующий обследованию врачом. Первым днем, указанным в листке нетрудоспособности, становится день медицинского освидетельствования, даже если это праздник или выходной. Если работник в день освидетельствования находится в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, в листке указывается день окончания соответствующих отпусков, если состояние нетрудоспособности продолжается. Если сотрудником кадровой службы обнаружены нарушения в оформлении листка нетрудоспособности, он возвращается работнику на переоформление. Напомним, что организация может быть непреклонна в этом вопросе, так как в соответствии с разделом 9 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (с изменениями от 25 июня 1996 года), "за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации". Рассмотрим подробнее оформление больничных листов в связи с новыми правилами. На основании Приказа Минздрава России от 11 января 2007 г. N 80-ВС "О порядке использовании бланков листков нетрудоспособности старого образца до утверждения новой формы указанных бланков" работа продолжается на основе старых форм, действующих еще с 1 августа 2005 года до разработки и введения новых бланков больничных листов. Новая форма больничного листа появится в ближайшее время. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 16.03.2007 N 172, которым он утвержден, находится на регистрации в Минюсте. В данное время кадровым работником в графе, в которой прописывается место работы и должность, необходимо сделать запись о том, основная ли это работа или внешнее совместительство. Данные о календарных днях нетрудоспособности вписываются вместо рабочих дней и часов. В графе о непрерывном трудовом стаже прописывается стаж страховой, а не непрерывный, и продолжительность работы за последние 12 месяцев не прописывается. Допускаются ли исправления? Законодатель прописывает возможность исправлений на первой странице больничного листа. Пунктом 58 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утверждены Постановлением ФСС России от 17 марта 2004 года N 24) прописано, что поправки в больничном листе допускаются. При этом исправления должны быть заверены печатями лечебно-профилактического учреждения. Кроме того, исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью "Исправленному верить" и подписью лечащего врача. Об этом сказано в пункте 3 Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение 4 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России от 13 января 1995 года N 5). И в этом же пункте сказано, что на бланке допускается не более двух исправлений. Отдельных рекомендаций о порядке внесения исправлений на оборотной стороне листа нормативных рекомендаций не фиксировано. По завершении оформления больничный лист передается в бухгалтерию организации, что становится основанием выплаты пособия, назначение которого производится в течение десяти дней со дня подачи больничного листа, а выплачивается в ближайший день выдачи заработной платы в организации. В ситуациях, когда больничный открыт еще в 2006 году, а продолжается в 2007 году, первую часть рассчитывают по старому законодательству, а вторую и по старому, и по новому и в итоге выплачивают большую сумму. Приведем наглядные примеры оформления листов нетрудоспособности сотрудниками организации для штатного работника и совместителя.

ООО "Нептун" З _____________________________________________________________________________ А (наименование организации) П сбыта курьер 28 О Цех (отдел) _______________ Должность ____________________ Таб. N ___________ Л Работа постоянная, временная, сезонная (нужное подчеркнуть). Не работал Н 06.04. 07 17.04. 07 Я с __________ 20__ г. по __________ 20__ г. Выходные дни за период Е нетрудоспособности __________________________________________________________ Т (даты) С 18.04. 07 Я К работе приступил с __________ 20__ г. Подпись мастера или нач. цеха (отд.) _________________________________________________________________

Л 18.04.2007 И Подпись табельщика __________________ Дата __________ Ц О Непрерывный стаж работы к началу нетрудоспособности: М восемь два пять ___________________________ лет ______________ месяцев ________________ дней. (Л (прописью) И Дата и причина увольнения с предыдущего места работы: Ц _____________________________________________________________________________ А М Продолжительность фактической работы в последние 12 календарных месяцев И), перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам ______ дней ______. У П Начальник отдела кадров Вольник Вольник О _____________________________________________________________________ Печать Л (должность, фамилия и подпись ответственного лица) Н О Ф. И.О. ______________________________________________________________________ М __________________________________________________________ назначено пособие: О По временной нетрудоспособности - в размере По беременности и родам: Ч _________% за _______________ рабочих дней. в размере _______% за ___________ Е рабочих дней. Н _________% за _______________ рабочих дней. Н Ы В пособии отказано по причине: ____________ В пособии отказано по причине: __ М __________________________________________. ________________________________. Акт формы Н-1 от __________________ 20__ г. N _______________________________ А Особые отметки ______________________________________________________________ Д М СВЕДЕНИЯ О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И Н Расчетный период Число Сумма Тарифная ставка Средний И для исчисления фактически фактического (должностной оклад, дневной С пособия отработанных заработка денежное (средний Т дней (часов) за расчетный вознаграждение) <*> часовой) Р в расчетном период заработок А периоде Ц И с __________ 20__ г. Е с __________ 20__ г. Й <*> Заполняется при исчислении пособия из тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения).

ПРИЧИТАЕТСЯ ПОСОБИЕ

С какого и Число Размер Размер дневного Максимальный Размер по какое рабочих пособия в % (часового) размер дневного время дней к заработной пособия, дневного (часового) (часов), плате исчисленного (часового) пособия, подлежащих из фактического пособия исчисленного оплате заработка в руб. и коп. из МРОТ в в руб. и коп. руб. и коп.

______________________________________ Подпись главного (сумма к выдаче - прописью) (старшего) бухгалтера ______________

Включено в платежную ведомость за _____________ месяц.

МОУ "СОШ N 15" совместитель З _____________________________________________________________________________ А (наименование организации) П учитель 15 О Цех (отдел) _______________ Должность ____________________ Таб. N ___________ Л Работа постоянная, временная, сезонная (нужное подчеркнуть). Не работал Н 02.03. 07 11.03. 07 Я с __________ 20__ г. по __________ 20__ г. Выходные дни за период Е нетрудоспособности __________________________________________________________ Т (даты) С 12.03. 07 Я К работе приступил с _________ 20__ г. Подпись мастера или нач. цеха (отд.) _________________________________________________________________

Л 12.03.2007 И Подпись табельщика __________________ Дата __________ Ц О Непрерывный стаж работы к началу нетрудоспособности: М пятнадцать десять пять ___________________________ лет ______________ месяцев ________________ дней. (Л (прописью) И Дата и причина увольнения с предыдущего места работы: Ц _____________________________________________________________________________ А М Продолжительность фактической работы в последние 12 календарных месяцев И), перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам ______ дней ______. У П Секретарь Михайлова Михайлова О _____________________________________________________________________ Печать Л (должность, фамилия и подпись ответственного лица) Н О Ф. И.О. ______________________________________________________________________ М __________________________________________________________ назначено пособие: О По временной нетрудоспособности - в размере По беременности и родам: Ч _________% за _______________ рабочих дней. в размере _______% за ___________ Е рабочих дней. Н _________% за _______________ рабочих дней. Н Ы В пособии отказано по причине: ____________ В пособии отказано по причине: __ М ___________________________________________ _________________________________ Акт формы Н-1 от __________________ 20__ г. N _______________________________ А Особые отметки ______________________________________________________________ Д М СВЕДЕНИЯ О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И Н Расчетный период Число Сумма Тарифная ставка Средний И для исчисления фактически фактического (должностной оклад, дневной С пособия отработанных заработка денежное (средний Т дней (часов) за расчетный вознаграждение) <*> часовой) Р в расчетном период заработок А периоде Ц И с __________ 20__ г. Е с __________ 20__ г. Й <*> Заполняется при исчислении пособия из тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения).

ПРИЧИТАЕТСЯ ПОСОБИЕ

С какого и Число Размер Размер дневного Максимальный Размер по какое рабочих пособия в % (часового) размер дневного время дней к заработной пособия, дневного (часового) (часов), плате исчисленного (часового) пособия, подлежащих из фактического пособия исчисленного оплате заработка в руб. и коп. из МРОТ в в руб. и коп. руб. и коп.

______________________________________ Подпись главного (сумма к выдаче - прописью) (старшего) бухгалтера ______________

Включено в платежную ведомость за _____________ месяц.

Согласно принятому Федеральному закону от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности работник получает после представления больничного листа, но не позднее шести месяцев. Не исключены ситуации, когда работник при оформлении больничного листа у врача продолжал работать. Каким образом оплачивать это время?

Рассмотрим на примере. Маркулов С. А., механик ЗАО "Металлист", получил 13 марта 2007 года бытовую травму. 4 апреля 2007 года он представил в кадровую службу больничный лист с 21 марта 2007 года по 3 апреля 2007 года. Этот больничный лист за весь период нетрудоспособности был вторым. Непредставление первого больничного листа Маркулов С. А. обосновал тем, что в период с 13 марта по 20 марта 2007 года продолжал работать. Подтверждением тому стал табель учета рабочего времени. В определенной ситуации сотрудники кадровой службы могли убедить Маркулова С. А. представить больничный лист, ведь могут возникнуть проблемы в связи с допуском к работе не совсем здорового человека. Тогда расчет идет на общих основаниях в обычном порядке. В случае отказа от представления работником первого больничного за этот период ему начисляется заработная плата. Претензий к кадровой службе и бухгалтерии организации со стороны органов Фонда социального страхования быть не может.

Иной порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности с принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" коснулся и женщин, перенесших операцию по искусственному прерыванию беременности. Рассмотрим подобную ситуацию на примере.

Смирнова Л. К. с 13 марта 2007 года находится на больничном в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности. Медицинских показаний на необходимость прерывания беременности, угрозы здоровью и жизни матери нет. По законодательным нормам, действующим до 1 января 2007 года, организация была обязана оплачивать 3 рабочих дня временной нетрудоспособности. Затем в течение 10 дней выплаты пособия не производились. Если на 11 день состояние здоровья работницы не улучшалось и приступить к своим обязанностям она не могла, пособие вновь начинало выплачиваться с 11 дня. По нормам действующего на сегодняшний день законодательства Смирнова Л. К. получит пособие за весь период нетрудоспособности. Первые два дня оплачиваются работодателем, остальные Фондом социального страхования РФ.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" регламентирован порядок выплаты пособия по уходу за заболевшими членами семьи. Согласно пункту 3 статьи 3 Закона пособие по уходу за заболевшими членами семьи выплачивается полностью из фондов социального страхования РФ. Не с третьего, как при обычном больничном листе, а с первого дня. Заметим, что такие нормы относятся также и к карантину больного, протезированию по медицинским показаниям, долечиванию в санаториях, находящихся на территории Российской Федерации. От того, за кем необходим уход, зависит и срок больничного, и размер пособия (предоставляется до 7 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения, если член семьи старше 15 лет). Размер пособия рассчитывается в обычном порядке в зависимости от страхового стажа. В год работник может брать до тридцати дней такого больничного. Если необходим уход за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет, работнику могут предоставить до 15 календарных дней нахождения на стационарном или амбулаторном лечении по каждому конкретному случаю. В год в совокупности такие периоды не должны превышать 45 календарных дней. Если уход производится в условиях больницы, пособие оплачивается в стопроцентном размере, естественно, не выше максимума. При уходе за ребенком до 7 лет больничный оплачивается за весь период амбулаторного или стационарного лечения. Однако в год их общее количество не должно превышать 60 календарных дней, в случае особых заболеваний ребенка - 90 дней. Срок больничного при уходе за ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет оплачивается Фондом социального страхования полностью, в году этот период не должен превышать 120 календарных дней. При уходе за ребенком в возрасте до 15 лет, больным СПИДом оплата больничного производится за период пребывания в стационаре. При болезни ребенка в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями, предоставляется больничный на весь период нахождения в стационаре или амбулаторного лечения. Первые 10 дней амбулаторного лечения оплачиваются по общим правилам, остальные - в размере 50 процентов от среднего заработка. Стационарное лечение оплачивается по обычному правилу по продолжительности страхового стажа, не должен превышать максимума. Рассмотрим более подробно выплаты из Фонда социального страхования, связанные с материнством. Отметим, что с первого дня суммы пособия по беременности и родам выплачиваются Фондом, а не работодателем. Рассчитанная сумма выплачивается суммарно за весь период: семьдесят календарных дней дородового периода и 70 календарных дней послеродового периода, в случае осложненных родов данный период продлевается до восьмидесяти шести календарных дней. При многоплодной беременности и рождении двух и более детей соотношение этих периодов следующее: 84 календарных дня - дородовый отпуск и 110 - послеродовый. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев предоставляется 70 календарных дней со дня усыновления и 110 - в случае усыновления двух и более детей. Размер данного пособия составляет 100% от среднего заработка, но не должен превышать шестнадцати тысяч ста двадцати пяти рублей. В случае если до наступления отпуска по беременности и родам общий страховой стаж работницы составляет менее шести месяцев, размер ее пособия по беременности и родам не должен превышать минимальный размер оплаты труда за полный календарный месяц. Однако при расчете размера пособия по беременности и родам с учетом норм нового законодательства могут возникнуть сложности, например, в следующей ситуации.

Маринина С. А. - менеджер рекламного агентства "Армии" с ноября 2005 года находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. 12 января 2007 года в службу персонала поступило от Марининой С. А. заявление на предоставление ей отпуска по беременности и родам. Для выплаты пособия в размере 100% основания имеются, так как общий страховой стаж Марининой С. А. составляет 2 года 8 месяцев по совокупности периодов работы. Однако в течение последних 12 месяцев заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась. Механизм подсчета размера пособия по беременности и родам в данном случае ФЗ N 255-ФЗ не прописан. Остается надеяться на принятие постановления Правительства РФ с разъяснениями подобных ситуаций.

Если сотруднице за расчетный период, равный 12 месяцам, не начисляли зарплату или она не отработала фактически ни одного дня, размер пособия по беременности и родам рассчитывают из установленной тарифной ставки или должностного оклада. Такие правила применимы, если общий страховой стаж работницы не более шести месяцев. Если сотрудница за расчетный период и за предшествующий период времени, равный расчетному, не имела фактически начисленной заработной платы, размер пособия по беременности и родам определяется исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные ею дни в том месяце, когда она уходит в отпуск по беременности и родам. И неважно, один день она отработала или неделю. Как и при расчете пособия по временной нетрудоспособности, при подсчете пособия по беременности и родам при отпуске, начавшемся в 2006 году и продолжающемся в 2007 году, первая часть оплачивается по старым правилам, а после 1 января 2007 года, в случае более выгодного расчета, по новым. По окончании отпуска по беременности и родам в кадровую службу организации вместе с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком представляются копия свидетельства о рождении ребенка, копии свидетельств о рождении ранее рожденных детей, справка с места работы другого родителя, если данное пособие ему не выплачивается. Срок, в течение которого желающие подают заявление на отпуск по уходу за ребенком, не должен превышать шести месяцев после окончании декретного. Новшеством с 1 января 2007 года стало право женщины, находящейся в отпуске по уходу за первым ребенком, при вторых родах оформить отпуск по уходу за вторым ребенком сразу же после его рождения, не дожидаясь окончания отпуска по беременности и родам. В этом случае декрет не оплачивается, но матери такой вариант выгоднее, так как со дня начала отпуска по беременности и родам выплата пособия по уходу за первым ребенком прекращается. При расчете сумм для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет применимы установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" ограничения: - минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком - 1500 рублей; - минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующим ребенком - 3000 рублей; - максимальный размер пособия по уходу за ребенком - 6000 рублей. Как и до проводимых реформ, пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается из расчета сорока процентов среднего заработка. Пособие выплачивается на каждого ребенка, но если работник находится одновременно в нескольких отпусках по уходу за ребенком, то ограничения, фиксированные его средним заработком за предшествующие отпуску двенадцать месяцев. Рассмотрим несколько возможных вариантов.

Средний заработок за последние двенадцать месяцев Алексеевой А. В. составляет 17300 рублей. 1. 12 марта 2007 года по предоставленному заявлению у Алексеевой А. В. начинается отпуск по уходу за первым ребенком. Сорок процентов от ее среднего заработка составляет 17300 x 40% = 6920 руб. Эта сумма превышает максимальный размер пособия. Алексеева А. В. будет получать ежемесячно 6000 рублей. 2. 12 марта 2007 года Алексеева А. В., находящаяся в отпуске по уходу за первым ребенком, представляет в организацию заявление на предоставление отпуска по уходу за вторым ребенком. В совокупности на двоих детей она должна получить 6000 x 2 = 12000 рублей. Эта сумма не превышает ее среднемесячный заработок, предшествующий отпуску, следовательно, будет выплачиваться полностью. 3. 12 марта 2007 года Алексеева А. В., находящаяся в отпуске по уходу за двумя детьми, представляет в организацию заявление на предоставление отпуска по уходу за третьим ребенком. В совокупности на троих детей она должна получить 6000 x 3 = 18000 рублей. Однако ее среднемесячная заработная плата гораздо меньше этой суммы. Алексеева А. В. будет ежемесячно получать пособия по уходу за детьми в совокупности в размере 17300 рублей.

Систематизируя приведенный в статье материал, можно разделить выплаты, предназначенные работнице, имеющей детей:

1. Пособие по Выплачивается за 70 дней Должна обратиться за беременности и до рождения ребенка пособием в течение 6 родам (за 84 при многоплодной месяцев после окончания беременности) и за 70 отпуска по беременности дней после рождения и родам (за 86 при осложнениях и за 110 при рождении двух или более детей)

2. Пособие при Единовременное пособие Должна обратиться за рождении выплачивается пособием в течение 6 ребенка на основании справки, месяцев после родов полученной из роддома

3. Пособие по Выплачивается ежемесячно Должна обратиться в уходу за с 71 дня после рождения течение шести месяцев ребенком до ребенка (с 87 дня, если после того, как ребенку полутора лет роды осложненные, с 110 исполнится полтора года дня, если родилось двое или более детей) до исполнения полутора лет ребенку

4. Ежемесячная Выплачивается с 71 дня Без обращения. По месту компенсация по после рождения ребенка работы ежемесячно уходу за (с 87 дня после выплачивается 50 рублей ребенком до осложненных родов и 111 после подачи заявления трех лет дня после рождения двух на отпуск по уходу и более детей) за ребенком до трех лет до исполнения трех лет

Подведем итоги проведенного нами анализа изменений порядка выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в виде своеобразной схемы:

До вступления в силу После вступления в силу Федерального закона Федерального закона от 29 декабря 2006 года от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ N 255-ФЗ

При расчете размера пособия При расчете размера пособия по по временной нетрудоспособности временной нетрудоспособности и и по беременности и родам по беременности и родам учитывался непрерывный стаж учитывается страховой стаж работника работника

При выявлении расчетного При выявлении расчетного периода для выплаты пособия периода для выплаты пособия по по временной нетрудоспособности временной нетрудоспособности и и по беременности и родам по беременности и родам принимались во внимание учитываются календарные дни исключительно рабочие дни

Пособия по временной Пособия по временной нетрудоспособности и по нетрудоспособности и по беременности и родам беременности и родам выплачивались только по месту выплачиваются по месту основной основной работы работы и по месту работы по совместительству

При работе менее трех месяцев При общем страховом стаже за последние двенадцать месяцев работника менее шести месяцев пособие по временной ему выплачивается пособие по нетрудоспособности и по временной нетрудоспособности и беременности и родам по беременности и родам в выплачивалось в размере размере одного минимального минимального размера оплаты размера оплаты труда труда за один месяц

Ограничение суммы пособия Ограничение суммы пособия по по временной нетрудоспособности временной нетрудоспособности и и по беременности и родам по беременности и родам составляло пятнадцать тысяч составляет шестнадцать тысяч сто рублей в месяц двадцать пять рублей в месяц

Название документа