Центр эффективного решения споров (CEDR) в Великобритании как мировая тенденция внедрения альтернативных способов разрешения споров

ЦЕНТР ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ СПОРОВ (CEDR) В ВЕЛИКОБРИТАНИИ КАК МИРОВАЯ ТЕНДЕНЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СПОСОБОВ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

Е. П. РУСАКОВА

Доцент кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук Е. П. Русакова исследует альтернативные способы урегулирования споров, предлагаемые Центром эффективного решения споров в Великобритании, такие как медиация, арбитраж, экспертное заключение, решение арбитра.

Центр эффективного решения споров (ЦЭРС) (Centre for Effective Dispute Resolution) (CEDR) в Лондоне создал систему, открывающую для сторон возможность обращаться к ушедшим в отставку судьям или адвокатам для юридической оценки своих позиций. Степень обязательности такого рода judicial appraisal (юридического исследования) определяется соглашением сторон. За 2012 г. CEDR совместно с IDRS (International Dispute Resolution Services - Международная служба по разрешению споров) урегулировали более 6000 тыс. споров по всему миру <1>. -------------------------------- <1> Данные Официального сайта Центра эффективного разрешения споров (Centre for Effective Dispute Resolution - CEDR) // http://www. cedr. com/ (перевод автора).

CEDR - пользующаяся международным признанием некоммерческая организация, занимающаяся развитием и продвижением посредничества и других экономически эффективных методов предотвращения и разрешения споров, имеет свои представительства в Лондоне, Дублине и Гонконге. CEDR осуществляет свою деятельность по высоким мировым стандартам уже более 30 лет, за это время в него обратились более 70000 тыс. человек. Причиной такого высокого положения является широкий выбор квалифицированных медиаторов (как по географическому признаку, так и профессиональным сферам) и процедур. CEDR осуществляет разрешение споров в различных сферах: банковской, финансовой, строительной, образования, здравоохранения, фармацевтике, информации, коммуникаций, природных ресурсов, страховании, СМИ, транспорта, спорта и др. CEDR также предлагает целый ряд процедур по разрешению споров, включая арбитражное рассмотрение споров, экспертные решения, ранние нейтральные оценки, медиацию, арбитры по коммерческим спорам, арбитры по строительным спорам, переговоры, расследования. Посредники из CEDR Solve имеют опыт в различных областях, и большинство из них - это юристы с длительным стажем работы. В результате повышения уровня информированности о выгодах медиации в Великобритании и Европе наблюдаются как значительный рост числа дел, в которых использовалось посредничество, так и спрос на консультационные услуги и услуги в области обучения и подготовки CEDR Solve. CEDR является основной движущей силой в развитии альтернативных методов разрешения споров как в Великобритании, так и на международном уровне с момента своего создания в 1989 г. CEDR сыграл важную роль в оказании помощи аналогичным организациям в других странах мира, его эксперты были запрошены для консультаций, обучения и посредничества во всем мире. Регулярными партнерами CEDR являются национальные и международные организации (как частные, так и общественные), государственные органы, ассоциации потребителей, юридические общества, ассоциации адвокатов, торговые палаты и многие другие, в том числе с начала 1990 г. - Конфедерация британских промышленников (CBI) и ведущие юридические фирмы бизнеса и государственного сектора. У Центра более 19 лет непревзойденного опыта разрешения споров, конфликтов, подготовки кадров и системы гражданского правосудия. CEDR - независимая и нейтральная организация, осуществляющая помощь в выборе процедуры разрешения спора. CEDR сыграл важную роль в распространении процедуры посредничества в деловой практике и судебной системе в Англии и Уэльса, а также в создании профессионального подхода к процедуре посредничества в Великобритании и за рубежом. CEDR является ведущей и независимой организацией внедрения альтернативных способов рассмотрения споров в Европе и одной из крупнейших и ведущих организаций на международном уровне. CEDR выступает беспристрастной и заслуживающей доверия третьей стороной в переговорах в сложных спорах с большим количеством сторон. CEDR имеет международно признанную аккредитацию в подготовке кадров по всему миру, обучая сотрудников применению эффективных и конструктивных подходов для разрешения споров на протяжении всей их работы <2>. -------------------------------- <2> Данные Официального сайта Центра эффективного разрешения споров (Centre for Effective Dispute Resolution - CEDR) // http://www. cedr. com/ (перевод автора).

При использовании процедуры вынесения решения арбитром заявители получают профессионального арбитра, назначенного менее чем за два дня в соответствии с профессиональными навыками. Данная процедура является более экономичной и быстрой, чем арбитражное разбирательство. Обычно решение выносится в течение 28 дней с момента назначения арбитра. Данный способ интересен для сторон тем, что можно быстро решить спорный вопрос по договору и возобновить его исполнение. Запрос для применения этой процедуры делается с помощью заполнения онлайн формы на сайте CEDR. Сотрудники CEDR, изучив данное заявление, назначают арбитра. В запросе сторона должна указать суть спора и его детали, а также свою позицию. Затем в течение максимум семи дней данное заявление будет передано арбитру для вынесения решения. Арбитражное разбирательство представляет собой индивидуальный процесс, в котором независимая третья сторона будет искать решение спора между двумя и более сторонами. В данной процедуре может выступать как один арбитр, так и группа арбитров. Арбитражная процедура часто используется сторонами, заинтересованными в конфиденциальности процесса и обязательной исполнимости решения (по сравнению с производством в государственных судах). Данный способ является более затратным, расходы на процедуру зависят от суммы иска: если сумма иска составляет 1 млн. фунтов, стоимость процедуры будет составлять 500 фунтов, 5 млн. фунтов - 1 тыс. фунтов, более 5 млн. фунтов - 1,5 тыс. фунтов. Кроме того, CEDR оказывает специальную услугу сторонам на преддоговорном этапе, когда стороны заключают предварительный договор с намерением в будущем заключить основной. На этой стадии независимые эксперты изучают позиции сторон по всем условиям договора с целью составить полный и точный договор сторонам. Примером такого участия являются переговоры между "British Sugar plc" и Национальным союзом фермеров относительно коммерческих мер для промышленности сахарной свеклы Великобритании. CEDR оказывает консультационные услуги юридическим фирмам и организациям общественного сектора для использования различных подходов в урегулировании спора. Ведущие компании, правительства и организации государственного сектора используют опыт CEDR для разработки схем и процедур в урегулировании всех видов конфликтов в рамках организации или внешне, с клиентами, партнерами и другими заинтересованными сторонами. Клиентами CEDR в 2008 г. (по данным ежегодного обзора) были "Clifford Chance", Апелляционный суд (Court of Appeal), Департамент по транспорту (Department of Transport UK), Министерство внутренних дел (Home Office UK), Ассоциация адвокатов "Hong Kong" (Hong Kong Bar Association), Международная финансовая корпорация (International finance Corporation), Международная ассоциация страхования (International Underwriting Association) и др. Ведущие веб-сайты CEDR посещают более 6000 пользователей в среднем каждый месяц. Причиной растущей популярности альтернативных способов разрешения споров (ADR) служит стремление деловых кругов к быстрому и эффективному урегулированию разногласий. Так, Wolf Von Kumberg приводит примеры из своей практики для крупных компаний, для которых ADR является наиболее предпочтительным. Статистика CEDR свидетельствует об этом же: по сравнению с 2005 г., когда с помощью ADR было урегулировано 2700 споров, в 2006 г. это количество составило 3400 споров <3>. О возрастающей роли посредничества в Англии и Уэльсе говорится и в отчетах CEDR. Также это связано с тем, что суд может предложить рассматривать дело в рамках медиации. Например, компания "British Railways" подала заявление в суд Англии, суд предложил медиацию. Компания от примирения отказалась. Последствия были серьезными: хотя "British Railways" дело выиграла, судья постановил взыскать судебные издержки в несколько десятков миллионов фунтов не с проигравшей стороны, а с "British Railways" из-за того, что она проигнорировала медиацию. -------------------------------- <3> Kumberg Wolf Von. The future for mediation in Europe // Centre for Effective Dispute Resolution. London, 2007.

В России уже создан аналогичный английскому Центр арбитража и посредничества Торгово-промышленной палаты РФ, но его популярность невелика из-за отсутствия четкой законодательной регламентации процедуры медиации и посредничества в Российской Федерации. Эти новые упрощенные процедуры, апробированные в Англии и применяемые в CEDR, заслуживают рекомендации для внедрения в практику российских международных коммерческих арбитражей.

Библиография

Данные официального сайта Центра эффективного разрешения споров (Centre for Effective Dispute Resolution - CEDR) // http://www. cedr. com/ (перевод автора). Kumberg Wolf Von. Будущее медиации в Европе. Центр эффективного разрешения споров. Лондон, 2007.

Название документа