Республика Дубровник: сущность, эволюция, "модель" для создания союзного государства, отвечающего интересам Российской империи
(Шумилов И. Г.) ("История государства и права", 2012, N 19) Текст документаРЕСПУБЛИКА ДУБРОВНИК: СУЩНОСТЬ, ЭВОЛЮЦИЯ, "МОДЕЛЬ" ДЛЯ СОЗДАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА, ОТВЕЧАЮЩЕГО ИНТЕРЕСАМ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ <*>
И. Г. ШУМИЛОВ
Шумилов Ираклий Георгиевич, соискатель Российской академии адвокатуры и нотариата.
Обосновывается, что опыт Дубровницкой Республики пыталась использовать Россия при попытке создания нового государства - Республики Семи Ионических островов (1798 - 1808 гг.), отвечающего на данном этапе интересам российского государства. В качестве образца Ионической конституции 1799 г. была избрана Дубровницкая Республика. Важную роль при этом имело одобрение российским императором политики нейтралитета республики, права участия в ее политической жизни только аристократов (нобилей).
Ключевые слова: республика, Дубровник, Рагуза, город-республика, государство, совет, князь, ректор, вече, нобили, Конституция, Россия.
The author substantiates that Russia tried to use the experience of the Dubrovnik Republic in attempt to create new state - Republic of Seven Ionic Islands (1798 - 1808) which at that stage met the interests of the Russian state. The Dubrovnik Republic was chosen as an example of the Ionic Constitution of 1799. The approval by the Russian Emperor of policy of neutrality of the Republic, right of participation in its political life of aristocracy (nobles) only played an important role.
Key words: Republic, Dubrovnik, Ragusa, city-republic, state, council, duke, rector, veche, nobles, Constitution, Russia.
В настоящее время Дубровник (хорв. Dubrovnik, историческое название лат. Ragusa - Рагуза) - город на адриатическом побережье Далмации в южной части Хорватии, административный центр жупании Дубровник-Неретва, знаменитый международный курорт, крупный морской порт. Однако Дубровник и древний город с богатой историей. Начиная со Средних веков развитие города основывалось на морской торговле, что позволило Дубровницкой Республике стать единственным городом-государством в восточной Адриатике, способным соперничать с Венецией. Благодаря своему богатству и умелой дипломатии город активно развивался на протяжении XV и XVI столетий. В Дубровнике процветали искусство и наука, город стал одним из центров развития хорватского языка и культуры, долгое время здесь использовался далматинский язык. Поколения прошлого оставили в республике значительное архитектурное наследие, что в сочетании с красотами местной природы привело к тому, что город называют "Жемчужиной Адриатики" <1>. -------------------------------- <1> Здесь и далее использованы материалы сайта: af. attachmail. ru.
Латинское название города, закрепившееся до сих пор в итальянском языке, - Рагуза (лат. Ragusa, а также Ragusium) - происходит от названия острова, на котором было основано первое поселение беженцев из Эпидавра (современный Цавтат), оставивших свой город под давлением аваро-славянского нашествия. Напротив Рагузы на материковой части у подножия горы Срдж возникло славянское поселение под названием Дубрава, впоследствии трансформировавшимся в Дубровник; небезынтересен Девиз города-республики: "Свобода или смерть". Некоторые историки также считают, что славянское имя "Дубровник" является производным от Epidauro Novo - Новый Эпидавр. На протяжении веков употреблялись оба названия: Рагузой город, как правило, называли потомки романского населения, Дубровником - хорваты. Однако в официальном употреблении город очень долго назывался исключительно Рагузой, несмотря на то что романский - по происхождению далматинский язык, на котором говорили здесь, - практически исчез из употребления в еще XVI столетии. Причины этого заключены в том, что исторически официальным языком вплоть до середины XV в. оставалась латынь, а позднее стал итальянский язык. Впервые Дубровник под своим славянским именем упоминается в грамоте бана Кулина в 1189 г., а официально славянское "Дубровник" стало употребляться лишь с 1918 г. в связи с освобождением южнославянских земель от австрийского владычества. Дубровницкая Республика была сравнительно небольшим государством, которое тем не менее сыграло важную роль в развитии международных отношений; становление и развитие Дубровницкой Республики тесно связано с морской и сухопутной торговлей на Балканах. Территория государства, помимо столицы (которой был город-порт Дубровник), постепенно расширялась и включила далматинское побережье от Неума до Боки Которской, полуостров Пельешац и острова Ластово, Млет и ряд других небольших островков вокруг Дубровника <2>. -------------------------------- <2> Андреева Г. Н. Дубровницкая (Рагузская) Республика как образец для создания полунезависимого греческого государства в конце XVIII - начале XIX веков: к вопросу об источниках ионич. Конституции 1799 г. // Реформы и право. 2011. N 2. С. 64 - 70.
Как отметил В. В. Макушев, "двенадцативековое существование микроскопической Дубровницкой Республики составляет редкое явление в истории человечества. Окруженные сильными и властолюбивыми соседями дубровчане умели не только сохранить свою свободу и независимость, но даже снискать себе уважение и славу у самих врагов своих. Не признавая никогда над собой чужой власти, дубровчане искали покровительства могущественных государей, не щадя ни издержек, ни услуг. Руководствуясь единственно собственными выгодами, дубровчане, зорко следившие за ходом политических событий в Европе, часто меняли покровителей, переходя от менее к более сильному. Это непостоянство доставило дубровчанам прозвище "nazione di sette bandiere", но оно же и хранило республику от сокрушения" <3>. -------------------------------- <3> Макушев В. В. Исследования об исторических памятниках и бытописаниях Дубровника // Записки Имп. Акад. наук. СПб., 1867. Т. XI. Прил. N 1. С. I.
Международный статус Дубровницкой Республики отличался значительным своеобразием по сравнению с другими государствами на Балканах. Хотя в разное время она признавала сюзеренитет Венгрии, Венеции, Османской империи и Австрии, но он был номинальным, а зависимость от сюзерена обычно - слабой. Полученные же в обмен на признание сюзеренитета привилегии Дубровницкая Республика использовала для укрепления своего положения на Балканах и монополизации торговли в регионе. Достигалось это с помощью политики нейтралитета (т. е. Дубровницкая Республика "выторговывала" себе право не участвовать в военных конфликтах и извлекала из этого максимальную выгоду, торгуя с обеими воюющими сторонами) и "умиротворения" (лавирования в отношениях с сюзереном, что способствовало развитию дипломатической гибкости дубровчан и сформировало такие качества их характера, как "льстивость, осторожность, лукавство, корыстолюбие, коварство") <4>. Как отмечают исследователи, "немалая роль в умиротворении отводилась использованию умений дубровницких строителей, плотников, кузнецов, аптекарей и врачей, которые слыли особо искусными и которых нередко посылали в другие страны, прежде всего в Порту, для оказания соответствующих услуг, а также подаркам, подношениям и просто взяткам - бакшишу). Кроме того, Дубровницкая Республика как торговое государство имела возможность аккумулировать информацию о тех народах и государствах, с которыми она вела торговлю, и дубровчане достаточно рано осознали ценность такой информации для других государств, свою роль в качестве источника информации и нередко предоставляли ее одновременно политическим и военным противникам, что было рискованно, но в конечном итоге этот риск окупался возможностью пользоваться доверием разных, в том числе противоборствующих друг с другом, стран" <5>. -------------------------------- <4> Лучинина Н. А. Дубровницкая Республика и Россия: от конфликта к взаимопониманию: (рос.-дубровниц. отношения в XVIII - начале XIX в.) // XVIII век: славянские и балканские народы и Россия. М., 1998. С. 78. <5> Фрейденберг М. М. Дубровник и Османская империя. М.: Наука, 1984. С. 115 - 117.
Как уже отмечалось, в ранний период истории население Дубровника было смешанного, романославянского, происхождения, говорившее, видимо, на далматинском языке. Сильное античное влияние проявилось в формировании особого полисного городского строя, а также в быстрой христианизации по Римскому образцу. В 1000 г. Дубровник, до этого признававший над собой власть Византийской империи, принес присягу на верность Венецианскому дожу. С VII по XII в. Дубровник находился под властью Византии, сохраняя определенную самостоятельность в общественной и политической жизни, но уже начиная с XII в. Дубровником управлял местный князь (выборная должность). В этот же период происходило складывание городской коммуны и органов коммунального управления: Большого и Малого совета, князя-приора. С ослаблением Византии и усилением в регионе Венеции и норманнов Южной Италии самостоятельность Дубровника быстро укреплялась. В течение следующих веков город развивал морскую и сухопутную торговлю по всему Балканскому полуострову и в других регионах Европы, вплоть до черноморских берегов и Константинополя. Особое значение имели торговые связи Дубровника с соседними славянскими княжествами - Сербией, Боснией и Болгарией, в которых дубровницкие купцы имели право свободной торговли и некоторые монополии на добычу полезных ископаемых (прежде всего соли и драгоценных металлов). В 1205 г. Дубровник вновь был оккупирован Венецией, которая контролировала город в течение 150 лет. Князь Дубровника, а также члены Большого совета теперь назначались и подчинялись Венецианской Республике. Дубровницкий епископ также проходил утверждение в Венеции. Однако к этому времени Дубровник уже сформировался как аристократическая республика, в которой ни венецианский дож, ни патриарх Венеции не были способны ограничить растущую мощь национальной аристократии и учреждений самоуправления. В период венецианского господства Дубровник стал важным поставщиком кож, воска, серебра и прочих металлов для Венеции, где товары из Дубровника были освобождены от таможенных пошлин. Более того, город получил защиту от Венеции, однако в обмен Венеция использовала Дубровник как свою морскую базу в южной Адриатике. Одновременно усиливались экономические позиции дубровницких купцов на Балканах. Поселения дубровчан возникли во всех крупных городах Балканского полуострова, причем эти колонии пользовались правами внутреннего самоуправления. Венецианское влияние особенно сильно проявилось в закреплении олигархической системы управления Дубровником по образцу Венеции: в 1235 г. был закрыт доступ в Большой совет коммуны, что резко отделило сословие нобилей, получившее монополию на власть в городе, от общей массы горожан-пополанов. К этому времени было введено новое законодательство и новая система управления: князь - Малое вече - Большое вече - Совет назначенных (Сенат); соответствующее законодательство вступило в силу в 1235 г. Управление государством было долгом, правом и общей заботой патрициев. Глава государства - князь выбирался на 1 месяц и не мог быть избран вновь в последующие 2 года. Избирался князь сенатом, считался первым среди равных, но не обладал абсолютной властью. Малое вече состояло из 11 членов и являлось исполнительной властью Сената и Большого вече. Все мужчины патрицианских семей по достижении 18-летнего возраста становились пожизненными членами Большого веча. Большое вече каждый год избирало членов Малого веча и Сената, выносило решения по налогообложению, изменениям в Конституции и так далее. Во внутриполитическом плане Дубровницкая Республика независимо от того, под чьим покровительством она находилась, жила самостоятельной жизнью <6>. Начиная с XIII в. в составе населения было значительное число славян, но политический строй и правящая элита республики сформировались под сильным итальянским влиянием. Периодически для того, чтобы перенять опыт эффективного управления, делегации отправлялись во Флоренцию или Венецию, венецианцами до 1375 г. были и приглашенные правители республики. -------------------------------- <6> Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 64 - 70.
Управление осуществлялось на основе нескольких статутов, важнейшие из которых были сведены в единый статут в 1272 г. (Liber statutorum civitatis Rhacusii 1272), и он действовал вплоть до 1806 г. <7>. "Этот Статут был создан, - отмечают исследователи, - по всей видимости, на основе венецианского источника, соответственно, устройство республики также имело черты сходства с венецианским, но вместе с тем, как сейчас бы сказали, "адаптированным" к дубровницким реалиям и потребностям. Сходство проявлялось, в частности, в том, что в Венецианской Республике законодательным органом был Большой совет, состоявший из патрициев, внесенных в "Золотую книгу", большую роль в управлении играл Сенат, который выбирал различных должностных лиц, Малый совет готовил документы для Сената и Большого совета. Реальная власть выборного дожа была невелика, для его избрания венецианцы использовали многостепенную систему выборов. Однако в Венеции имелись органы и процедуры, которые не были восприняты Дубровницкой Республикой" <8>. -------------------------------- <7> См. подробнее: Мананчикова Н. П. Дубровник XIII - первой половины XV века: проблемы торговли. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1999. С. 25. <8> Андреева Г. Н. Указ. соч. Подробнее см.: Воробьева И. Г. Венецианская республика и югославские земли в XV - XVII веках. Калинин, 1987. С. 28 - 29.
Система управления Дубровницкой Республики была олигархической. Население Республики состояло из нескольких сословий, но политической властью обладали только нобили (nobiles, patritii - знать, патриции). Сословные границы между нобилитетом и другими сословиями были очень жесткими, межсословные браки были строго запрещены <9>. -------------------------------- <9> Андреева Г. Н. Указ. соч.
Государственное управление было исключительно делом нобилей, причем участвовали они в нем с 18 лет, в то время как в значительной части европейских стран политические права даже у аристократов возникали вплоть до конца XIX в. после 25 лет, а во многих странах и позднее. Низкий возрастной ценз встречался и в других далматинских городах (например, в Шибенике) и был связан с ограниченной и постоянно снижающейся численностью нобилитета. По историческим данным, даже в периоды самой высокой численности нобилей число совершеннолетних нобилей (мужчин, женщины не участвовали в политической жизни) составляло чуть более 300 человек, при этом в республике существовало значительное число разнообразных чиновников, осуществлявших местное управление, а также достаточно многочисленный дипломатический контингент, все они "рекрутировались" исключительно из числа нобилей. Дипломатическая служба считалась особенно тяжелой и опасной (и не слишком хорошо оплачивалась), поэтому многие нобили отказывались от нее, и со временем дипломатов стал выбирать Большой совет, но выбранные, например, для вручения харачидани затем на восемь лет освобождались от дипломатических обязанностей <10>. -------------------------------- <10> Там же.
Главой Дубровницкой Республики был Ректор (от лат. Rector), которого избирал Большой совет. Его статус отличался от статуса венецианских дожей. Во-первых, его избирали только на один месяц (25 числа), и вновь быть избранным он мог только через два года; во-вторых, он исполнял в основном представительские и некоторые организационные функции, а именно созывал и распускал советы, хранил государственную печать и ключи от города. Особый статус Ректора как представителя государства подчеркивался: он носил особую одежду, ему оказывались особые почести - так, вне дворца он появлялся в сопровождении двенадцати сенаторов <11>. Однако реальной власти он не имел, например, в советах у него был, как и у любого другого нобиля, один голос; для того чтобы и при этих небольших политических возможностях Ректор не поддался какому-нибудь соблазну, его жизнь в течение месяца его полномочий протекала публично: он жил в ректорском дворце и появлялся на публике только в почетном сопровождении <12>. При ежемесячной ротации лиц на данной должности в течение 10 лет потенциально имела возможность побывать в этом почетном качестве и приобщиться к власти половина нобилитета. Хотя реальная ротация была ниже, поскольку выбирали все-таки наиболее подходящих для ее исполнения лиц; тем не менее такая возможность, даже потенциальная, как представляется, способствовала усилению корпоративного духа нобилей <13>. -------------------------------- <11> Макушев В. В. Указ. соч. С. 37. <12> Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 64 - 70. <13> Там же.
Все совершеннолетние нобили входили в состав Большого совета (лат. Consilium Maior, хорв. Veliko vijece - Великое вече). Этот орган один раз в год избирал всех чиновников, ежемесячно - Ректора, принимал законы и разрешал уголовные дела. Большой совет из своего состава путем выборов формировал Сенат и Малый совет. Сенат (лат. Consilium rogatorum) в разное время включал от 45 до 20 нобилей, избиравшихся из членов Большого совета на один год. В его компетенцию входили определение размеров дани и податей, надзор за исполнением законов, назначение посланников, объявление войны и заключение мира. Малый совет (лат. Consilium Minor, хорв. Malo vijece - Малое вече) являлся исполнительным органом, в основном в области иностранных дел республики. Кроме того, в Дубровницкой Республике имелись разветвленная система судебных органов различного уровня, государственные казначеи и различные чиновники, обеспечивавшие разнообразные области управления (торговля, контроль за мерами и весами, наблюдение за водопроводом, мельницами и т. д.), коменданты фортов, а также чиновники, управлявшие областями, городами и местечками, входившими в состав республики. Продолжая анализ процесса эволюции этой республики, отметим, что территория Дубровника постепенно увеличивалась: в середине XIII в. к городу был присоединен остров Ластово, в 1333 г. у Сербии был приобретен Пельещацкий полуостров, а в 1345 г. был присоединен остров Млет. К середине XIV в. в Дубровнике была сформирована аристократическая республика. Именно в эти годы произошла смена наименования города: Дубровницкая коммуна (лат. Communitas Ragusina) стала Дубровницкой Республикой (лат. Respublica Ragusina). Во времена республики город достиг пика своей славы, в эти годы сформировался архитектурный облик города, происходило бурное развитие славянской науки и искусства, за что Дубровник зачастую называли "Славянскими Афинами". Несмотря на формальное подчинение различным государствам, вплоть до своего упразднения в 1808 г. Дубровник был фактически независимым государством, игравшим важную роль в торговле на Адриатике и Балканском полуострове. В 1358 г., после поражения Венеции от венгерского короля Лайоша I Великого, Дубровник признал сюзеренитет Венгрии. Итоговое соглашение между Лайошем I и архиепископом Джованни Саракой (итал. Giovanni Saraca) было достигнуто 27 июня в Вышеграде. Влияние венгерских королей, практически не имеющих флота, на республику было крайне незначительным, фактически вся полнота власти сконцентрировалась у местного нобилитета. Венеция не оставляла попыток вернуть Дубровник под свой контроль, но даже после венецианского завоевания Далмации в 1411 г. Дубровницкая Республика оставалась независимой. Освобождение из-под власти Венеции способствовало бурному росту морской торговли, а также повышению значения города как ремесленного центра. По уровню развития ремесла Дубровник - единственный из далматинских городов - не уступал итальянским коммунам. В 1399 г. к территориям республики было присоединено Дубровницкое приморье - местность между Дубровником и Пельешацем. Более того, между 1419 и 1426 гг. к владениям города были добавлены территории возле Конавли, включающие город Цавтат. С конца XIV в. усилилась турецкая угроза для существования Дубровницкой Республики. В 1397 г., когда турки были еще далеко от ее границ, было подписано первое коммерческое соглашение с султаном Баязидом I и таким образом обеспечена свободная торговля с Османской империей. Республика Дубровник в 1458 г. признала себя вассалом Порты и обязалась платить ежегодную дань в размере 12500 дукатов; впрочем, эта сумма почти полностью покрывалась прибылью от добычи высококачественной соли в Стоне. Дубровник был единственной христианской страной в Европе того времени, получившей такие выгодные торговые привилегии (они не были аннулированы даже в период сражений между христианами и Османской империей). В этот период происходила массовая миграция в город славянского населения, бежавшего от турецкой власти. Это привело к вытеснению далматинского языка и романского элемента в национальном составе населения республики, хотя официальным языком остался итальянский - язык узкой правящей олигархии нобилей. Наивысший расцвет республики пришелся на XV - XVI вв., когда она умело балансировала между соперничающими Венецией и Османской империей, сохраняя фактическую независимость и ведя выгодную торговлю на Средиземноморье. Дубровник стал основным торговым каналом Османской империи на Адриатике, а поселения дубровчан в турецких городах на Балканах фактически монополизировали торговлю в этом регионе. Поддерживая политику нейтралитета в войнах европейских государств с турками, Дубровник с успехом расширял свои торговые связи. Во всех крупных портах Средиземноморья были созданы постоянные представительства республики. Торговый флот Дубровника в период между 1580 и 1600 гг. насчитывал более 200 парусников. Город стал, наряду с Генуей, главным соперником Венеции в Средиземном море и Адриатике. В это время Дубровник был и видным культурным центром, здесь жило множество поэтов, писателей, художников и ученых, в числе прочих стоит назвать известного драматурга М. Држича (1508 - 1567) и поэта И. Гундулича (1589 - 1638). С конца XVI в. начался упадок республики, вызванный перемещением торговых путей в Атлантический океан и ростом конкуренции со стороны французских, голландских, английских и греческих купцов. Одновременно обострились отношения с Венецией, возобновившей попытки захвата республики. В результате ориентация Дубровника на Османскую империю еще более усилилась, и страна стала самым верным союзником турок в Европе. В XVIII в. экономика Дубровницкой Республики оказалась в тяжелейшем кризисе: почти полностью прекратилась предпринимательская и торговая деятельность на Балканах, некоторое значение сохранила лишь перевозка иностранных грузов по Адриатике. В 1775 г. в Дубровнике открылось российское консульство. Политический строй оставался неизменным до самого падения республики. В 1808 г. Дубровницкая Республика в результате аннексии Францией прекратила свое более чем четырехвековое существование, и в 1809 г., согласно Шенбруннскому договору, была включена в состав Иллирийских провинций - французской территории, созданной в восточной Адриатике на завоеванных Наполеоном землях. Небезынтересно отметить, что опыт анализируемой республики пытались использовать российские государственные деятели. Так, в конце XVIII в. внешнеполитические интересы России, как они понимались тогда ее правящей элитой, привели к союзу России с Османской империей против Франции. В Средиземное море был направлен русский флот под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова, который разбил французов и освободил от них Ионические острова. В результате договоренностей России и Османской империи было решено создать новое государство - Республику Семи Ионических островов (1798 - 1808 гг.). Когда возник вопрос о будущем устройстве этого государства и подготовке Ионической конституции 1799 г., в качестве образца была избрана Дубровницкая (или Рагузская, - другой вариант написания, встречающийся в научной литературе того времени, Рагузейская) Республика. О данном факте неоднократно упоминается в переписке политических деятелей той эпохи, в российских внутренних документах, а также в международных актах России и Турции <14>. -------------------------------- <14> Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 64 - 70; Станиславская А. М. Россия и Греция в конце XVIII - начале XIX вв. М., 1976; Станиславская А. М. Политическая деятельность Ф. Ф. Ушакова в Греции, 1798 - 1800 гг. М., 1983. С. 212 - 215; Ганичев В. Адмирал Ушаков: флотоводец и святой. М., 2008. С. 354 - 362.
Идея использования устройства Дубровницкой Республики в качестве образца для создания нового государства исходила из окружения императора. Свою позицию по этому вопросу император выразил в рескрипте А. К. Разумовскому (послу в Вене), копия которого была направлена для сведения в Лондон и Константинополь. Как обоснованно представляется Г. Н. Андреевой, выбор Дубровницкой Республики в качестве образца определялся рядом обстоятельств <15>. Во-первых, организация и деятельность государства в Дубровницкой Республике были хорошо известны в России, в частности в МИДе, и, соответственно, данная информация была доведена до сведения императора. Как отмечается в научной литературе, накопление информации о Дубровницкой Республике началось в первой половине XVIII в. и происходило, с одной стороны, благодаря дубровчанам, поступившим на российскую военную и дипломатическую службу (например, такому известному деятелю петровского времени, как Савва Владиславич Рагузинский, а также представителям семейств нобилей - Беневени, Натали, Стулли, Альтести и др.), с другой стороны, благодаря сообщениям российских дипломатов <16>. С открытием в 1788 г. русского консульства в Дубровнике Россия стала получать детальную информацию о государственной и социальной организации Дубровницкой Республики, прежде всего, благодаря деятельности первого российского консула в ней - А. Джики. В своих отчетах он показал, что благодаря гибкой тактике Дубровницкая Республика сумела избежать участи своих соседей и сохранила свободу, а отношения с Портой имели характер протекции. -------------------------------- <15> Андреева Г. Н. Указ. соч. <16> Дучич Й. Граф Савва Владиславич: серб-дипломат при дворе Петра Великого и Екатерины I. СПб.: Скифия, 2009. С. 292.
Во-вторых, именно этот образец в наибольшей степени совпадал с идеями Павла I о возвращении к традиционному управлению (после революционного влияния французов). Императору импонировали дух аристократизма, который доминировал в республике, то, что правом участия в политической жизни республики, решения ее государственных дел обладали только аристократы, дворяне (нобили). В-третьих, выбор образца совпадал в целом с внешнеполитическими намерениями российской дипломатии. В российской научной литературе по этому вопросу высказываются различные мнения. По одной точке зрения, "республиканская форма устройства освобожденных от французов островов была избрана Павлом I и его дипломатией как наиболее удобное государственное устройство, позволявшее объявить острова независимыми и только находящимися под покровительством России и Турции, фактически же только под протекторатом одной России. Порта не играла существенной роли, хотя русские дипломаты и делали вид, что с ней считаются" <17>. Другие исследователи, исходя из принятых в конечном счете документов, полагают, что в планы российского императора не входили создание абсолютно независимых от Порты государств и подрыв тем самым позиций и целостности Османской империи: "...в целом программа России в восточном вопросе в 90-е гг. XVIII в. была направлена на сохранение целостности Османской империи и использование ее как союзника против Франции" <18>. Дубровницкая Республика в качестве образца для создания нового государства в данном регионе соответствовала любой из этих трактовок внешнеполитических намерений российской дипломатии <19>. -------------------------------- <17> Андрущенко А. И. Адмирал Ушаков. М., 1951. С. 243. <18> Восточный вопрос во внешней политике России: конец XVIII - начало XIX вв. М.: Наука, 1978. С. 47. <19> Андреева Г. Н. Указ. соч.
Итак, опыт Дубровницкой Республики пыталась использовать Россия при попытке создания нового государства - Республики Семи Ионических островов (1798 - 1808 гг.), отвечающего на данном этапе интересам Российского государства. В качестве образца Ионической конституции 1799 г. была избрана Дубровницкая Республика. Важную роль при этом имело одобрение российским императором политики нейтралитета республики, права участия в ее политической жизни только аристократов (нобилей).
Название документа