Правовые проблемы при использовании Интернета в транснациональном терроризме

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНТЕРНЕТА В ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОМ ТЕРРОРИЗМЕ

М. А. КАСЬЯНЕНКО

Касьяненко Марина Алексеевна, преподаватель информационного права Кисловодского гуманитарно-технического института, кандидат юридических наук.

Рецензент - Наумов Виктор Борисович, старший научный сотрудник Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации РАН, кандидат юридических наук.

В статье рассмотрены некоторые вопросы рекрутирования в террористические группировки посредством сети Интернет. Отмечается, что трансграничная природа Интернета способствует активному его использованию в целях террористических угроз.

Ключевые слова: организованные преступные группировки, терроризм, Интернет.

Legal problems by using the Internet in transnational terrorism M. A. Kasyanenko

The article treats some issues of recruitment to terrorist groups through the Internet. The author shows that a crossborder nature of the Internet contributes to its active use for terrorist threats.

Key words: organized criminal groups, terrorism, the Internet.

За последнее время Интернет получает все большее распространение во многих странах мира. При этом нередко глобальная сеть является платформой, используемой в криминальных целях, с каждым годом такие проявления возрастают в геометрической прогрессии, приобретая новые кумулятивно-криминальные свойства трансграничного характера. Например, эксперты Group-IB, российской компании, которая комплексно занимается расследованием ИТ-инцидентов и нарушений информационной безопасности, совместно с аналитиками компаний Essential Security against Evolving Threats "Эффективная защита от эволюционирующих угроз" <1> и LETA Group <2> провели первое исследование состояния "русского" рынка компьютерных преступлений. По оценкам специалистов, за 2010 г. "русские" хакеры заработали около 2,5 млрд. долл. США <3>. -------------------------------- <1> Eset. URL: http://sale. a1tis. ru/statusi/eset. <2> LETA Group - управляющая компания в сфере передовых информационных технологий. URL: http://www. letagroup. ru/rus/about. html. <3> Киберпреступность: "русские" хакеры за год заработали 2,5 млрд. долл. США. URL: http://www. thg. ru/technews/20110330_002500.php.

В то же время кроме экономической составляющей большинства правонарушений в сфере информационных технологий криминальные проявления виртуального характера достаточно часто являются источником преступлений экстремистского свойства, в т. ч. в наиболее радикальной форме их проявления - в виде терроризма. При этом история террористических групп в киберпространстве началась совсем недавно. В 1998 г. около половины из тридцати террористических организаций, внесенных США в список "Иностранные террористические организации", имели web-сайты, к 2000 г. практически все террористические группы обнаружили свое присутствие в сети Интернет <4>. -------------------------------- <4> Вейман Г. Как современные террористы используют Интернет. URL: http://www. usip. org/pubs/specialreports/sr116.php.

Исследователи обычно определяют пять способов использования террористами сети Интернет: обеспечение информацией, финансирование, создание сетей, вербовка и сбор информации <5>. Проведенный нами мониторинг <6> ресурсов глобальной сети посредством запроса различных вариаций слов в поисковых серверах, касающихся террористических организаций, позволил прийти к выводу, что за последнее время упомянутые выше способы осуществляются террористическими организациями на платформе их собственных сайтов, а также охватывают иные ресурсы в разных формах сетевого выражения. Так, например, одна из самых известных террористических организаций "Аль-Каида" менее года назад запустила онлайн-журнал для пропаганды на английском языке, что, по мнению специалистов, поможет Сети вербовать единомышленников в США и Европе. Журнал под названием Inspire ("Вдохновляй") призывает и поощряет единомышленников сделать свой вклад, прислав статью, оставив комментарий или рекомендацию. На страницах самого онлайн-журнала в числе публикаций - статья под названием "Сделай бомбу на кухне мамы" <7>. -------------------------------- <5> Maura Conway Paper prepared for presentation at the conference Cybersafety: Safety and Security in a Networked World: Balancing Cyber-Rights and Responsibilities, Oxford Internet Institute (Oil), Oxford University, UK, 8 - 10 September, 2005. URL: www. oii. ox. ac. uk/ research/ cybersafety/ extensions/ pdfs/ papers/ maura_conway. pd. <6> В процессе исследования в течение 3 мес. нами проводился мониторинг посредством запросов в трех поисковых системах Яндекс, Рамблер и Гугл по наименованиям 15 террористических организаций, признанных таковыми ООН, и их информационной активности в Сети. <7> "Аль-Каида" занялась пропагандой в Интернете, запустив англоязычный журнал. URL: http:// ria. ru/ world/ 20100701/ 251461283.php? id=.

Для онлайн-рекрутинга в террористические организации достаточно активно используется и блогосфера. Некоторое время назад был закрыт один из достаточно известных ресурсов, содержавший на момент закрытия 73 тыс. блогов. Причина закрытия ресурса Blogetery. com в том, что ФБР были обнаружены ссылки на сообщения бен Ладена, инструкция по изготовлению "уличного пугача" и списки американцев, приговоренных террористами к смерти <8>. В последнее время также достаточно часто используется потенциал социальных сетей. Это подтверждается в открытом (и опубликованном в Сети) отчете 304-го военно-разведывательного батальона армии США, в котором были сделаны необычные выводы о предназначении сервиса Twitter, пишет breitbart. com. Военные посчитали этот сайт возможным инструментом террористов <9>. -------------------------------- <8> После предупреждения ФБР провайдер "убил" 73 тыс. блогов. URL: http://www. rospres. com/politics/6945/. <9> Terrorist "tweets"? US Army warns of Twitter dangers. URL: http:// www. breitbart. com/ article. php? id= 081025182242.js2g2op8&show.

То есть Интернет все чаще используется террористическими организациями как действенный информационный ресурс сразу по нескольким направлениям: 1) пропаганда радикальных террористических идей; 2) поиск спонсоров, поддерживающих радикальные идеи и готовых поддержать их материально; так называемый финансово-пассивный терроризм, с увеличением объемов обращаемости киберденег, предоставляемых различными серверами, и отследить такие потоки практически невозможно; 3) поиск и вербовка сторонников для активного осуществления террористических действий. Привлечение как пассивных, так и активных сторонников не имеет границ благодаря тому, что Интернет обладает свойством трансграничной сети. Об этом в отчетах заявляют и российские правоохранительные структуры. По словам директора ФСБ РФ, сегодня Интернет превратился в универсальный инструмент для привлечения и вербовки террористами новых членов, их обучения, планирования и координации террористической деятельности. "Именно там разворачивается сейчас настоящая война за умы и сердца простых граждан, прежде всего молодежи", - считает А. В. Бортников <10>. -------------------------------- <10> Бортников. Террористы используют Интернет для вербовки. URL: http://actualcomment. ru/news/27040/.

Также ширятся технологии и методики вербовки. На первоначальных этапах террористическими организациями использовались преимущественно технологии самих сайтов, например, видео, звук. В настоящее время происходит системный анализ и мониторинг посетителей террористических сайтов. Террористические организации собирают информацию о пользователях, просматривающих их сайты. С пользователями, которые кажутся наиболее заинтересованными в деятельности организации или подходящими для выполнения ее работы, входят в контакт. Вербовщики могут также использовать возможности онлайн-технологий - перемещаться по чатам и форумам в поиске наиболее восприимчивых членов аудитории, особенно молодых людей. Электронные конференции пользовательских сетей (дискуссии по определенным проблемам) могут также служить средством для обращения к потенциальным новичкам <11>. Институт SITE в Вашингтоне, округ Колумбия, проводивший мониторинг интернет-коммуникаций "Аль-Каиды", обнаружил данные о высокотехнологичной вербовке, стартовавшей в 2003 г., чтобы рекрутировать бойцов для поездки в Ирак и последующего нападения там на силы США и коалиции. Потенциальным новичкам были массово представлены религиозные декреты с антиамериканской пропагандой, обучающими руководствами о том, как стать террористом "Аль-Каиды", а в секретных чатах они получали детальные инструкции о том, как совершить поездку в Ирак. В одном из типичных обменов сообщениями в секретном чате "Аль-Каиды" в начале сентября 2003 г. неизвестный исламский фанатик под именем "Искупление близко" пишет: "Братья, как мне поехать в Ирак для джихада? Есть ли там армейские лагеря или кто-то, кто там командует?". Четыре дня спустя он получает ответ от "Беспощадного террориста": "Дорогой брат, дорога для вас там открыта, там много групп, ищите того, кому будете доверять, присоединяйтесь к нему, он будет защитником Ирака, и с помощью Аллаха вы станете одним из воинов". "Искупление близко" начинает настаивать на получении более определенной информации относительно того, как он может совершить джихад в Ираке. "Беспощадный террорист" посылает ему видеоролики с пропагандой и инструктирует его по загрузке программного обеспечения "Pal Talk", позволяющего пользователям разговаривать в Интернете без опасения прослушивания <12>. -------------------------------- <11> Вейман Г. Как современные террористы используют Интернет. URL: http://www. usip. org/pubs/specialreports/sr116.php. <12> Там же.

В то же время следует отметить, что благодаря активизации противодействия правоохранительных структур по всему миру за последнее время многими террористическими веб-сайтами именно на своих ресурсах активная вербовка новичков для совершения насильственных действий как таковая не ведется. Вызвано это тем, что организаторы подобных ресурсов знают, что их ресурсы содержат незаконный контент, чаще всего мотивирующий, инструктирующий к совершению террористических действий. Поэтому они в последнее время стараются скрыть сайты от индексирования поисковыми системами. Кроме того, размещают их на заграничных серверах, чтобы правоохранительным органам было как можно сложнее найти владельца данного ресурса. Примером может служить признанный экстремистским ресурсом недавно закрытый сайт "Кавказ-центр". На момент закрытия сервер "Кавказ-Центр" находился в Швеции. Кроме того, данный сайт с 2004 г. был зарегистрирован как шведское СМИ. Сам сайт физически неоднократно переезжал и, по всей видимости, какое-то время хостился в Финляндии, России <13>. -------------------------------- <13> Крейн Игорь. Российские силовики закроют шведский "Кавказ-Центр" в Финляндии? URL: http://www. webplanet. ru/news/law/2011/09/14/kavkazcenter. html.

Аналогичная ситуация с сайтом "Большая игра "Сломай систему", который за время своей активности неоднократно менял место хостинга. Деятельность данного сайта является наглядным примером онлайн-рекрутинга с последующей попыткой совершения террористического акта в РФ. По ходу игры ее участникам предлагалось совершить некие реальные действия. В результате в 2009 г. в Невинномысске за заведомо ложное сообщение о теракте и хулиганство был осужден студент, который, выполняя игровое задание, подложил муляж бомбы к зданию местного ФСБ <14>. По аналогии "Большой игры" онлайн-пропаганду и рекрутирование в экстремистско-террористические организации через сайты Рунета осуществляла также "Combat 18 боевая группа Адольфа Гитлера", которая в заявлениях, распространяемых в Сети, брала на себя ответственность за подрыв Невского экспресса. Однако затем оно было дезавуировано рядом националистических организаций. Тем не менее существует еще одно заявление от имени некоей независимой ячейки "Combat 18-Невоград", в котором берется ответственность за подброс муляжа взрывного устройства в питерское метро <15>. -------------------------------- <14> Ларинцева А. "Большая игра" завела в колонию // Коммерсантъ. 2009. 28 янв. N 14 (4069). <15> Материалы "Combat 18 боевая группа Адольфа Гитлера", размещенные в Интернете, признаны экстремистскими. URL: http://www. garant. ru/news/215123/.

Указанные примеры свидетельствуют о том, что при совершении преступных действий в реальности возможности Интернета используются как некое средство мотивации для совершения террористических и иных противоправных действий. Причем с каждым годом такое опосредованное влияние Сети во всем мире увеличивается. Так, возможность Интернета по мобилизации активистов была проиллюстрирована ответом на арест лидера РКК Оджалана. Когда турецкие власти арестовали его, десятки тысяч курдов во всем мире ответили демонстрациями в течение считанных часов благодаря работе сочувствующих сайтов, убеждавших сторонников дать ответ <16>. -------------------------------- <16> Вейман Г. Как современные террористы используют Интернет. URL: http://www. usip. org/pubs/specialreports/sr116.php.

Данная тенденция, в свою очередь, на наш взгляд, обусловила в определенной мере смену активности субъектов онлайн-рекрутинга. Многими исследователями отмечается, что некоторые потенциальные новички сами используют Интернет для рекламирования себя террористическим организациям. Как сообщает Д. Вертон в книге "Черный лед...", Зияд Халил, специализирующийся на изучении информатики в колледже Колумбия в Миссури, стал в кампусе мусульманским активистом и развивал связи с несколькими радикальными группами, создав сайт в поддержку Хамас. В результате своих активных действий в сети Интернет он привлек внимание бен Ладена и его помощников. Халил стал офицером снабжения "Аль-Каиды" в США, занимался закупками спутниковых телефонов, компьютеров и других электронных средств наблюдения, помогая бен Ладену связываться с его последователями и агентами <17>. Учитывая факт увеличения и улучшения качества агитационных материалов террористическо-экстремистского характера в Сети, должно быть, такая тенденция с течением времени будет только усиливаться. -------------------------------- <17> Там же.

Кроме вышеобозначенных тенденций в среде онлайн-рекрутирования террористов имеется и ряд других, можно сказать, специфических криминологических черт, свойственных процессу онлайн-рекрутинга в террористические организации. К одним из них можно отнести использование различных признаков личности. Прежде всего, на наш взгляд, стоит отметить желание террористических организаций охватить своей пропагандой и использовать вербовку через Интернет и онлайн-технологии представителей всех групп пользователей Сети. Молодежь, чаще всего подростки или юноши до 25 лет, по причине своего психологически обусловленного протестного потенциала, в силу переходного возраста или юношеского максимализма (нигилизма) становится потенциальным кандидатом в онлайн-рекруты террористических организаций, однако в последнее время можно отметить наметившуюся тенденцию охвата посредством онлайн-технологий детской аудитории, поскольку на психику ребенка достаточно легко воздействовать, убедив его в правильности тех или иных взглядов или представив весь процесс как игру. Летом 2011 г. фундаменталисты из террористической сети "Аль-Каида" в Йемене нарисовали несколько фрагментов для мультфильма, чтобы вдохновить детей на теракты. В этих фрагментах показаны убийства и вооруженные нападения, а также молящиеся террористы. Организация Quilliam, которая базируется в Лондоне и занимается изобличением экстремистов, считает, что эти мультфильмы могут быть использованы для вербовки. Аналитики Quilliam сообщили, что на арабском сайте al-Shamouk пользователем Abu al-Laith al-Yemen уже были выложены 4 фрагмента мультфильма. Он выложил их, чтобы посмотреть на реакцию общественности перед публикацией полной версии мультфильма, который станет насмешкой над "ядовитыми" западными мультфильмами <18>. Но, по сути, это не единичные случаи. Онлайн-мониторинг одного из крупнейших видео-хостингов YouTube по различным запросам на этом хостинге, связанным с террористической деятельностью и терроризмом, позволил выявить около 12 тыс. активных роликов пропагандистско-мотивирующего свойства. В аналогичном российском сегменте данного хостинга таких роликов насчитывалось около пяти тысяч <19>. -------------------------------- <18> "Аль-Каида" выпустила мультфильм о террористах. URL: http:// gazetavv. com/ analytics/ world/ 24777-al-kaida-vypustila-multfilm. <19> В процессе исследования нами использовалось в поисковике Яндекса всего 3 слова - терроризм, террористическая деятельность и бен Ладен.

Еще одной специфической тенденцией в сфере онлайн-рекрутинга в террористические организации, выявленной специалистами в последнее время, является возрастающая активность женщин. Следует отметить, что за последнее время роль женщин в террористической деятельности возросла многократно по всему миру. Во многих западноевропейских странах в последние десятилетия XX в. женщины составили от одной четверти до половины всего состава террористических группировок: в Германии - 47%, в Италии - 44%, во Франции - 46%, в Испании - 21% и т. д. Террористические группы, состоящие исключительно из женщин, были образованы непальскими маоистами и "Рабочей партией Курдистана". Особенно много женщин насчитывают террористические структуры, созданные в Германии, Латинской Америке и Палестине. Долгое время начальником штаба и фактически руководителем и вдохновителем баскской сепаратистской группировки ЭТА ("Родина и свобода басков") была женщина. Мексиканская левоэкстремистская организация EZLN, более известная как "Союз сепаратистов", также управлялась Командорой Рамоной. Значительную роль в создании и деятельности действовавшей в ФРГ "Фракции Красной Армии" (RAF) играли Ульрика Майнхофф и Гудрун Энслин. Более того, в RAF женщины были не только идеологами и лидерами, они составляли до 80% состава группы, которая рассматривалась как символ и эталон "левого терроризма" в Западной Европе <20>. -------------------------------- <20> Викторов В. Живые бомбы // Военно-промышленный курьер. 2005. N 39 (106).

Указанные тенденции нашли свое отражение и в онлайн-пространстве. Причем с постоянной тенденцией к росту. Об особенностях гендерного джихада силами бывших жительниц Германии, Австрии, Франции и Великобритании рассказал арестованный в июне 2011 г. в Вене берлинец Юсуф О., прибывший из Вазиристана в Европу для выполнения боевых задач <21>. -------------------------------- <21> Участие европейских женщин в исламистских террористических организациях. URL: http:// infopravo. com/ blog/ uchastie_ evropejskikh_ zhenshhin_v_ islamistskikh_ terroristicheskikh_ organizacijakh/ 2011-08-23-143.

При этом язык сайтов, как тематических, так и внешних, как правило, имеет также признак транснациональности. То есть большинство сайтов имеет версии на нескольких языках. Еще в 2006 г. эксперты ООН констатировали факт, что Интернет является наглядным примером того, как террористы могут действовать действительно на транснациональной основе. Те, кто хочет использовать киберпространство в террористических целях, может делать это практически из любой точки мира. Террористы пользуются различиями в национальных ответных мерах: если им не дают действовать в одном государстве, они просто могут переместиться в другое. Тем самым Интернет может стать виртуальным прибежищем, позволяющим игнорировать национальные границы <22>. Достаточно большой промежуток времени правоохранительные структуры различных стран недооценивали потенциал Интернета для деструктивных проявлений террористического характера. Террористические организации, напротив, быстро адаптировались к ведению своей асоциальной деятельности в условиях виртуального пространства. Они активно используют технологические новшества для повышения уровня конспирации и более глубокой интеграции в различные сферы общественной жизни <23>. -------------------------------- <22> Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии // Доклад Генерального секретаря ООН. 2006. С. 3. <23> Терроризм, электронные СМИ и правоохранительные органы, 2010 г. URL: http://www. warandpeace. ru/ru/analysis/view/57323/.

Учитывая описанные выше тенденции, международное сообщество также должно всецело объединить усилия для противодействия данным проявлениям в глобальной сети. При этом, учитывая особенность Интернета как трансграничного информационного ресурса, мировому сообществу необходимо объединить свои усилия с привлечением технических специалистов и выработать концепцию противодействия и предупреждения онлайн-воздействия террористических организаций на пользователей глобальной сети Интернет. Основой данной концепции должна стать идея всесторонней потребности информационно-пропагандистского противодействия терроризму. Ведь еще в начале XX в. один из первых отечественных исследователей терроризма А. И. Спиридович на основе анализа деятельности террористических групп пришел к выводу о том, что появлению сплоченной террористической организации (группы), как правило, предшествует период 7 - 10 лет активной пропагандистской работы <24>. При этом в наше время с учетом мобильности и трансграничности интернет-технологий данный срок формирования террористической группы сокращается в разы. -------------------------------- <24> Спиридович А. И. Революционное движение в России. Выпуск II. Партия социалистов-революционеров и ее предшественники. 1886 - 1916. СПб., 1916.

Кроме того, достаточно действенным механизмом, на наш взгляд, будет являться привлечение сил гражданского общества, также активно действующих в Сети. Так, определенные результаты приносят сайты ряда общественных объединений, цель которых борьба с экстремистской и прежде всего террористической пропагандой, к таким, например, можно отнести Международный антитеррористический медийный форум (www. mamf. ru), Международный антикриминальный и антитеррористический фонд (www. waaf. ru).

Название документа