Наука трудового права на службе обществу и государству: опыт Германии

НАУКА ТРУДОВОГО ПРАВА НА СЛУЖБЕ ОБЩЕСТВУ И ГОСУДАРСТВУ: ОПЫТ ГЕРМАНИИ <*>

А. М. ЛУШНИКОВ, М. В. ЛУШНИКОВА

Лушников Андрей Михайлович, заведующий кафедрой трудового и финансового права Ярославского государственного университета имени П. Г. Демидова, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор.

Лушникова Марина Владимировна, профессор кафедры трудового и финансового права Ярославского государственного университета имени П. Г. Демидова, доктор юридических наук.

Дана общая характеристика участия ученых-трудовиков в политической жизни государств. Исходя из этого определен круг персонажей, которым будет посвящен цикл очерков о выдающихся ученых-трудовиках Германии, принимавших активное участие в политической деятельности. Далее даются биографические очерки и характеризуется научное наследие Г. Зинцгеймера, О. Кан-Фройнда, В. Каскеля, Х.-К. Ниппердея. Сделан вывод о том, что они внесли существенный вклад в развитие науки трудового права Германии XX в., принимали активное участие в политических процессах, происходивших в этой стране.

Ключевые слова: наука трудового права Германии, Г. Зинцгеймер, О. Кан-Фройнд, В. Каскель, Х.-К. Ниппердей.

Science of labor law in the service of society and the state: the German experience A. M. Lushnikov, M. V. Lushnikova

This article contains general information about the participation of scientists-trudoviki in the political life of the states. Based on this defined range of characters, which will be devoted to a series of essays about famous scientists Trudoviks Germany, took an active part in political activities. Next are biographical essays and scientific heritage is characterized by G. Zintsgeymera, O. Kahn-Freund, V. Kaskelen H.-K. Nipperdeya The conclusion is that they have made a significant contribution to the science of labor law in Germany in the twentieth., took an active part in political processes taking place in this country.

Key words: Science of labor law in Germany, G. Zintsgeymer, O. Kahn-Freund, B. Kaskelen, H.-K. Nipperdey.

Современное государственное управление не может эффективно осуществляться без учета достижений различных социальных наук, да и без непосредственного участия в управлении носителей этих научных знаний. В свою очередь, на общественное развитие активно влияют не только государственные институты, но и структуры гражданского общества: политические партии, профсоюзы, объединения работодателей и др. Обращение к истории России и стран Запада дает этому много примеров. Особенно важную роль в сфере управления финансами играли специалисты по финансовому праву <1>, в правоохранительном блоке исполнительной власти - специалисты по уголовному праву и уголовному процессу, в сфере управления промышленностью и торговлей - ученые-цивилисты. С учеными-трудовиками ситуация была менее однородной, однако многие из них, помимо должностей фабричных инспекторов и фабричных ревизоров, были парламентариями, министрами, прокурорами, судьями, государственными чиновниками разных уровней, партийными лидерами, профсоюзными деятелями. На этих должностях они реализовывали свои знания, занимались правотворческой деятельностью в сфере правового регулирования труда, изучали трудоправовую проблематику в силу должностных обязанностей, защищали права работников и работодателей, отправляли правосудие. В общем, они ставили науку трудового права на службу обществу и государству. Примечательно, что среди них было немало ученых-универсалов, которые внесли вклад в развитие и других юридических наук: теории права, социологии права, гражданского права и гражданского процесса, финансового права. -------------------------------- <1> См.: Лушникова М. В., Лушников А. М. Наука финансового права на службе государству: российские государственные деятели и развитие науки финансового права (историко-правовой очерк). Ярославль, 2010.

Это натолкнуло нас на мысль подготовить цикл очерков, посвященных обозначенному сюжету. Первые из них будут посвящены опыту Германии и Великобритании, где этот процесс был наиболее ярко выражен. Дальнейшие очерки будут посвящены отечественным ученым-трудовикам по видам деятельности. Начнем мы с опыта Германии, родины науки трудового права, где уже первые ее представители приняли активное участие в политической жизни. Некоторые из них были депутатами бундестага, входили в парламентские комиссии (в частности, Р. Зейдель и П. Герц) <2>, где непосредственно занимались законопроектной деятельностью. Среди них преобладали легисты и умеренные государственники, однако были как яростные антифашисты, так и приверженцы национал-социализма. Часть из них можно назвать скорее общественными деятелями, не служившими правящему режиму, а боровшимися с национал-социалистическим правительством Германии. Однако в этом и выразилась национальная специфика. Частично эту проблему мы уже затрагивали в предыдущих исследованиях <3>. -------------------------------- <2> См.: Герц П., Зейдель Р. Рабочее время, заработная плата и производительность труда. М., 1924; Зейдель Р. Норма рабочего времени. Одесса, 1905; и др. <3> См.: Лушников А. М., Лушникова М. В. Российская школа трудового права и права социального обеспечения: портреты на фоне времени (сравнительно-правовое исследование): В 2 т. Ярославль, 2010. Т. 1. С. 57 - 129.

Подлинным "отцом германского трудового права" <4>, да и западного трудового права вообще, большинство специалистов считают Гуго (Хуго) Зинцгеймера (Зинцхаймер) (1875 - 1945). Его участие в политике было одним из самых активных. Он родился в Вормсе 12 апреля 1875 г., в 1894 г. окончил местную гимназию. Затем он изучал правовые науки в университетах Мюнхена, Берлина, Фрейбурга (где слушал лекции другого отца-основателя науки трудового права Ф. Лотмара (1850 - 1922)) и Галле. Степень доктора права получил в Гейдельбергском университете (1902), его диссертация была посвящена заработной плате и трудовому договору <5>. С 1903 г. он начинает заниматься адвокатской деятельностью во Франкфурте-на-Майне, защищает интересы рабочих при рассмотрении трудовых споров в судах, активно сотрудничает с профсоюзами. Зинцгеймер выступал последовательным сторонником политических и гражданских свобод, достоинства личности. Именно эти мотивы привели его к практической деятельности по защите прав рабочих и к изучению вопросов правового регулирования труда в науке <6>. -------------------------------- <4> Kubo K. Hugo Sinzheimer - Vater des deutschen Arbeitsrechts, C. H. Beck. , 1985; Knorre S., Soziale Selbstbestimmung und individuelle Verantwortung. Hugo Sinzheimer (1875 - 1945). Eine politische Biographie, Frankfurt am Main 1991. Это две наиболее подробные биографии Г. Зинцгеймера. <5> Sinzheimer H. Lohn und Aufrechnung. Ein Beitrag zur Lehre vom gewerblichen Arbeitsvertrag auf reichsrechtlicher Grundlage, Diss. Univ. Heidelberg, Berlin, 1902. <6> Sinzheimer H. Der korporative Arbeitsnormenvertrag. Leipzig, 1907; Sinzheimer H. Brauchen wir ein Arbeitstarifgesetz? Rechtsfragen des Tarifvertrags. Jena, 1913; Sinzheimer H. Ein Arbeitstarifgesetz. Die Idee der sozialen Selbstbestimmung im Recht, 1916.

К числу классических можно отнести его работы "Корпоративный договор о трудовых нормах" в двух томах (1902 - 1907 гг.) и "Закон о рабочем тарифе" (1906 г.). Г. Зинцгеймер, подчеркивая нормативный характер коллективных договоров, писал о том, что эти соглашения, обнаруживая явную тенденцию к расширению сферы его распространения, приобретают значение объективного права, образуемого силами, содержащимися в общественном организме. Примечательно, что Г. Зинцгеймер считал, что коллективный договор лучше именовать "договором о трудовых нормах", в число которых входили и нормы о времени отдыха <7>. Впрочем, среди немецких ученых и политиков леворадикальной ориентации были противники любого, в том числе коллективно-договорного, взаимодействия работников и работодателей, так как последние затушевывают классовую борьбу. К числу таковых относился З. Ледер <8>. -------------------------------- <7> Аналогичной позиции придерживался и другой германский ученый, А. Гюк. См.: Гюк А. Тарифный (коллективный) договор по германскому праву. М., 1924. С. 31 - 33. <8> См.: Вопросы труда. 1924. N 12. С. 185.

Г. Зинцгеймер, один из основателей движения "свободного права", социальное право трактовал как "наполовину публичное и наполовину частное", порождающее третий вид права, обладающее совершенно оригинальной юридической структурой. Вместе с тем главной характеристикой этого социального права является тесное переплетение норм частного и публичного права. Он оказался одним из первых, кто еще в начале XX в. на концептуальном уровне провозгласил главной задачей трудового права поиск и фиксацию компромисса между интересами работников и работодателей. Он настаивал на том, что главный акцент надо делать не на различии, а на общности их интересов. Но при этом должны соблюдаться гарантии работникам, в том числе максимальная продолжительность рабочего дня и минимальная заработная плата, а их положение должно постепенно улучшаться. Этот выдающийся немецкий ученый придерживался концепции, в современной терминологии, социального назначения трудового права, не противопоставляя ему экономическое назначение данной отрасли. Интерес к рабочему вопросу и обостренное чувство справедливости привели его в 1914 г. в ряды Социал-демократической партии Германии. Проблемами трудового права более активно он начал заниматься после переезда во Франкфурт, а в 1914 г. перебрался в столицу Германии, создал журнал "Трудовое право" и стал советником Германского профсоюза металлистов. Ученый был сторонником придания коллективному (тарифному) договору значения нормативного правового акта и перенесения на коллективно-договорный и локальный уровень основного центра регулирования трудовых отношений (естественно, в рамках трудовых стандартов, определенных императивными нормами). Он выступал за совмещение социального самоопределения и индивидуальной ответственности личности в социально-экономической и политической сферах. В ноябре 1918 г. вернулся во Франкфурт, с 1920 г. стал профессором трудового права и социального права местного университета. В 1921 г. был инициатором создания при университете Академии труда (Общественного фонда исследований проблем труда). Она, помимо прочего, осуществляла обучение рабочих основам трудового права <9>. В 1925 - 1931 гг. совместно с Г. Радбрухом (1878 - 1949) <10> и В. Миттермайером издавал журнал республиканского судейского союза "Юстиция". В 1928 г. он стал членом комиссии Общегерманского объединения профсоюзов по хозяйственным вопросам, занимался проблемами теории права. В эту комиссию входили такие известные ученые и политики, как Ф. Бааде (1893 - 1974), Р. Гельфердинг (1877 - 1941; одно время был министром финансов Германии), Э. Нольтинг (1892 - 1953), П. Нафтали (1888 - 1961; впоследствии министр сельского хозяйства Израиля). На рубеже 30-х гг. XX в. он был одним из наиболее известных ученых социал-демократического лагеря, к мнению которого прислушивались как его однопартийцы, так и политические оппоненты. -------------------------------- <9> Sinzheimer H. des Arbeitsrechts. Jena, 1921. <10> Густав Радбрух - известный немецкий юрист и политический деятель, убежденный социал-демократ и сторонник реформ как в правовой, так и в социальной сфере. Друг и единомышленник Г. Зинцгеймера. Труды Радбруха были известны еще в дореволюционной России (см.: Радбрух Г. Введение в науку права. М., 1915).

Зинцгеймер в начале 30-х гг. начал разрабатывать концепцию социальной антропологии. Согласно этой концепции в центр трудового права должен быть поставлен человек, его личность <11>. В этой части на Западе его заслуги признавались изначально, а в России это произошло только в постсоветский период <12>. Ему принадлежит одна из наиболее известных на Западе трактовок социального права <13>. -------------------------------- <11> Sinzheimer H. Das Problem des Menschen im Recht. Groningen, 1933. <12> См.: Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М., 1998. С. 15; и др. <13> См.: Гуревич К. Д. Философия и социология права. Избранные сочинения. СПб., 2004. С. 186 и далее; Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. М., 2009. С. 314 - 334; и др.

В 1933 г., после прихода к власти А. Гитлера, Зинцгеймер был вынужден эмигрировать в Нидерланды, где стал профессором социального права университета Амстердама, затем Лейдена. Он был инициатором создания при Амстердамском университете Института трудового права и права социального обеспечения, который впоследствии получил его имя. После германского вторжения в Нидерланды он был арестован, несколько месяцев провел в заключении. Затем, вероятно, по ошибке был отпущен, во избежание повторного ареста перешел на нелегальное положение. В подполье он смог пережить оккупацию и умер 16 сентября 1945 г. в Нидерландах. Его последняя работа, посвященная осмыслению феномена права, была опубликована уже посмертно, в 1949 г. <14>. -------------------------------- <14> Sinzheimer H. Theorie der Gesetzgebung. Die Idee der Evolution im Recht. Haarlem, 1949 (postum).

Именем Г. Зинцгеймера названы одна из улиц Франкфурта-на-Майне, где прошла большая часть его профессиональной и научной деятельности, а также Институт трудового права и права социального обеспечения при Амстердамском университете. К юбилею его вступительной речи в Амстердамском университете 6 ноября 1933 г. этим институтом была организована крупная научная конференция, посвященная развитию трудового права в постиндустриальную эру. Опубликованные материалы этой конференции (эссе в память Г. Зинцгеймера) имели большой научный резонанс <15>. Отметим, что Зинцгеймер признается одним из крупнейших германских социологов права, наравне с Е. Эрлихом и М. Вебером <16>. -------------------------------- <15> Labor Law in the Post-Industrial Era. Aldersot, 1994. <16> Rottleuthner H. Drei Rechtssoziologen: Eugen Ehrlich, Hugo Sinzheimer, Max Weber, in: Erk Volkmar Heyen (Hrsg): Historische Soziologie der Rechtswissenschaft. Frankfurt am Main, 1986. S. 227 bis 252.

Учеником и духовным наследником Г. Зинцгеймера, причем не только в науке, но и в политике, стал Отто Кан-Фройнд (1900 - 1979). Он родился 17 ноября 1900 г. во Франкфурте-на-Майне. В конце Первой мировой войны был призван в германскую армию, а после демобилизации в 1918 - 1923 гг. - студент Франкфуртского, Гейдельбергского и Лейпцигского университетов, в 1925 г. защитил диссертацию, затем сдавал экзамены на допуск к юридической практике. Его университетским преподавателем, научным руководителем и даже идеалом был Г. Зинцгеймер. В 1927 г. Кан-Фройнд начал свою трудовую деятельность, вскоре с научными целями посетил Великобританию и США. В 1928 г. он назначается судьей в Берлинском суде по трудовым делам, оставаясь убежденным социал-демократом, проповедником идеалов демократического социализма <17>. 14 марта 1933 г. суд под его председательством решил дело не в пользу Имперского общества радиовещания и восстановил на работе трех ранее уволенных по подозрению в членстве в Компартии Германии механиков. Реакция властей последовала немедленно: 23 марта 1933 г. он отстраняется от должности судьи за политическую неблагонадежность, а затем и увольняется из органов юстиции. Вскоре его дом подвергся нападению боевиков СА, а против самого Кан-Фройнда началась откровенная травля. -------------------------------- <17> Kahn-Freund O. Das soziale Ideal des Reichsarbeitsgerichts. Bensheimer; Mannheim; Berlin; Leipzig, 1931.

Это привело к эмиграции ученого в Великобританию, где он практически начал все заново. Для начала он стал студентом Лондонской школы экономики при Лондонском университете, в 1935 г. получил ученую степень, а затем стал адвокатом (1939 г.). Не менее бурной была общественная жизнь этого убежденного социал-демократа и антифашиста. Он активно сотрудничал с лейбористской партией, стал главой комитета радиопередач на Германию ВВС (1940 г.), председателем комитета германских эмигрантов в Великобритании (1940 - 1941 гг.), последовательным критиком нацистской модели трудового права <18>. -------------------------------- <18> Kahn-Freund O. zum Neuaufbau des deutschen Arbeitsrechts. Renaissance Publ., Welwyn Garden City, 1944.

При этом не прерывалась и активная научная деятельность ученого. Так, в 50-е гг. прошлого века он охарактеризовал систему британских отношений в сфере труда, сложившуюся начиная с XIX до середины XX в., как "коллективное невмешательство", которую он считал оптимальной моделью регулирования <19>. -------------------------------- <19> Kahn-Freund O. Legal Framework. London, 1954. См. об этом также: Лютов Н. Л. Коллективное трудовое право Великобритании. М., 2009. С. 1 - 3; и др.

В 1962 г. он выступил одним из организаторов Общества социологии права, стал одним из самых уважаемых в мире специалистов по социологии права и правовой компаративистике, классиком сравнительного трудового права. Его заслуги в этом контексте признавались еще советскими учеными-трудовиками <20>. В 1964 - 1971 гг. он являлся профессором сравнительного права Брасенос-колледжа Оксфордского университета. Отметим, что выпускниками этого колледжа были фельдмаршал Д. Хейг и лауреат Нобелевской премии по литературе У. Голдинг. При этом он никогда не прекращал заниматься проблемами трудового права как в теории, так и на практике, а в 1965 - 1968 гг. Кан-Фройнд состоял членом Королевского управления профсоюзов и ассоциаций работников. -------------------------------- <20> См.: Иванов С. А. Методологические проблемы сравнительных исследований в трудовом праве и трудовых отношениях // Сравнительное трудовое право (по материалам советско-британского симпозиума). М., 1987. С. 7.

В тот период, как отмечал И. Я. Киселев, "в буржуазной литературе имеется немало высказываний, обосновывающих эквивалентность и даже тождественность забастовок и локаутов как по форме, так и по существу" <21>. В этой связи британский ученый соглашался только на признание локаута на основе принципа "материального паритета", не отрицая необходимости защиты более слабой стороны в коллективных переговорах - работников. В ключе теоретического обоснования такой формы В. И. Усенин приводил утверждение О. Кан-Фройнда о недопустимости одинакового подхода к забастовкам и локаутам. По мнению ученого из Великобритании, "право на забастовку должно пониматься как привилегия, специально предоставленная экономически более слабой стороне" <22>. Опираясь на такой теоретический подход, в законодательстве и судебной практике зарубежных стран, придерживающихся рассматриваемой формы признания локаута, разрешаются только защитные (оборонительные) локауты в ответ на забастовку (чаще всего незаконную) работников. В ряде случаев проведение локаутов ограничено и дополнительными условиями. -------------------------------- <21> Киселев И. Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе. М., 1978. С. 199. <22> Цит. по: Усенин В. И. Социальное партнерство или классовая борьба? М., 1968. С. 182.

Именно за заслуги в области трудового права О. Кан-Фройнд в 1976 г. получил титул сэра. Последними его работами по трудовому праву, ставшими своеобразным завещанием ученого, стали исследования "Труд и право" и "Трудовые отношения". Они выдержали по несколько изданий и были переведены на многие языки <23>. После отставки с должности профессора Оксфорда он остался жить в этом университетском городе, где и умер 16 августа 1979 г. Во многих публикациях о нем заострено внимание на участии ученого в антифашистском Сопротивлении <24>. -------------------------------- <23> Kahn-Freund O. Arbeit und Recht. Bund-Verlag; und Frankfurt, 1979; Kahn-Freund O. Arbeitsbeziehungen. Nomos-Verlagsgesellschaft; Baden-Baden, 1981. <24> und Strauss H. A. (Hrsg.): Biographisches Handbuch der deutschsprachigen Emigration nach 1933 / International Biographical Dictionary of Central European 1933 - 1945, Band 1: Politik, Wirtschaft, Leben, , 1980; Nelles D.: Widerstand und internationale . Die Internationale (ITF) im Widerstand gegen den Nationalsozialismus unter besonderer der Seeleute. Klartext Verlag. Essen 2001. Dissertation 2000.

Другое направление в немецком трудовом праве, как и иное направление участия в политической жизни, представлял Вальтер Каскель (1882 - 1928). Он родился в Берлине 2 февраля 1882 г. Обучался в Берлинском, Мюнхенском и Фрейбургском (где слушал лекции Ф. Лотмара) университетах. После завершения учебы работал в участковых судах Либенвальде и Берлина. В 1911 г. в Берлине защитил диссертацию по гражданскому процессу <25>, затем около года работал в органах Имперского надзора за социальным страхованием. Он готовил совместно с Ф. Зицлером публикацию об основах социального страхования, совместно с П. Брюном обобщал практику социального страхования <26>. В этот период он увлекся проблемами трудового права и права социального обеспечения, в 1913 г. был принят в Берлинский университет (к 1920 г. экстраординарный профессор), в котором проработал до конца своих дней. В 1921 г. с группой единомышленников (Г. Дерш, Ф. Зицлер, Ф. Зируп) основал "Новый журнал трудового права", просуществовавший до 1933 г. и закрытый нацистами. Основатель течения "нового трудового права", основанного на поиске компромисса между работниками и работодателями при активном участии государства. Напомним, что журнал "Трудовое право" был создан Г. Зинцгеймером в 1914 г. и стоял на достаточно левых, социал-демократических позициях. -------------------------------- <25> Kaskel W. Begnadigung im ehrengerichtlichen Verfahren der freien : Springer, 1911. Berlin, Univ., Jur. Diss. <26> Kaskel W. und Sitzler F. Grundriss des sozialen Rechts. Berlin: Springer. Bd. 1: Grundriss des sozialen Versicherungsrechts, 1912; Brunn P. und Kaskel W. aus der sozialen Versicherung. Berlin: Springer, 1916 [2. Aufl. 1927].

В. Каскель и сторонники "нового трудового права" были в этом плане более умеренными, хотя выступали за создание развитого трудового законодательства, в том числе Кодекса трудового права (Трудового кодекса). Своеобразным манифестом данного направления стала монография ученого "Новое трудовое право: введение в систему" (1-е изд. 1920, неоднократно переиздавалась) <27>. Она была переведена на русский язык <28> и имела определенный научный резонанс. Редактором советского издания и автором предисловия к нему стала заведующая юридическим бюро НКТ СССР, профессор Е. И. Данилова (1890 г. - после 1953 г.). -------------------------------- <27> Kaskel W. Das neue Arbeitsrecht: systematische . Berlin: Springer, 1920 [4. Aufl. 1922]. <28> См.: Каскель В. Новое трудовое право. М., 1925.

В предисловии она предупреждает советского читателя о том, что не следует забывать "чисто буржуазных воззрений автора и соответственно относиться к его выводам" <29>. При этом отмечалось, что основанием к переводу книги названного автора послужило конкретное обстоятельство. Несмотря на то что она лишена должного политического освещения, но, тем не менее, является типом приемлемого учебника-справочника, в котором можно найти в сжатой форме ответ на любой вопрос по германскому трудовому законодательству. -------------------------------- <29> Там же. С. 5.

В. Каскель, позитивист по своим взглядам, рассматривал социальное право как особое право, которое распространяется на определенные социальные классы и на наемных работников, нацеленное на улучшение экономической и социальной ситуации. В ранних работах В. Каскель обосновывал сложную структуру социального права, включавшего четыре части: право социального обеспечения, право охраны труда, право трудового договора и корпоративное (профсоюзное) право. В более поздних работах он несколько изменил свою позицию, поставив знак равенства между трудовым правом и социальным правом. При этом он писал, что из социального права следует исключить право социального обеспечения. Таким образом, немецкий ученый выступил за структурное разделение трудового права и права социального обеспечения как обладающих "самостоятельным правовым и научно-правовым развитием". Право на социальное обеспечение, по его мнению, охватывает квартирное право, право на поселение, охрану подростков, право демобилизованных на обеспечение <30>. По его мнению, "трудовое или социальное право является продуктом промышленного развития, наступившего на склоне XVIII в." <31>. -------------------------------- <30> Там же. С. 54. <31> Там же. С. 53.

В. Каскель констатировал, что в годы Первой мировой войны государственное призрение в Германии было централизованным. Оно свелось в основном к натуральному снабжению нуждающихся в рамках политики своеобразного "военного коммунизма". Отметим, что этот термин был впервые употреблен в литературе в отношении воюющей Германии. Постановление Имперского управления по мобилизации народного хозяйства от 13 ноября 1918 г. предусматривало помощь безработным лицам с 16 лет наполовину из государственного бюджета, а другая половина делилась между средствами областей и общин соответственно 1/3 и 1/6. Организационная и техническая работа возлагалась на области и общины. В. Каскель указал на следующие отличия такого обеспечения как от страхования от безработицы, так и от призрения бедных. Во-первых, Постановление касалось всех безработных, независимо от степени их нуждаемости и предшествующего периода работы. Во-вторых, страховые взносы не делались ни работниками, ни работодателями. В-третьих, размер предоставляемых услуг не соотносился с размером предыдущих взносов, не определялся принадлежностью к профессии, а соотносился только с потребностями в обеспечении отдельных индивидов. В-четвертых, безработные имели право-притязание на пособие, т. е. речь шла не о милости, а о публичной обязанности. В данном случае легализовалось публичное личное право - притязания на пособие. Однако ученый отмечал некоторую аналогичность этой помощи призрению бедных, в котором выплата зависит исключительно от потребности отдельного лица и производится из публичных средств. Постановление от 13 ноября 1918 г. должно было действовать один год с последующей заменой страхования безработицы. Реально оно действовало до конца 1923 г. <32>. -------------------------------- <32> См.: Каскель В. Новое трудовое право. М., 1925. С. 151 - 198.

В дальнейшем В. Каскель много времени уделял комментированию законодательства, в частности о занятости <33>. Последняя его крупная публикация по трудовому праву была подготовлена в 1925 г. <34>. Умер ученый 9 октября 1928 г. в Берлине, но публикации, посвященные личности В. Каскеля и его научному наследию, не иссякают до настоящего времени <35>. -------------------------------- <33> Kaskel W. Die sozialpolitische Gesetzgebung. Berlin: Springer, 1921. [3. Aufl. 1921]; Kaskel W. Arbeitsnachweisgesetz: Kommentar. Berlin: Springer, 1922 [2. Nachtrag 1923]. <34> Kaskel W. Arbeitsrecht. von Berlin: Springer, 1925 [5. Aufl. 1957 / Walter Kaskel; Hermann Dersch]. <35> Maier D. G. und 125. Geburtstag des der Neuen Zeitschrift Arbeitsrecht Walter Kaskel und des neuzeitlichen Arbeitsrechts in Deutschland // In: Neue Zeitschrift Arbeitsrecht. 24 (2007), 24 (21. Dez.), S. 1414 - 1417; Maier D. G. und Jurist, Hochschullehrer, Arbeitsrechtler: Professor Dr. Walter Kaskel... Leben, Werk, Bibliografie. Ludwigshafen, 2008.

Дальше всех в части сотрудничества с нацистами зашел Ханс-Карл Ниппердей (1895 - 1968). Он был профессором гражданского и торгового, а затем трудового права в Йенском университете, с 1925 г. - в Кельнском университете. Ученый оставил определенный след и в науке гражданского права. Это связано, прежде всего, с тем, что он готовил к публикации и стал соавтором первого тома "Курса гражданского права Германии" классика немецкой цивилистики Л. Эннекцеруса. Этот труд впервые был издан в 1931 г. и затем неоднократно издавался, в том числе под названием "Курс гражданского права ФРГ" (1959 и др.). В годы нацистской диктатуры в Германии он стал ведущим специалистом в сфере юриспруденции, занимавшимся приспособлением права, в том числе трудового, к новой идеологии <36>. В частности, он изначально был сторонником возмещения убытков предпринимателям в случаях, если объявленная их работниками забастовка будет признана незаконной. Не отказался он от этой позиции и в дальнейшем <37>. Впрочем, после 1945 г. процесс денацификации его не затронул, и он сохранил как профессорскую кафедру в Кельнском университете (где создал институт трудового права, существующий до настоящего времени), так и возможность занимать должности по государственной службе. Так, в 1954 - 1963 гг. он был первым председателем Федерального суда по трудовым спорам. Часть его публикаций посвящалась конституционному праву ФРГ и основным правам граждан <38>. Отношение к этому ученому в Германии до сих пор неоднозначное: от обвинения в пособничестве нацистам до провозглашения едва ли не апостолом свободы <39>. -------------------------------- <36> Nipperdey H. C. Die Pflicht des Gefolgsmannes zur Arbeitsleistung, in: Deutsches Arbeitsrecht, 1938. <37> Nipperdey H. C. Die , die durch den von den Gewerkschaften gegen das geplante Betriebsverfassungsgesetz Zeitungsstreik vom 27 - 29, Mai 1952 entstanden sind. Rechtsgutachten, Schriftenreihe der Bundesvereinigung der Deutschen Heft 9. , 1953. <38> Soziale Marktwirtschaft und Grundgesetz, Heymann, , 1961; Grundrechte und Privatrecht, Kreefeld, 1961. <39> : Hans Carl Nipperdey, in: Neue Deutsche Biographie, Band 19. S. 280 - 282; Hollstein T.: Um der Freiheit willen - die Konzeption der Grundrechte bei Hans Carl Nipperdey, in: Thomas Henne/Arne Riedlinger (Hrsg.), Das Urteil aus (rechts-) historischer Sicht, Die Konflikte um Veit Harlan und die Grundrechtsjudikatur des Bundesverfassungsgerichts, Berlin, 2005. S. 249 - 269; Hollstein T.: Die Verfassung als "Allgemeiner Teil": Privatrechtsmethode und Privatrechtskonzeption bei Hans Carl Nipperdey (1895 - 1968), Diss. iur. Frankfurt am Main, 2005.

Отметим, что националистический угар и целенаправленная пропаганда деформировали жизненные установки всех слоев германского народа. Если К.-Х. Ниппердей сотрудничал с гитлеровским режимом на идейном поприще, то многие немецкие ученые-юристы пошли еще дальше. В этой связи можно вспомнить еще докторов права, прославившихся совсем в иной сфере. Так, П. Шталь (1906 - 1988) стал полковником вермахта, командиром полка, кавалером высших орденов Рыцарского креста и Рыцарского креста с дубовыми листьями. За военные преступления он 10 лет провел в советских лагерях. Еще один воспитанник Гейдельберга и доктор права Э. Купфер (1907 - 1943) стал полковником люфтваффе, летчиком штурмовой авиации, награжденным всеми высшими наградами Третьего рейха. Выпускник юридического факультета Венского университета и доктор права, одновременно генерал-полковник вермахта Л. фон Рендулич (1887 - 1971) являлся одним из наиболее пронацистски настроенных военачальников и военным преступником. Наконец, дипломированный юрист Р. фон Грейм (1892 - 1945), генерал-фельдмаршал и преемник Г. Геринга на посту главнокомандующего люфтваффе, был фанатичным нацистом, одним из лучших летчиков и командиров германской авиации. И этот список можно продолжить. Нацистская диктатура, прямое вмешательство политики в науку сильно деформировали немецкую юридическую науку, а трудовое право в особенности. Это относится и к правоприменительной практике. Достаточно сказать, что ведавший "улучшением положения рабочего класса" Германский трудовой фронт, поглотивший все профсоюзы, был сугубо нацистской организацией, а его руководитель Р. Лей (1890 - 1945) был судим на Нюрнбергском процессе в качестве одного из главных военных преступников. Руководители соответственно ведомства по использованию рабочей силы и имперский руководитель рабочих Ф. Заукель (1894 - 1946) и К. Хирль (1875 - 1955) были также судимы как нацистские преступники, причем первый был повешен в Нюрнберге в числе главных виновных. Высший арбитражный суд Германского трудового фронта был настоящей синекурой для высших чиновников и военных рейха, впрочем, дававшей им хороший доход. В числе членов этого суда, разрешающего трудовые споры, оказались и вовсе экзотические фигуры типа командира полка, затем дивизии лейбштандарт им. Адольфа Гитлера З. Дитриха (1892 - 1966) <40>. Просто замечательно то, что этот обергруппенфюрер СС с начальным образованием и один из самых жестоких эсэсовцев должен был разбираться в тонкостях трудового права. Подтвердилась известная истина о том, что ни одному тоталитарному режиму не нужна наука трудового права, как и развитое трудовое законодательство. Не будет преувеличением сказать, что для трудового права Германии годы гитлеризма, как и для трудового права СССР период сталинизма, стали "черной дырой", периодом стагнации и даже отката назад. -------------------------------- <40> См.: Мессенджер Ч. Гладиатор Гитлера. М., 2004. С. 92; и др.

Литература

1. Лушникова М. В., Лушников А. М. Наука финансового права на службе государству: российские государственные деятели и развитие науки финансового права (историко-правовой очерк). Ярославль, 2010. 2. Лушников А. М., Лушникова М. В. Российская школа трудового права и права социального обеспечения: портреты на фоне времени (сравнительно-правовое исследование): В 2 т. Ярославль, 2010. Т. 1. 3. Герц П., Зейдель Р. Рабочее время, заработная плата и производительность труда. М., 1924. 4. Зейдель Р. Норма рабочего времени. Одесса, 1905. 5. Лютов Н. Л. Коллективное трудовое право Великобритании. М., 2009. 6. Иванов С. А. Методологические проблемы сравнительных исследований в трудовом праве и трудовых отношениях // Сравнительное трудовое право (по материалам советско-британского симпозиума). М., 1987. 7. Киселев И. Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе. М., 1978. 8. Усенин В. И. Социальное партнерство или классовая борьба? М., 1968. 9. Каскель В. Новое трудовое право. М., 1925. 10. Мессенджер Ч. Гладиатор Гитлера. М., 2004. 11. Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М., 1998. 12. Гуревич К. Д. Философия и социология права. Избранные сочинения. СПб., 2004. 13. Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. М., 2009. 14. Гюк А. Тарифный (коллективный) договор по германскому праву. М., 1924. 15. Вопросы труда. 1924. N 12. 16. Sinzheimer H. des Arbeitsrechts. Jena, 1921. 17. Kubo K. Hugo Sinzheimer - Vater des deutschen Arbeitsrechts, C. H. Beck. , 1985. 18. Knorre S. Soziale Selbstbestimmung und individuelle Verantwortung. Hugo Sinzheimer (1875 - 1945). Eine politische Biographie. Frankfurt am Main, 1991. 19. Sinzheimer H. Lohn und Aufrechnung. Ein Beitrag zur Lehre vom gewerblichen Arbeitsvertrag auf reichsrechtlicher Grundlage, Diss. Univ. Heidelberg. Berlin, 1902. 20. Sinzheimer H. Der korporative Arbeitsnormenvertrag. Leipzig, 1907; Sinzheimer H. Brauchen wir ein Arbeitstarifgesetz? Rechtsfragen des Tarifvertrags. Jena, 1913. 21. Sinzheimer H. Ein Arbeitstarifgesetz. Die Idee der sozialen Selbstbestimmung im Recht. 1916. 22. Sinzheimer H. Theorie der Gesetzgebung. Die Idee der Evolution im Recht. Haarlem, 1949 (postum). 23. Labor Law in the Post-Industrial Era. Aldersot, 1994. 24. Rottleuthner H. Drei Rechtssoziologen: Eugen Ehrlich, Hugo Sinzheimer, Max Weber, in: Erk Volkmar Heyen (Hrsg): Historische Soziologie der Rechtswissenschaft. Frankfurt am Main, 1986. 25. Kahn-Freund O. Das soziale Ideal des Reichsarbeitsgerichts. Bensheimer; Mannheim; Berlin; Leipzig, 1931. 26. Kahn-Freund O. zum Neuaufbau des deutschen Arbeitsrechts. Renaissance Publ., Welwyn Garden City, 1944. 27. Kahn-Freund O. Legal Framework. London, 1954. 28. Kahn-Freund O. Arbeit und Recht. Bund-Verlag, und Frankfurt, 1979; Kahn-Freund O. Arbeitsbeziehungen. Nomos-Verlagsgesellschaft; Baden-Baden, 1981. 29. und Strauss H. A. (Hrsg.): Biographisches Handbuch der deutschsprachigen Emigration nach 1933 / International Biographical Dictionary of Central European 1933 - 1945, Band 1: Politik, Wirtschaft, Leben; , 1980. 30. Nelles D. Widerstand und internationale . Die Internationale (ITF) im Widerstand gegen den Nationalsozialismus unter besonderer der Seeleute. Klartext Verlag. Essen 2001. Dissertation, 2000. 31. Kaskel W. Begnadigung im ehrengerichtlichen Verfahren der freien : Springer, 1911. Berlin, Univ., Jur. Diss. 32. Kaskel W. und Sitzler F. Grundriss des sozialen Rechts. Berlin: Springer. Bd. 1: Grundriss des sozialen Versicherungsrechts, 1912. 33. Brunn P. und Kaskel W. aus der sozialen Versicherung. Berlin: Springer, 1916 [2. Aufl. 1927]. 34. Kaskel W. Das neue Arbeitsrecht: systematische . Berlin: Springer, 1920 [4. Aufl. 1922]. 35. Kaskel W. Die sozialpolitische Gesetzgebung. Berlin: Springer, 1921 [3. Aufl. 1921]; Kaskel W. Arbeitsnachweisgesetz: Kommentar. Berlin: Springer, 1922 [2. Nachtrag 1923]. 36. Kaskel W. Arbeitsrecht. von Berlin: Springer, 1925 [5. Aufl. 1957 / Walter Kaskel; Hermann Dersch]. 37. Maier D. G. und 125. Geburtstag des der Neuen Zeitschrift Arbeitsrecht Walter Kaskel und des neuzeitlichen Arbeitsrechts in Deutschland // In: Neue Zeitschrift Arbeitsrecht. 24 (2007), 24 (21 Dez.). 38. Maier D. G. und Jurist, Hochschullehrer, Arbeitsrechtler: Professor Dr. Walter Kaskel... Leben, Werk, Bibliografie. Ludwigshafen, 2008. 39. Nipperdey H. C. Die Pflicht des Gefolgsmannes zur Arbeitsleistung, in: Deutsches Arbeitsrecht, 1938. 40. Nipperdey H. C. Die , die durch den von den Gewerkschaften gegen das geplante Betriebsverfassungsgesetz Zeitungsstreik vom 27 - 29, Mai 1952 entstanden sind. Rechtsgutachten, Schriftenreihe der Bundesvereinigung der Deutschen Heft 9. , 1953. 41. Soziale Marktwirtschaft und Grundgesetz, Heymann. , 1961. 42. Grundrechte und Privatrecht. Kreefeld, 1961. 43. Hans Carl Nipperdey, in: Neue Deutsche Biographie, Band 19. 44. Hollstein T.: Um der Freiheit willen - die Konzeption der Grundrechte bei Hans Carl Nipperdey, in: Thomas Henne/Arne Riedlinger (Hrsg.), Das Urteil aus (rechts-) historischer Sicht, Die Konflikte um Veit Harlan und die Grundrechtsjudikatur des Bundesverfassungsgerichts. Berlin, 2005. 45. Hollstein T. Die Verfassung als "Allgemeiner Teil": Privatrechtsmethode und Privatrechtskonzeption bei Hans Carl Nipperdey (1895 - 1968), Diss. iur. Frankfurt am Main, 2005.

Название документа