Рассмотрение инвестиционных споров международными коммерческими арбитражами Бразилии

РАССМОТРЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СПОРОВ МЕЖДУНАРОДНЫМИ КОММЕРЧЕСКИМИ АРБИТРАЖАМИ БРАЗИЛИИ

Е. П. РУСАКОВА

Русакова Екатерина Петровна, доцент кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук.

В статье Е. П. Русаковой исследованы источники правового регулирования международного коммерческого арбитража в Бразилии и практика рассмотрения инвестиционных споров.

Ключевые слова: международный коммерческий арбитраж, Бразильский комитет по ценным бумагам и биржам, Закон Бразилии об арбитраже 1996 г., инвестиционные споры.

В статье адвоката Арнольдо Вальда "Brasil" подчеркивается, что за последние 14 лет практика международного коммерческого арбитража в Бразилии выросла очень значительно <1>. Одна из главных причин этого явления - развитие экономики и торговли Бразилии в контексте глобализации. Вторая причина - кризис, через который в последнее десятилетие прошла судебная система Бразилии <2>. -------------------------------- <1> Арнольдо Вальд - адвокат, профессор Государственного университета Рио-де-Жанейро и Университета Париж-II. Статья "Brasil" // http://www. globalarbitrationreview. com/reviews/chapters/authors/682/1203/115/32/. Дата обращения 06.03.2013. <2> Ермакова Е. П. Правовые источники альтернативного урегулирования гражданских и торговых споров в Бразилии // Черные дыры в российском законодательстве. 2012. N 2. С. 40 - 43.

В 2010 г., по данным Центрального банка Бразилии, объем прямых иностранных инвестиций в экономику страны составил рекордное значение в 48,46 млрд. долл. США. Такой объем притока иностранных инвестиций позволил Бразилии в 2010 г. занять шестое место среди стран с наибольшим объемом привлеченных иностранных инвестиций. Бразильские экономисты ожидают, что иностранные инвестиции в экономику страны в 2012 - 2013 гг. составят 700 млрд. долл. США. Этот процесс связан с проведением в Бразилии в 2014 г. Чемпионата мира по футболу и Олимпийских игр в 2016 г. В 2010 г. была принята Программа улучшения управления судебной системой Бразилии, рассчитанная на пять лет. Она состоит из 30 основных пунктов, главным из которых можно назвать принятие нового Гражданского процессуального кодекса Бразилии. Проект нового ГПК представлен для всеобщего обсуждения в сети Интернет <3>. -------------------------------- <3> Projeto do novo de Processo Civil (PL 8046/10). Режим доступа: http://robertatum. com. br/noticia/em-reuniao-na-camara-fux-afirma-que-novo-codigo-de-processo-civil (дата обращения - 01.03.2013).

С другой стороны, о развитии международного коммерческого арбитража (главного среди других способов альтернативного урегулирования споров) в Бразилии можно судить по все увеличивающемуся количеству дел с участием бразильских граждан и организаций в таких международных центрах, как Арбитражный суд Международной торговой палаты (ICC), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Американская арбитражная ассоциация (AAA), Лондонский арбитражный суд (LCIA). Так, если количество споров, рассмотренных ICC с участием Бразилии в период с 1950 по 1998 г. (почти за 50 лет), составило 94 дела, то за последние 10 лет (с 1998 по 2008 г.) эта цифра выросла до 303 дел. В настоящее время возникли серьезные основания для пересмотра в Бразилии правовых норм, дискриминирующих разрешение инвестиционных споров в МКА Бразилии. Одной из причин является защита инвестиций бразильских юридических лиц за рубежом, при этом количество таких споров увеличивается. Так, по личному приказу Президента Эквадора Рафаэля Корреа вооруженные сил Эквадора оцепили офис бразильской ТНК "Odebrecht". Арестованные активы оцениваются в сумму около 800 млн. долл. США. Существуют проблемы и у бразильской ТНК "Petrobras" (контролируемая государством нефтяная компания) в Эквадоре, вызванные концессией "Petrobras" на нефтяное месторождение в Эквадоре. И "Odebrecht", и "Petrobras" осуществили ПИИ в Эквадор через дочерние компании. Законодательство Эквадора позволяет иностранным юридическим лицам использовать при возникновении инвестиционных споров МКА. Обеим компаниям было бы гораздо лучше для разрешения своего спора обратиться в МКА, чем судится в эквадорских судах. Однако по законодательству Бразилии использование арбитражных оговорок ограничено для инвестиционных контрактов. В такие контракты арбитражную оговорку, которая является действительной только в случае, если присоединившаяся сторона либо инициирует арбитражное разбирательство против другой стороны, дает свое однозначное согласие на арбитраж посредством письменного документа, прилагаемого к договору присоединения, или если существуют соответствующие договорные положения, которые должны быть в договоре присоединения. Присоединение к Нью-Йоркской конвенции 1958 г. сыграло большую роль в совершенствовании национального законодательства Бразилии в отношении приведения в исполнение арбитражных решений. Вашингтонская конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами других государств <4> также относит к числу правовых источников МКА Бразилии. -------------------------------- <4> Содержание Конвенции // http://kazakhstan. news-city. info/docs/sistemsp/dok_peyglo. htm.

Двусторонние международные договоры. К числу источников МКА причисляют двусторонние международные договоры Бразилии: торговые соглашения, соглашения по гарантиям инвестиций. Несмотря на то, что зачастую в этих соглашениях содержатся лишь общие фразы о стремлении разрешать возникающие споры в арбитраже. Бразилия применяет Конвенцию 1958 г. и приводит в исполнение судебные решения по спору из договоров: купли-продажи товаров и услуг (их поставки), об аренде имущества, подряда, выполнения работ, передаче различной техники и оборудования, о совместном предпринимательстве с бразильским и иностранным капиталом либо только участием, об эксплуатации природных ресурсов, о страховании, по кредитно-расчетным операциям, об оказании трудовых услуг, о представительстве и коммерческом посредничестве, о предоставлении консультативных услуг, о перевозке товаров и пассажиров различными видами транспорта, а также об ответственности за качество товаров, экологическом загрязнении, морской аварии и спорам о собственности, за исключением споров, возникших между иностранными инвесторами и правительством государства, которое непосредственно принимает инвестиции. Вполне оправданны решения некоторые иностранных инвесторов вести бизнес в Бразилии через бразильские дочерние компании (для использования внутренних транзакций, которые подпадают под действие бразильского законодательства по упрощенной схеме). При этом подобного рода сделки и договоры предусматривают МКА Бразилии. Это возможно в рамках Регламента ICC. Однако некоторые исследователи считают, что автономия сторон, предусмотренная разделом 2 Закона Бразилии об арбитраже 1996 г., позволяет стороне при внутренних сделках избрать любую позицию данного Закона, в том числе применимое право для договора (lex mercatori). Исключительно внутренние споры, переданные в МКА Бразилии, должны базироваться на бразильском праве в качестве применимого права и указывать бразильские МКА как места проведения арбитража. Иностранные инвесторы должны избегать использовать что-нибудь другое, чем то, что есть в их арбитражной оговорке. Также есть сложности с Положением о раскрытии арбитражной статистики для инвесторов и публичных компаний. Согласно последним данным (апрель 2013 г.) лишь несколько компаний в Бразилии, чьи акции свободно продаются на площадке "Bovespa", раскрыли информацию об арбитражных процессах, в которых они являются сторонами ("Grupo Асукар"; "Embratel"; "Brasil Telecom"). В связи с этим необходимо отметить следующее. 1. Закон Бразилии об арбитраже 1996 г. не имеет каких-либо положений относительно конфиденциальности третейского суда (арбитраж в Бразилии частный, но не обязательно конфиденциальный). 2. Бразильский Комитет по ценным бумагам и биржам не опубликовал какие-то конкретные правила, касающиеся раскрытия информации арбитражей, поэтому стороны должны искать общие правила раскрытия информации в случае сомнений. При этом стороны решают сами, раскрывать ли информацию об арбитражных процессах, в которых они являются сторонами. На сегодняшний день ни один бразильский суд не вынес решения по этому вопросу. Также отсутствуют прецеденты по наложению штрафов из-за отсутствия раскрытия участия в третейском разбирательстве. Условия исполнения решений иностранных международных коммерческих арбитражей на территории Бразилии носят общий характер <5>. К ним относятся: вступление решения в законную силу; соблюдение срока исковой давности; соблюдение процессуальных прав сторон; требование компетентности суда; отсутствие тождественного спора; соответствие публичному порядку. -------------------------------- <5> Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 414, 415.

Как отечественные, так и зарубежные авторы подробно исследовали проблемы, связанные с признанием и исполнением арбитражных решений (enforcement). В соответствии со ст. 5 Нью-Йоркской конвенции 1958 г. возможен пересмотр принятых арбитражных решений в следующих строго оговоренных случаях: - отсутствие действительного арбитражного соглашения; - сторона, против которой было вынесено решение, не была должным образом уведомлена об арбитражном разбирательстве; - указанное решение вынесено по спору, не подпадающему под условия арбитражного соглашения; - арбитражный орган нарушил требуемые процессуальные нормы; - решение еще не стало окончательным для сторон и было отменено или приостановлено компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применялся <6>. -------------------------------- <6> Петров Д. В. Общие и отличительные черты арбитражного (третейского) разбирательства в международном публичном и коммерческом арбитраже // Вестник ТИСБИ. 2007. N 2.

Наряду с судебным обжалованием арбитражных решений применяется и порядок арбитражного апелляционного обжалования, т. е. обжалование арбитражного решения не перед судом, а перед апелляционной инстанцией постоянно действующего арбитражного учреждения <7>. -------------------------------- <7> Цит. по: Кейлин А. Д. Le lere. L'arbitrage devant le Lloyd's (Journal de la Marine Marchaede 13. novembre. 1958. P. 2363 et sqq.)

Библиография

Арнольдо Вальд (Бразилия) // http://www. globalarbitrationreview. com/reviews/chapters/authors/682/1203/115/32/. Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. Ермакова Е. П. Правовые источники альтернативного урегулирования гражданских и торговых споров в Бразилии // Черные дыры в российском законодательстве. К-Пресс. 2012. N 2. Кейлин А. Д. Арбитражное разбирательство гражданских споров в капиталистических странах // Правоведение. 1960. N 1. Проект Гражданского процессуального кодекса Бразилии (PL 8046/10) // http://robertatum. com. br/noticia/em-reuniao-na-camara-fux-afirma-que-novo-codigo-de-processo-civil. Дата обращения 01.03.2013. Вашингтонская конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами других государств // http://kazakhstan. news-city. info/docs/sistemsp/dok_peyglo. htm.

Название документа