Экспорт мультикультурности как итог глобальной миграционной политики

ЭКСПОРТ МУЛЬТИКУЛЬТУРНОСТИ КАК ИТОГ ГЛОБАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Д. В. ДЕУЛИН

Деулин Д. В., старший научный сотрудник ОПиК АЭБ МВД России, капитан милиции, кандидат психологических наук.

Сегодня мы наблюдаем такую особенность, при которой разнообразные глобальные процессы способствуют расширению географии переселения народов. К этим процессам относятся, как мы видим, экономические, политические, военные, природные, техногенные и иные катаклизмы. На наш взгляд, все-таки магистральным направлением миграционных потоков являются страны Европы и Азии. Социально-экономическая напряженность многих регионов мира, в особенности Африканского, вынуждает к миграции целые народы. Согласно отчету Международной организации по миграции число международных мигрантов в 2010 г. составило 214 млн. человек, или 3,1% населения мира <1>. Если рост этого показателя продолжится с прежней скоростью, то к 2050 г. он достигнет значения 405 млн. человек. Европа долгие годы проводила политику размещения на своей территории беженцев из целого ряда стран, и в настоящее время она претерпевает миграционное давление. Серия арабских бунтов и революций вызвала настоящий переселенческий бум. Так, итальянский остров Лампедуза подвергся нашествию беженцев из Туниса. Остров с населением в 4,5 тыс. человек давно служит одним из основных перевалочных пунктов для африканских мигрантов, пытающихся перебраться в Европу. Но такого нашествия прежде не было: с африканского берега (находящегося всего в 110 км) уже прибыло около 6 тыс. человек. Европа не в восторге от таких перспектив. Лидеры трех крупнейших государств Евросоюза - Германии, Франции и Великобритании - уже сделали заявления, суть которых сводится к тому, что политика построения "мультикультурного общества" потерпела крах и надо ужесточать миграционное законодательство. -------------------------------- <1> URL: www. iom. int.

Таким образом, неэффективность европейской миграционной политики была признана на самом высоком уровне. Собственно говоря, это и привело к кризису провозглашенной европейцами открытости своих границ для импорта мультикультурности. Важно сказать, что 2010 г. войдет в историю Европы как год отказа от политики мультикультурности. Руководители нескольких европейских держав поочередно капитулировали перед опасностью вытеснения национальной идентичности и открыто признали, что идея обособленного сожительства разных культурных и этнических групп в рамках одного государства потерпела крах. К. Лебон радикализирует это положение следующим замечанием: "Эта пропасть между психическим складом различных рас и объясняет нам, почему высшим народам никогда не удавалось заставить низшие принять их цивилизацию. Столь еще распространенное мнение, что образование может осуществить подобное дело, - одна из печальнейших иллюзий, какую когда-либо создали теоретики чистого разума" <2>. -------------------------------- <2> Лебон Г. Психология народов и масс. СПб.: ЗАО "Питер". М., 1999. С. 345.

На сегодняшний день над европейскими странами нависла угроза утраты собственной культуры, которая постепенно стала вытесняться исламской культурой. Засилье Европы культурой Востока привело к столкновению между представителями диаметральных конфессий, культур, мировоззрений. Подобная достаточно жесткая антагонизация культур может привести к реинкарнации нацизма. Уже сегодня во многих странах Европы мы можем наблюдать обострившиеся проблемы ксенофобии и расовой нетерпимости. Мы понимаем, что дальнейшая конфронтация культур может спровоцировать реваншизм радикальных националистических идей. Проблемой противодействия несанкционированной миграции озаботились и в СНГ. Данная тема обсуждалась в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Было решено готовиться "к отражению возможных потоков нелегальных мигрантов". Причем эти потоки могут хлынуть по совершенно новым направлениям, например с Ближнего и Среднего Востока. В России у иммигрантов постепенно выбивают из-под ног экономическую почву. Так, с января этого года иностранцам запрещено торговать на рынках и в аптеках. Тем не менее, по данным Департамента труда и занятости, в городе трудится около 2 млн. мигрантов, при том что квота Москвы на иностранную рабочую силу составляет 10% от этого числа. Всего же в России, по некоторым оценкам, нелегально находятся более 10 млн. иностранцев. Возникает резонный вопрос: чем все эти люди здесь занимаются? Проблема в том, что экономическая миграция - явление настолько непреодолимое, что никакие административные барьеры его полностью устранить не могут. Многие полагают, что миграция тесно связана с рынком труда. Если рынок труда резко сокращается - мигранты уезжают. Но это не всегда соответствует действительности. Да, какая-то часть, возможно, и уезжает, но огромная армия мигрантов остается и вовлекается в криминальный бизнес. Они пополняют ряды бездомных, проституток, попрошаек, насильников, воров и т. д. Сегодня мы наблюдаем опасные последствия исламизации Европы. Чтобы это исключить в России, необходимо создать оградительные механизмы движению в сторону наших границ огромных потоков мигрантов, прежде всего экономические, правовые, таможенные и т. д. Получается, что у нас сложилась достаточно трудная ситуация, связанная с выдворением нелегальных мигрантов: государство тратит ежегодно огромные денежные средства, хотя, по идее, должно получать, в общем-то, какую-то выгоду от трудовой иностранной интервенции. В Европе сейчас обострилась проблема с ассимиляцией выходцев из других стран, причем ее решение затруднено различными международными правовыми актами, т. е. ситуация патовая в целом для Европы. Оказывается, если иностранец приобретает статус беженца, согласно различным конвенциям ему не имеют права отказать в размещении на территории европейских стран. Поэтому все усилия европейцев направлены, прежде всего, на эти правовые вопросы, которые и создают огромные трудности. Здесь важно обратить внимание на такую особенность миграции по ее объекту, на кого она направлена, это могут быть не только люди, но и капиталы. Миграция капитала есть передвижение капитала из одной экономической отрасли в другую, из одной страны в другую, как правило, с целью получения наибольшей прибыли. На наш взгляд, миграцию необходимо рассматривать именно в преломлении не только переселения людей, но и движения капиталов. Вместе с миграцией экспортируется и преступность, и заболевания, и многие другие проблемы. В чем еще проблема возникает? В том, что отсутствует какая-либо платформа для законной адаптации мигранта. Стоит помнить, что "трудовой переселенец" имеет свой специфический этнический характер, который выражается в определенной целостной структуре, отражающей специфику исторически сложившихся свойств психики, которые отличают один этнос от другого. С приездом мигранта импортируется и преступность, и заболевания, и иные нежелательные артефакты. Необходима общая платформа для диалога, для сплочения народов России. Сейчас делаются попытки. Проблема осознается, но пока еще далеко до ее разрешения. Так, вводится синтетическое понятие "россиянин". Но что оно означает? Только принадлежность к территории, а этого явно недостаточно. Здесь можно заимствовать советский опыт регулирования процессов миграции. Советский человек был, во-первых, светский, во-вторых, выражал определенные идеологические, мировоззренческие взгляды. Все это объединяло людей между собой, было доминирующим в коллективном сознании советских людей. Рецессивными признаками оставались пол, религия, национальная принадлежность и т. д. Иными словами, почву для антагонизации удавалось выбить из-под ног радикально настроенными силами. Сейчас подобная система отсутствует. Французский антрополог К. Лебон замечает, что "...народы, очень похожие по своему внешнему виду, могут сильно отличаться своими способами чувствовать и действовать и, следовательно, своими цивилизациями, своими верованиями и своими искусствами. Возможно ли соединить в одну группу испанца, англичанина и араба? Не бросаются ли всем в глаза существующие между ними психические различия и не читаются ли они на каждой странице их истории?" <3>. -------------------------------- <3> Лебон Г. Там же. С. 234.

В настоящее время развитие производительных сил, освоение новых рынков сбыта, перепроизводство товаров и услуг, быстрое обесценивание "электората рабочих" являются особенностями современной мировой экономической архитектоники. Агрессивное увеличение капитала делает потребление товаров и услуг более космополитическим, преодолевая на пути достижения своих целей все возможные препятствия. Современная буржуазия приводит огромные массы пролетариев в движение по всему миру, наделив себя мандатом на разрешение судеб миллионов людей, она заставляет их вести кочевой образ жизни, вырывает из-под ног национальную почву. Так писал Ф. Энгельс про буржуазию: "Она не видит во всем мире ничего, что не существовало бы ради денег, и сама она не знает иного блаженства, кроме быстрого обогащения, не знает иных страданий, кроме денежных потерь. При такой алчности, при такой жадности к деньгам ни одно движение души человеческой не может оставаться незапятнанным" <4>. Капитал распоряжается чужим трудом, вынуждая рабочих мигрировать по всему земному шару. -------------------------------- <4> Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. Соч. Изд. 2-е. Т. 4. М.: Политиздат, 1960. С. 463.

На практике выделяют такие виды миграции, как постоянная, цикличная, маятниковая. Постоянная миграция - переселение населения со сменой места жительства. Иногда употребляют синоним "безвозвратная миграция". Цикличная миграция - перемещение населения на определенный срок с возвращением к прежнему месту жительства. Маятниковая (челночная) миграция - регулярные ежедневные передвижения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу. Одним из основных признаков миграции является пересечение административной границы территории (государства, области, населенного пункта и т. д.). На этой основе выделяют внутригосударственную и межгосударственную миграцию населения. Внутригосударственная миграция по охвату территории подразделяется на внутриобластную, межобластную внутри экономического района и межобластную за пределы экономического района. Межгосударственная миграция - переселение из страны проживания в другую страну или въезд в данную страну лиц из другой страны. По экономическому значению для общества миграция, как отмечается в большом энциклопедическом словаре, бывает рациональной и нерациональной <5>. Рациональная миграция всегда служит интересам государства и общества. Нерациональная миграция - интересам отдельных капиталистических кланов и выражает лишь утилитарную потребность в дешевой рабочей силе. Так, рассуждая о деспотии капитала, К. Маркс опосредованно указывал на нарастающую тенденцию к всемирному переселению: "Национальная обособленность и противоположности народов все более и более исчезают уже с развитием буржуазии, со свободой торговли, всемирным рынком, с единообразием промышленного производства и соответствующих ему условий жизни" <6>. -------------------------------- <5> Большой энциклопедический экономико-юридический словарь / Н. Ф. Федоров, Л. П. Кураков, В. Л. Кураков; Под ред. В. Г. Тимирясова. Казань: Изд-во "Таглимат" Института экономики, управления и права, 2006. 1268 с. (Сер. "Президентская программа подготовки управленческих кадров"). <6> Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. Соч. Изд. 2-е. Т. 4. М.: Политиздат, 1960. С. 159.

Безусловно, более всего миграционная диалектика определяется экономическими причинами, в частности увеличением доходов от занятий трудовой деятельностью. Люди переселяются из одного города в другой, из одной страны в другую часто в поисках работы, достойного уровня оплаты труда. Как правило, они вынуждены оставлять менее привлекательные в экономическом отношении регионы и переселяться в более развивающиеся "финансовые акрополи", располагающие к интенсификации труда и, как следствие, повышению своего благосостояния. Глобализация миграционных процессов часто является снятием экономической напряженности в одном регионе за счет ее амортизации в другом. Резкое падение социального и экономического уровня жизни населения, финансовые кризисы, безработица, инфляция, массовые сокращения рабочих мест вынуждают людей покидать места проживания в поисках новых, экономически более выгодных. Известно, что в разных климатических зонах уже на генетическом уровне приспособлены к проживанию люди, имеющие различные физиологические особенности, в частности цвет кожи, наличие волосяного покрова, особенности терморегуляции и т. п. Например, люди, долгое время проживающие в районах Крайнего Севера, трудно адаптируются к проживанию в субтропических или экваториальных широтах, и наоборот. Таким образом, экономические потребности сталкиваются в противоборстве с физиологическими особенностями человека. Но нужда в достатке заставляет людей грубо нарушать эти законы, преодолевать природные антагонизмы. Представители негроидной расы, приспособленные к жизни в условиях палящего солнца, вынуждены пребывать в условиях низких температур, тем самым подвергая свой организм стрессам и нежелательным болезням. Проблемы миграционных процессов в России с образованием в 2001 г. Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) только лишь усугубились. Экономические выгоды от членства в данной организации у России более чем сомнительны. Рассматривая разнонаправленные интересы стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества, российский экономист Р. Андреещев отметил, что в случае ШОС нет очевидных предпосылок для сотрудничества. По его мнению, цементирующим фактором является нежелание стран Центральной Азии, а также России и Китая принимать политику, навязываемую администрацией США, активная экономическая и политическая экспансия которой не отвечает интересам этих стран <7>. -------------------------------- <7> Андреещев Р. ШОС сегодня и завтра. Надежды и заботы стран - членов организации // Азия и Африка сегодня. 2008. N 1. С. 10 - 14.

Также важно отметить, что особое место в экономических отношениях стран ШОС занимает Китай. Он с каждым годом все серьезнее влияет на экономическую ситуацию в регионе, стимулирует сотрудничество стран ШОС в этой сфере, настаивая на создании свободной торговой зоны, а вместе с тем и на создание инфраструктуры для торговли и инвестиций <8>. Втягивая экономики стран Центрально-Азиатского региона (ЦАР) в орбиту своих экономических интересов, КНР рассматривает их в первую очередь как надежные рынки сбыта своих товаров. Именно с точки зрения расширения торгового сотрудничества Китай активно поддерживает вступление стран Шанхайской организации сотрудничества во Всемирную торговую организацию <9>. -------------------------------- <8> Комиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества. М.: Рос. ин-т стратег. исслед., 2005. С. 281, 287. <9> Китайская экспансия в Среднюю Азию: игра на опережение или наступление? Мнение экспертов (рус). Доступ с сайта среднеазиатской редакции ИА REGNUM (05.08.2007).

Участие России в ШОС обусловило новый формат миграционной политики. Так, львиная доля низкоквалифицированной рабочей силы из Китая, Таджикистана и Узбекистана ежегодно приезжает на территорию РФ, в большинстве случаев нелегально. В условиях российской безработицы это обстоятельство еще больше усугубляет социально-экономическую обстановку, способствует нарастанию напряжения в обществе. В контексте проблем миграции как нельзя лучше с исторических позиций иллюстрирует прошлое и обозначает многие проблемы в настоящем работа известного мыслителя, апологета диалектического материализма Ф. Энгельса. Исследуя феномен ирландской иммиграции в Лондоне, он писал: "Эти люди, выросшие почти вне всякой цивилизации, привыкшие с детства ко всевозможным лишениям, неотесанные, склонные к пьянству, живущие сегодняшним днем, переселяются в Англию и вносят все свои грубые привычки в тот слой английского населения, у которого и без того мало склонности к образованию и к строгости нравов" <10>. -------------------------------- <10> Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. С. 249.

К тому же иммигранты более толерантны к эксплуатации, ради небольшого вознаграждения они готовы трудиться гораздо более длительное время, и только по этой причине они предпочтительнее для работодателя. Необходимо заметить, что, как правило, приезжие рабочие не пригодны в тех областях народного хозяйства, где требуется высокая квалификация, труд приезжих рабочих используется там, "где дело идет о простой, менее точной работе, где физическая сила нужнее, чем сноровка" <11>. -------------------------------- <11> Энгельс Ф. Указ. соч. С. 249.

Современные исследователи процессов миграции в России высказывают схожую точку зрения. Так, в результате масштабного исследования "Общественный мониторинг и анализ процессов трудовой миграции из Республики Таджикистан в Свердловскую область", проведенного сотрудниками кафедры прикладной социологии УрГУ (Уральский государственный университет им. А. М. Горького) института философии и права УрО РАН (Уральское отделение Российской академии наук) и юристами Межнационального информационного центра, была изучена структура занятости мигрантов. Исследователи пришли к выводу о том, что ядром мигрантов из Таджикистана, безусловно, являются работники без квалификации или же обладающие низкой профессиональной квалификацией (разнорабочие, мойщицы посуды и пр.). Вместе с тем достаточная доля (около пятой части) мигрантов занята в торговых структурах, в т. ч. в магазинах, на рынках и т. д. Как удалось установить, 35% граждан Таджикистана трудятся разнорабочими, 17% - продавцами, 15% - строителями, 8% - предпринимателями (продают фрукты), 6% - водителями. Должности квалифицированных специалистов занимают только 11% мигрантов. Каждый пятый мигрант работает на складе, овощебазе, на стройке или в торговом предприятии, каждый десятый - на транспорте <12>. -------------------------------- <12> URL: http://www. migrant. ru.

Ф. Энгельс отмечает такую особенность трудовой миграции, как завоевание и вытеснение местных нравов и обычаев, замещение их "варварскими", более примитивными формами: "И если даже те ирландцы, которые проникли в другие отрасли труда, были вынуждены воспринять известную степень культуры, они все же достаточно сохраняют от своих старых привычек, чтобы и здесь оказывать деградирующее действие на своих английских товарищей, которые вообще находятся под влиянием окружающей их ирландской среды" <13>. О нечувствительности к изнурительной работе, об удивительной способности переносить самые тяжелые лишения и каторжные условия труда иммигрантами пишет и Т. Карлейль: "В своих отрепьях жизнерадостный дикарь всегда готов на любую работу, требующую только сильных рук и крепкой спины, за плату, которая обеспечит его картофелем. В качестве приправы ему нужна только соль; в качестве ночлега он довольствуется первым попавшимся хлевом или конурой, располагается в сарае и носит наряд из лохмотьев. Англичанин, который не может работать на таких условиях, не находит работы. Малокультурный ирландец не своими сильными сторонами, а их противоположностью вытесняет местного уроженца, англичанина, завладевает его местом. Он живет в грязи и беспечности, со своими хитростями и пьяным бесчинством, являясь очагом деморализации и беспорядка" <14>. -------------------------------- <13> Энгельс Ф. Указ. соч. С. 249. <14> Карлейль Т. Чартизм, "Chartism". London, 1840. С. 28, 31.

Таким образом, и Т. Карлейль, и Ф. Энгельс в своих трудах обращают внимание на причины ухудшения положения рабочего класса в Англии, одна из них - дешевая демпинговая рабочая сила, которая возникает на трудовых подмостках английских мануфактур, и как следствие - снижение заработной платы у английских рабочих в результате сильнейшей конкуренции, снижение уровня жизни, ведущее к нищете и гибели рабочих. Так, Ф. Энгельс отмечает: "...вот с каким конкурентом приходится бороться английскому рабочему, - с конкурентом, стоящим на самой низкой ступени развития, какая только возможна в цивилизованной стране, и готовым поэтому работать за более низкую заработную плату, чем кто-либо другой" <15>. Мы удостоверились, что трудовая миграция вызвана к жизни именно тем обстоятельством, что и капиталист XIX в., и современный работодатель в погоне за наживой, прибылью снижает издержки, которые существенно уменьшают прожиточный минимум рабочего, и привлекает на более низко оплачиваемый труд приезжих рабочих. Эта демпинговая рабочая сила, как и в XIX в., в веке XXI обладает тем же губительным воздействием, а именно способностью подвергать "коррозии" местную культуру, разлагать шаткие нравственные устои, насаждать ужас и страх, но наиболее опасное последствие - это увеличение преступной активности "этнических группировок". Так, в российских печатных СМИ уже давно появляются интервью с представителями правоохранительных органов, которые указывают на ухудшение криминальной обстановки в регионе по причине именно миграции: "Наркотики чаще всего везут из Таджикистана и Армении, лица, совершающие кражи, как правило, грузины, торговлей людьми занимаются уроженцы Вьетнама, на угоне элитных иномарок специализируются выходцы из Ингушетии" <16>. То есть "трудовая деятельность" мигрантов либо изначально выражается в криминальном ремесле, либо частично опосредована им, когда днем трудовой иммигрант - дворник, водитель, столяр, плотник, а вечером - наркокурьер или "обычный" грабитель. -------------------------------- <15> Энгельс Ф. Указ. соч. С. 308. <16> URL: www. kp. ru (дата обращения: 04.03.2010).

Современные работодатели руководствуются лишь соображениями выручки, "чистогана". Складывающаяся ситуация в области миграционной политики наглядно демонстрирует, оголяет экономические интересы хозяйствующих субъектов. В целях сохранения денежных средств они привлекают к трудовой деятельности самый дешевый трудовой ресурс, тот, на котором можно сэкономить, и в таком случае социально-экономическое бремя сокращается. К. Маркс так характеризовал это состояние: "В тех отраслях промышленности, где не требуется почти никакого времени на обучение и достаточно просто физического существования рабочего, издержки производства, требующиеся для его создания, сводятся почти только к тем товарам, которые нужны для поддержания его жизни и трудоспособности. Поэтому цена его труда определяется ценой необходимых жизненных средств" <17>. Часто приезжие мигранты - это "трудовые призраки", они нелегально находятся на территории другого государства, не числятся ни в каких картотеках, ни в каких отчетных материалах, они совершенно вне закона, они согласны на самые непригодные условия проживания и труда. Например, в Москве они проживают в оборудованных подвалах домов, не являющихся жилыми помещениями юридически, те, кому повезло, селятся по нескольку десятков человек в строительных вагончиках или в квартирах домов, находящихся в аварийном состоянии. Оставив без рассмотрения вопросы соответствия таких явлений нормативно-правовым предписаниям, отметим неблагоприятные последствия: резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в окрестностях, прилегающих к местам проживания трудовых мигрантов; несомненно, рост насильственной и корыстной преступности, усугубление противоречий на межнациональной и межрелигиозной почве, тоже часто приводящих к социальным взрывам. Ф. Энгельс также констатирует криминализацию общества на фоне классового антагонизма. Приводя статистические расчеты, автор сообщает: "Неуважение к социальному порядку всего резче выражается в своем крайнем проявлении - в преступности... Мы и теперь уже видим полное разложение общества, мы и теперь уже не можем взять газету в руки, чтобы не прочитать о самых разрушительных примерах ослабления всех социальных уз" <18>. И далее: "Каждый стоит за себя и борется за себя против всех остальных, и вопрос о том, должен ли он причинять вред всем остальным, которые являются его заклятыми врагами, решается для него исключительно эгоистическим расчетом: что для него выгоднее. Никому уже в голову не приходит искать полюбовного соглашения со своими ближними, все разногласия решаются угрозами, самочинной расправой или судом. Одним словом, каждый видит в другом врага, которого он должен удалить со своего пути, или в лучшем случае средство, которое он может использовать для своих целей. И эта война, как показывают таблицы преступности, становится год из году все яростнее, ожесточеннее и непримиримее..." <19>. -------------------------------- <17> Маркс К. Наемный труд и капитал. Соч. Изд. 2-е. Т. 4. М.: Политиздат, 1960. С. 201. <18> Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. С. 340. <19> Там же. С. 340.

Более того, "приглашенные наемники" усиливают и без того острую проблему безработицы в регионе и, как следствие, маргинализацию удельной части населения региона. Все это приходится терпеть только потому, что большая часть работодателей хочет сократить расходы на рабочую силу, тем самым диктуя свою волю, волю экономически сильного субъекта, попирающего не только нормы права, но и нормы морали. Рассматривая взаимосвязь экономической безопасности России и интенсивности потока иммигрантов из стран СНГ и дальнего зарубежья, А. Г. Хабибулин отмечает угрозы незаконной миграции: межэтническая напряженность, расширение производства и сбыта контрафактной продукции, разрастание миграции в организованный преступный бизнес, специализирующийся на незаконном обороте наркотиков, контрабанде оружия, фальшивомонетничестве и др. <20>. -------------------------------- <20> Хабибулин А. Г. Совершенствование миграционного регулирования в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации // Миграционная политика в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 27 февраля 2008 г. / Под общ. ред. А. Г. Хабибулина. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2008. С. 140 - 144.

В заключение хочется еще раз сделать акцент на отрицательных последствиях трудовой миграции не только из стран ШОС, но и СНГ. Еще большее обнищание рабочих России вследствие острой конкурентной борьбы с приезжими за возможность трудоустройства, низкая правовая культура, отсутствие полноценной социализации, трудовая неликвидность - все эти факторы приводят к росту преступности.

Название документа