Применение условного осуждения в уголовном законодательстве России и Германии: краткое сравнительно-правовое исследование

ПРИМЕНЕНИЕ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ И ГЕРМАНИИ: КРАТКОЕ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ <*>

А. В. ЗВОНОВ

Звонов Андрей Викторович, преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, капитан внутренней службы.

Статья посвящена сравнительному исследованию оснований и порядка применения условного осуждения по уголовному законодательству Российской Федерации и Федеративной Республики Германия. В результате проведенного анализа автор предлагает пути совершенствования института условного осуждения России.

Ключевые слова: наказание, условное осуждение, приостановление наказания с испытанием, испытательный срок, обязанности осужденных.

The article provides a comparative outline of the basis and the order of implementation of criminal conviction under the criminal legislation of the Russian Federation and the Federative Republic of Germany. The performed analysis results in suggestion of ways of improvement of criminal conviction institution in Russia.

Key words: punishment, suspended sentence, probation, term of probation, duties of the convicted.

Утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р, Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года <1> предполагает рационализацию политики в области уголовного правосудия и совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. В соответствии с п. 8 параграфа 3 главы данной Концепции изучение и распространение зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний будут способствовать расширению контактов с пенитенциарными системами иностранных государств, международными неправительственными организациями, научно-исследовательскими, образовательными и научными центрами. -------------------------------- <1> См.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р "О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года" // СЗ РФ. 2010. N 43. Ст. 5544.

В связи с этим изучение опыта применения и исполнения условного осуждения в зарубежных странах представляется весьма актуальным. В ходе реформирования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, на наш взгляд, желательно знакомство с институтами наказаний без изоляции от общества Германии, поскольку ее пенитенциарная система имеет достаточно много моментов, позволяющих угадать общие черты с пенитенциарной системой России. В настоящее время судами Российской Федерации наиболее часто применяется условное осуждение. Так, в 2006 г. в России были осуждены к наказанию условно с испытательным сроком 392 тыс. чел., что составило 43% от общего числа осужденных, в 2008 г. - 373,2 тыс. чел. (40,8%) <2>. В 2010 г. на учет уголовно-исполнительных инспекций было поставлено 377,5 тыс. условно осужденных <3>. -------------------------------- <2> См.: Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2003 - 2009 гг. URL: http://www. cdep. ru/index. php? id=5&item=278. <3> См.: Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2010 г. от 13 янв. 2011 г. N 10/46/6-52.

В Германии аналогом условного осуждения является приостановление наказания с испытанием, которое в отличие от условного осуждения не ограничивается частью наказания и применяется ко всему наказанию. На наш взгляд, это наиболее приемлемое решение. Практика исполнения условного осуждения с дополнительным наказанием часто позволяет выявлять коллизии права: вследствие регулирования погашения судимости основного и дополнительного наказаний разными нормами ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на практике возникают вопросы по соотношению испытательных сроков условного осуждения и сроков погашения судимости при наличии дополнительного наказания. Данные сроки, как правило, различаются. В связи с тем что в Германии существует только два вида наказаний, применяемых в качестве основного: лишение свободы и денежный штраф, по общему правилу в соответствии с § 56 УК ФРГ приостановление наказания с испытанием может быть применено судом при осуждении лица к наказанию в виде лишения свободы сроком до одного года. Однако если по общей оценке деяния и личности осужденного имеются особые обстоятельства, то суд вправе применить приостановление наказания с испытанием при сроке лишения свободы до двух лет. Условием, ограничивающим применение рассматриваемой меры, является требование охраны общественного порядка, при соблюдении чего максимальный срок лишения свободы, при котором может быть приостановлено исполнение наказания, не должен превышать шести месяцев. Данные формальные условия, в отличие от российского законодательства, позволяют более дифференцированно подходить к вынесению решения судом. В соответствии со ст. 73 УК РФ условное осуждение может быть применено к четырем видам наказаний: исправительным работам, ограничению по военной службе, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы на срок до восьми лет. Увеличенный срок лишения свободы, отбывание которого может быть назначено условно, конечно, относится к положительной стороне института условного осуждения относительно приостановления исполнения с испытанием, однако не будем забывать, в России максимальный срок срочного лишения свободы составляет тридцать лет, а в Германии - пятнадцать лет. Какие-либо дополнительные формальные условия применения условного осуждения отсутствуют. Материальным условием приостановления исполнения наказания с испытанием является установление судом возможности ожидать, что осужденный учтет приговор и в будущем больше не совершит преступных деяний, в связи с чем реальное исполнение наказания не является необходимым. Также учитываются личность осужденного, его прошлая жизнь, обстоятельства совершения преступления, поведение после преступления, условия его жизни и последствия, которые можно ожидать после предоставления отсрочки. Аналогичные по содержанию требования учитываются и при применении условного осуждения в России. В отличие от германского законодательства, которое предоставляет суду право установить продолжительность испытательного срока от двух до пяти лет, российское законодательство предоставляет суду возможность достаточно индивидуализированно подходить к определению продолжительности испытательного срока, установив его в пределах от шести месяцев до трех лет при назначении лишения свободы сроком до одного года или более мягкого вида наказания, а при назначении лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Уголовное законодательство обеих стран предписывает исчислять испытательный срок с момента вступления в законную силу решения суда. При видимой схожести законодательства и тут есть различия: УК РФ при исчислении испытательного срока предписывает засчитывать в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора. По данному вопросу есть множество точек зрения, однако нам ближе позиция, изложенная в УК ФРГ. Следующим аспектом при вынесении решения судом по указанным вопросам является возложение обязанностей на осужденного. По данному вопросу в правовом регулировании обеих стран есть принципиальные различия. Так, если в российском законодательстве перечень возлагаемых на осужденного обязанностей открыт и единственным условием их назначения является их способствование исправлению осужденного, то в соответствии с германским законодательством четко регламентирован список обязанностей, указаний и требований, которые суд может предъявить к осужденному, что, по нашему мнению, ограничивает возможности суда по дифференциации и индивидуализации приговора. Также заслуживает внимания и тот факт, в соответствии с которым возложение обязанностей на осужденного является обязанностью российских судов и правом судов Германии. В соответствии с § 56b УК ФРГ в случае, если осужденный вызывается взять на себя выполнение соответствующих обязанностей, которые послужат сатисфакцией за совершенное нарушение закона, то суд вправе отказаться от возложения этих обязанностей, если от осужденного можно ожидать выполнения этих обязанностей. Следующей отличительной особенностью приостановления исполнения наказания с испытанием от условного осуждения является возможность передачи осужденного под руководство лица, назначенного для оказания помощи на период испытательного срока (куратора), если это требуется для того, чтобы удержать его от совершения наказуемых деяний. Он назначается судом, и его деятельность заключается в наблюдении за выполнением осужденным обязанностей и указаний. Куратор регулярно сообщает суду об образе жизни осужденного, о грубых и систематических нарушениях, касающихся исполнения или неисполнения возложенных обязанностей, указаний, предложений и обещаний. Его деятельность осуществляется в связи с исполнением служебных обязанностей или на общественных началах, т. е. германское уголовное законодательство, в отличие от российского, прямо указало на возможность и необходимость привлечения общественности к надзору за осужденными без изоляции от общества, что, несомненно, является положительным элементом данного института права. Подводя итог рассмотренному материалу, можно сделать вывод о схожести в целом институтов условного осуждения и приостановления исполнения наказания с испытанием. Существующие различия следует подробно рассмотреть, выявить позитивные и негативные стороны и с учетом особенностей российского законодательства внедрить положительные аспекты приостановления исполнения наказания с испытанием в нормативное правовое регулирование российского условного осуждения, что соответствует целям и задачам, изложенным в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

Название документа