Рецензия на книгу: Международное право: Учеб. / Отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: УЧЕБ. / ОТВ. РЕД. В. И. КУЗНЕЦОВ, Б. Р. ТУЗМУХАМЕДОВ <*>, <**>

И. В. ФЕДОРОВ

Федоров Игорь Вадимович - кандидат юридических наук, доцент кафедры иностранного государственного и международного права Уральской государственной юридической академии, главный редактор "Российского юридического журнала" (Екатеринбург).

Появление учебника "Международное право", подготовленного коллективом авторов во главе с ответственными редакторами Валерием Ивановичем Кузнецовым и Бахтияром Раисовичем Тузмухамедовым, необычно для современной российской юридической науки и образования. Не так уж часто в рамках одного издательства выходит несколько учебников по одной дисциплине (в издательстве "Норма" уже вышло пятое издание учебника по международному праву под редакцией Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунова), и не так уж часто представители различных научных школ объединяют усилия в подготовке академических курсов (последний отечественный опыт - это семитомное издание "Международное право" под редакцией В. Н. Кудрявцева, В. С. Верещетина, Г. И. Тункина. М., 1989 - 1993). В подготовке нового издания участвовали профессора МГИМО, РУДН, Дипломатической академии, Института государства и права РАН, Санкт-Петербургского государственного университета, Уральской государственной юридической академии, Тюменского государственного университета и др. вузов. Авторами отдельных глав и параграфов выступили, без преувеличения, звезды первой величины отечественной доктрины международного права: Владлен Степанович Верещетин, Геннадий Владимирович Игнатенко, Анатолий Лазаревич Колодкин, Валерий Иванович Кузнецов, Игорь Иванович Лукашук. При работе с таким авторским составом очень сложно соблюсти баланс, сохранить авторские подходы и наработки, избежать противоречий. Можно отметить, что ответственным редакторам это в целом удалось (яркие примеры - глава 3 "Субъекты международного права" и глава 7 "Международное право и национальное право: соотношение и взаимодействие"). Еще одной, безусловно, важной чертой учебника можно назвать то, что у авторского коллектива есть практический опыт работы в органах международных организаций (международные суды и трибуналы, комиссии), участия в подготовке международных документов. Ведь взгляд изнутри, знание истинных мотивов и позиций участников позволяют объективнее и последовательнее донести необходимую информацию. Меня как человека, занимающегося международным процессуальным правом, например, заинтересовала глава 12 "Международный суд ООН", подготовленная судьей в отставке этого Суда В. С. Верещетиным. Можно отметить и главу 17 "Международное морское право", подготовленную судьей в отставке Международного трибунала по морскому праву А. Л. Колодкиным. Нужно сказать, что учебник отличился еще и тем, что после достаточно долгого периода отсутствия "российского" (советского) международного права в англоязычных странах он вышел в переводном варианте: International Law - a Russian Introduction / Edited by V. I. Kuznetsov and B. R. Tuzmukhamedov; Edited and translated by William E. Butler. Hague: Boom Eleven International, 2009. 900 p. Теперь иностранные исследователи смогут не только апеллировать к работам Г. И. Тункина, но и анализировать современные российские подходы к международному праву. Структура учебника достаточно традиционна для отечественных изданий. Хотя разделения на Общую и Особенную части нет - проблемы исследуются от общего к отраслевому. Главы с 1 по 13 посвящены общесистемным вопросам: становлению и развитию международного права, понятию и системе международного права, субъектам международного права, источникам международного права и т. д. Главы с 14 по 25 - отраслевым: праву внешних сношений, праву международных организаций, международному морскому праву и пр. Хотя построение учебного издания - это всегда поиск лучшего и максимально удобного для преподавания и понятного для восприятия расположения материала, по факту это обычно компромисс (опыт моего участия в обсуждении и написании учебника "Международное право" под редакцией Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова (четвертого и пятого изданий) это подтверждает). В рецензируемом учебнике спорными, на мой взгляд, выглядят несколько моментов. Право международных договоров рассматривается после общей характеристики источников международного права, что, наверное, оправданно для преподавания, но рассмотрение его до характеристики принципов международного права, может быть, не самый лучший с точки зрения методологии подход. Небесспорно и наличие самостоятельных, но близких содержательно глав: "Мирное урегулирование международных споров" (глава 11) и "Международный суд ООН" (глава 12) <*>, а также "Международная безопасность и международное право" (глава 13) и "Разоружение и сопутствующие меры в международном праве" (глава 24). -------------------------------- <*> При этом самой Организации Объединенных Наций, в том числе ее органам, посвящено несколько параграфов в главе 15 "Право международных организаций".

Хотелось бы отметить несколько очень интересных содержательных "находок" авторского коллектива, в частности главу 8 "Население и международное право", посвященную международно-правовым аспектам гражданства и смежных институтов, или главу 25 "Европейское право". Здесь представлена характеристика не только Европейского союза, но и других европейских организаций, правда, несколько странным при этом выглядит присутствие в этой главе европейско-азиатской организации - СНГ. При оценке содержания любого учебника я исхожу из того, как долго его можно использовать. Я имею в виду не устаревание материала (это для юридических дисциплин нормально), а то, на каких этапах обучения можно использовать учебник. Идеал - "многослойный" учебник, который дает возможность восприятия по нарастающей: его поймет и усвоит базовые знания по предмету бакалавр, новые аспекты и зацепки в понимании права найдет магистр или аспирант, что-то почерпнет и этим обогатит свой арсенал преподаватель. Рецензируемый учебник как раз из редкого числа "многослойных". Прежде всего это касается подачи проблемных, обсуждаемых в науке международного права вопросов: соотношение международного права и национального права (сюда же можно отнести соотношение международного права и европейского права); международная правосубъектность, включая особенности международно-правового статуса физических лиц; источники международного права; систематизация международного права. Приятно, что многие авторы не делают окончательных выводов, а представляют спектр мнений, и читатель может сам принять решение. В большинстве случаев представлен исторический (как нормативный, так и доктринальный) срез рассматриваемых явлений, что позволяет опять же взвешенно оценить то или иное утверждение, позицию. Очень подробно, но не чрезмерно изложены главы, которые часто в учебных изданиях остаются в тени более "классических" разделов, в частности "Международное воздушное право" (глава 18), "Международное экологическое право" (глава 21). Необычно отраслевое решение в характеристике международных организаций: помимо общей главы 15, где основное внимание уделено ООН, в главах, посвященных отдельным отраслям международного права, есть блоки по специализированным организациям. Решение небесспорное, но позволяет действительно получить комплексное представление о массиве международных отношений в определенной области. Несколько удивил безапелляционный подход к наименованию и содержанию "Международного правоохранительного права" (глава 22). Более традиционным, можно сказать общепринятым, считается все-таки "международное уголовное право". В самой главе с учетом ее наименования, наверное, большее внимание можно было уделить организационно-правовым механизмам, а характеристика выдачи и передачи должна была учитывать положения УПК РФ. Подобных пожеланий можно высказать достаточно много и к другим разделам, и к любому другому учебнику. Однако в учебном издании всегда нужно быть жадным и внимательным: жадным до места и внимательным к деталям; важно найти золотую середину между тем, что знаешь и хочешь рассказать, и тем, что и как воспримут. Рассмотренный учебник - хороший пример такого выбора.

Название документа