Средства и методы ведения вооруженной борьбы в военном конфликте
(Григурко И. А., Калманович В. Л.)
("Военно-юридический журнал", 2010, N 6)
Текст документа
СРЕДСТВА И МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЫ
В ВОЕННОМ КОНФЛИКТЕ
И. А. ГРИГУРКО, В. Л. КАЛМАНОВИЧ
Григурко И. А., преподаватель кафедры тактики Казанского ВВКУ, подполковник.
Калманович В. Л., преподаватель Казанского ВВКУ.
Международное гуманитарное право (МГП) содержит правила, устанавливающие ограничения на ведение военных действий, целью которых является предотвращение или ослабление разрушительного действия вооруженной борьбы. Эти правила, ограничивающие насилие во время войны, должны применяться в полном объеме во всех ситуациях, которые регулируются международным гуманитарным правом. Право не позволяет никаких отступлений от него под предлогом военной необходимости.
Девятнадцатого декабря 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 2444 под названием "Уважение прав человека в период вооруженных конфликтов", которая подтвердила три важнейших принципа международного гуманитарного права, которые, как указано в тексте, должны соблюдаться всеми правительствами и иными группами, принимающими участие в вооруженном конфликте. Эти три принципа можно сформулировать следующим образом: право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства для нанесения ущерба противнику не является неограниченным; запрещается нападать на гражданское население как таковое; следует всегда проводить различие между лицами, принимающими участие в военных действиях, и гражданскими лицами с тем, чтобы как можно меньше подвергать опасности последних.
Средства ведения вооруженной борьбы - это оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его сил и способности к сопротивлению. Методы ведения вооруженной борьбы - это порядок, всевозможные способы использования средств ведения вооруженных конфликтов в указанных целях.
Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинять излишние повреждения или излишние страдания либо делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей.
Это правило запрещает использование оружия и боеприпасов, которые наносят ущерб, не являющийся необходимым для достижения поставленной военной цели, т. е. излишний, так как задача может быть выполнена другими - менее жестокими - методами, такой ущерб несоразмерен целям. Именно в этом смысле Санкт-Петербургская декларация (1868 г.) запретила использовать взрывчатые или зажигательные боеприпасы, а первая Гаагская мирная конференция (1899 г.) объявила вне закона применение пуль "дум-дум", ядов и отравленного оружия. (Еще в древности римские юристы провозгласили правило, согласно которому война ведется оружием, а не ядом.) В специально принятой декларации указывалось, что договаривающиеся державы обязуются не употреблять снаряды, имеющие единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы. Положения этой декларации впоследствии получили свое дальнейшее развитие и закрепление в IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., а также в Женевском протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.
Положения, запрещающие применение химического оружия в условиях войны (не были нарушены во время Второй мировой войны и превратились в норму обычного права), содержатся и в ряде других международно-правовых актов (в частности, в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г.).
Запрещенным средством ведения войны является бактериологическое (биологическое) оружие, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать эпидемии таких опасных болезней, как чума, холера, тиф и др.
Протокол I содержит специальное правило, запрещающее незаконное использование отличительных эмблем Красного Креста, Организации Объединенных Наций, а также флагов, эмблем, форменной одежды нейтральных стран или государств, не участвующих в конфликте (ст. 38). Использование эмблем не по назначению предосудительно не только тем, что может иметь неблагоприятные последствия для конкретного солдата противника, но и тем, что такие действия вообще подрывают доверие к эмблеме. Существует опасность, что после этого эмблема не будет уважаться и при ее законном использовании. По этой причине вероломное использование отличительной эмблемы может рассматриваться при определенных обстоятельствах как серьезное нарушение Протокола I, т. е. как военное преступление (ст. 85.3 (f)). Этими же положениями запрещено злоупотреблять эмблемой ООН, вероломное использование которой также наказуемо.
Таким образом, можно констатировать, что:
1. Международное гуманитарное право содержит правила, устанавливающие ограничения на ведение военных действий, целью которых является предотвращение или ослабление разрушительного действия вооруженной борьбы.
2. Все правительства и иные группы, принимающие участие в вооруженном конфликте, должны соблюдать три важнейших принципа международного гуманитарного права: право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства для нанесения ущерба противнику не является неограниченным; запрещается нападать на гражданское население как таковое; следует всегда проводить различие между лицами, принимающими участие в военных действиях, и гражданскими лицами с тем, чтобы как можно меньше подвергать опасности последних.
Название документа