Генезис института условного осуждения в зарубежных странах

ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ <*>

П. Н. КОБЕЦ

Кобец П. Н., доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России.

Статья посвящена исследованию развития института условного осуждения в государствах с различными правовыми системами. Особое внимание уделено опыту развитых государств (США, Великобритании, ФРГ, Франции). Также в работе обращается внимание на соотношение принципов гуманизма и неотвратимости ответственности за содеянное.

Ключевые слова: преступление, наказание, условное осуждение, зарубежное законодательство.

The article deals with the development of the suspended conviction institute in countries representing different legal systems. Special attention is paid to the experience of developed countries (USA, Great Britain, Germany, France). The author also deals with the correlation of principles of humanism and inevitability of liability for the wrongdoing.

Key words: crime, punishment, suspended conviction, foreign legislation.

Условное осуждение является одним из самых "молодых" способов воздействия на преступника и стало результатом эволюции института наказания, выразившейся в постепенной замене жестоких его видов более мягкими и цивилизованными. Формирование правовой мысли связано с той стадией развития общественного способа производства, когда появляется классовая дифференциация общества и возникает государственность. В своем возникновении правовая и политическая мысль у древних народов - древних египтян, индусов, китайцев, вавилонян, персов, евреев, греков, римлян - восходит к мифологическим истокам и оперирует мифологическими представлениями о месте человека в мире. Согласно мифологическим представлениям земные порядки являлись неразрывной частью общемировых, космических порядков, имеющих божественное происхождение. Первые источники уголовного права, регулирующие отношения в рабовладельческом обществе, предусматривали наказания, связанные с причинением увечий или смерти преступнику. Эти положения закреплены в древневавилонском памятнике XVIII в. до н. э. - Законах Хаммурапи. Справедливость, о которой говорится в них, подразумевает социальное, политическое и правовое неравенство членов различных сословий общества <1>. В основе уголовно-правовых представлений его авторов находилась идея талиона: наказание есть возмездие за вину, и потому оно должно быть "равным" преступлению. Смертная казнь упоминается в Законах Хаммурапи в 30 случаях и была, как правило, мучительной: это сожжение, утопление, посажение на кол и т. п. <2>. По своему значению и известности Законы Ману не уступают Законам Хаммурапи, их составление относят к I в. до н. э. Законы Ману свидетельствуют о широком применении смертной казни, которая осуществлялась мучительными способами, членовредительских наказаний, распространившихся на "половые органы, чрево, язык, две руки, глаз, нос, два уха, все тело" <3>. -------------------------------- <1> См.: История политических и правовых учений / Под ред. В. С. Нерсесянц. М., 1988. С. 29. <2> См.: Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. М., 1996. С. 47 - 50. <3> См.: Там же. С. 55.

На смену рабовладельческому пришел феодальный строй, но он не изменил сути института наказания, главной целью которого являлось устрашение. Суровость наказания в обществе Средних веков считалась главным средством предупреждения преступности. Каждый раз, когда преступление заслуживало особого наказания, судья изобретал казнь, которая должна была поразить воображение, была бы достаточно длительной и мучительной. Были распространены членовредительские виды наказания. Однако за ряд преступлений уже назначались ссылка на галеры, каторжные работы, а в XVI в. орудием наказания становится тюрьма, являвшаяся до этого только местом содержания до суда. В официальной теории непреложной истиной считалось, что устрашение является главной целью наказания. Упование на суровость наказания как на верное средство предотвращения преступлений проходит через всю историю феодального права. Однако опыт самой же средневековой юстиции служит наиболее ярким свидетельством ошибочности этой позиции <4>. -------------------------------- <4> См.: Там же. С. 195 - 200.

Одним из первых против убеждения, будто жестокость наказания является необходимой, выступил Шарль Луи Монтескье - один из основоположников просветительной философии. Монтескье настаивал на том, что закон обязан карать только внешние действия, признанные преступными, но не мысли и намерения <5>. Идея политической свободы связана у него с идеей гражданской свободы, которая заключается в безопасности граждан государства <6>. -------------------------------- <5> См.: История политических и правовых учений. С. 264. <6> См.: Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 50.

Несколько позже Жан Поль Марат в своем Плане уголовного кодекса потребовал соразмерности наказания. Сурово карать легкое нарушение законов - "значит не только зря пускать в ход весь авторитет власти", "значит множить преступления, это значит толкать преступников на последние крайности" <7>. Самые суровые казни не производили должного впечатления на преступников. Заблуждением является думать, что злодея обязательно удержит суровость угрожающей меры: воспоминание о ней очень скоро испаряется, между тем как неотвязные побуждения и нужды несчастного не покидают ни на миг <8>. -------------------------------- <7> См.: Черниловский З. М. Указ. соч. С. 399. <8> См.: Там же. С. 199.

Существенные изменения внесены были после Революции 1830 г. во Французский уголовный кодекс 1810 г. Были установлены смягчающие вину обстоятельства и отменены позорящие наказания. Либерализация уголовного права, начатая Французской революцией, коснулась и Англии. В 1819 г. вышли в свет законы, отменявшие четвертование и другие жестокости, позднее - законы, смягчавшие наказание за мелкие преступления. С 1841 г. начинается ограничение смертной казни. Первые попытки связать тюремное заключение с мерами исправительного характера предприняты были в XVIII столетии. Они дали основание выводу, что исправления можно достичь сочетанием строгого режима с трудом, доставляющим некоторый заработок. Начиная с XVI - XVII столетий, а чаще в XVIII в. европейские государства стали прибегать к замене тюремного наказания ссылкой в колонии. Этим достигался двойной выигрыш: во-первых, разгружались тюрьмы и, во-вторых, в некоторой степени удовлетворялась нужда в рабочей силе, которую испытывали колонии <9>. Демократические, просветительные и либеральные элементы буржуазного общества настаивали на ограничении смертной казни из-за ее негуманности и неэффективности. Основным видом наказания стало тюремное заключение вместе с распространенной ссылкой в колонии, но это не решило проблему роста преступности. "Тюрьма не столько исправляет, сколько портит. Человек приходит в тюрьму случайным преступником, а выходит из нее профессиональным" <10>. -------------------------------- <9> См.: Там же. С. 404. <10> См.: Там же. С. 406.

В поисках выхода буржуазная наука уголовного права предложила правительствам новые меры, одной из которых было условное осуждение. Существует много мнений относительно того, в какой из двух стран - в Англии или Соединенных Штатах Америки - впервые было установлено условное осуждение, именуемое "probation" <11>. -------------------------------- <11> Дословный перевод термина "probation" употребляется в значении: 1) доказательство, доказывание; 2) испытание; 3) система испытания (как вид наказания по англо-американскому праву); 4) стажирование; 5) условное освобождение. См.: Мамулян А. С., Кашкин С. Ю. Англо-русский полный юридический словарь. 1-е изд. М., 1993. С. 295. Также: 1) на испытании, на страже; 2) испытательный; 3) испытуемый, находящийся на страже, стажер, послушник. См.: Мюллер В. К., Боянус С. К. Англо-русский словарь. Киев, 1997. С. 934.

Одни полагают, что предпосылкой для введения таких институтов явилась английская система общего права, поскольку английскими судами на протяжении десятков лет предпринимались попытки различными способами избежать механического применения жестких правил репрессивного уголовного права. В качестве их сторонники этой точки зрения называют привилегию духовенства, юридическую отсрочку, обязательство, временное освобождение под залог, временную отсрочку рассмотрения дела <12>. -------------------------------- <12> См.: Бундесон У. Надзор за отбывающими наказание на свободе. М., 1979. С. 48 - 49.

Суть привилегии духовенства (XIII в.) в том, что к служителям церкви, а позже и ко всем лицам, умеющим читать, применялись менее строгие формы осуществления правосудия, назначалось более мягкое наказание. Юридическая отсрочка представляла собой временную отсрочку назначения или исполнения наказания, благодаря которой для обвиняемого создавалась реальная возможность получения помилования. Отсрочкой пользовались английские судьи для окончания процесса в случае, если они "не были довольны приговором". Обязательство (XIV в.) - обещание подозреваемого (обвиняемого), но еще не осужденного лица общине, к которой он принадлежал, вести себя в дальнейшем в соответствии с требованиями закона. Обязательство широко применялось ввиду удачного сочетания двух его составляющих: это средство осуществления правосудия и средство избежания наказания. Лицо, дающее "слово чести" (с залогом или без него), попадало в зависимое от государства положение, поскольку при нарушении предписанных органом правосудия условий вновь представало перед ним. Временное освобождение под залог, как с обязательством, так и без него, широко применялось и в Старом, и в Новом Свете. Временная отсрочка рассмотрения дела применялась преимущественно в штате Массачусетс: после признания лица виновным исполнение назначенного наказания откладывалось, если "чувство справедливости не требовало немедленного его исполнения", а дело передавалось в архив и впоследствии могло быть изъято одной из сторон, участвующих в деле. Некоторые ученые считают родиной института условного осуждения Англию и связывают его зарождение со старинным правом английских судей откладывать вынесение приговора по уголовному делу. Такая отсрочка практиковалась по самым разнообразным основаниям: чтобы посоветоваться о юридических вопросах, возникших в деле, со своими товарищами, чтобы допустить возможность переноса дела в высший суд, чтобы дать возможность подсудимому подготовить юридические возражения против приговора <13>. В 1840-х годах стали применять эту меру в целях исправительного воздействия к осужденным, "не проявляющим особой испорченности". Вынесение приговора отсрочивалось на известный срок, и у подсудимого отбиралось "поручительство о хорошем поведении". Если подсудимый выполнял условия поручительства, то обвинительный приговор либо не выносился вовсе, либо лицо подвергалось какому-либо незначительному, формальному наказанию как "легкий" штраф. Сторонники этой версии полагают, что из этой практики, усовершенствованной законами 1879 и 1887 гг., и развилась первоначальная английская система условного осуждения. -------------------------------- <13> См.: Люблинский П. И. Условное осуждение в иностранном и советском праве. М., 1924. С. 5.

В других источниках приводятся два вида "устранения" наказания: безусловное освобождение и условное неприменение наказания <14>. При их реализации вводились гарантии хорошего поведения материального (залог, поручительство) либо личного (обещание) характера. В случае если прощение оказывалось "незаслуженным", для осужденного наступали неблагоприятные последствия. -------------------------------- <14> См.: Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. Тула, 2001. С. 449 - 450.

С конца 1860-х годов практика отложения приговора была заимствована одним из прогрессивных американских штатов Массачусетс, судьи которого занесли ее из Англии. От каждого лица, в отношении которого вынесение приговора было отложено, требовалось представление поручительства о хорошем поведении. Один из филантропов Роберт Кук брал под свое поручительство условно отпущенных лиц, устанавливая за их поведением наблюдение через попечителей-добровольцев. Так стала оформляться практика надзора. Позже, в 1878 г., в Бостоне (столице штата Массачусетс) учреждена должность правительственного агента для надзора за условно осужденными - probation officer (чиновник по испытанию). Мера была воспринята английским статутным правом в общих чертах - Законом 1879 г., а в особенности Законом 1887 г. Только в 1891 г., с принятием в штате Массачусетс Закона об обязательном назначении probation officer по всему штату, выбор наблюдателей перешел в руки самих судей, система надзора, получившая название "probation", окрепла и приобрела форму планомерно осуществляемого наблюдения за условно осужденными с целью предупреждения совершения ими новых преступлений. С момента введения в действие Закона в качестве наблюдателей не могли быть назначены кадровые полицейские. Испытательный срок мог быть назначен длительностью от 3 недель до 1 года, а надзор от 6 до 12 недель. Завершилось формирование системы условной отсрочки приговора в штате Массачусетс в конце XIX в. Законом 1898 г. она распространилась на дела, подсудные Высшему Суду. Законом 1900 г. был подведен итог ее развитию и дана отчетливая юридическая формулировка. Вынесение обвинительного приговора уже не допускалось, если лицо успешно отбывало "испытание", состоявшее в обязанности подчиняться правилам надзора, вести себя надлежащим образом и не совершать новых преступлений. Испытание, проходимое под наблюдением особого должностного лица, явилось признаком американской системы <15>. -------------------------------- <15> См.: Люблинский П. И. Указ. соч. С. 6.

Таким образом, формы института условного осуждения, существующие в праве зарубежных стран, являются результатом развития правоприменительной практики, а не законотворчества какой-то определенной страны.

Название документа