Военное сотрудничество Союза ССР с Югославией в годы Великой Отечественной войны

ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СОЮЗА ССР С ЮГОСЛАВИЕЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

В. М. КУРИЦЫН

Курицын Всеволод Михайлович, профессор кафедры теории государства и права Московского университета МВД России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, доктор юридических наук, профессор.

Статья посвящена советско-югославским взаимоотношениям в период Великой Отечественной войны и построена на основе подготавливаемой к публикации автором книги (учебного пособия) "История отечественного государства и права в годы Великой Отечественной войны".

Активное сотрудничество СССР с Югославией началось еще до начала Великой Отечественной войны, когда 5 апреля 1941 г. был подписан "Договор о дружбе и ненападении между Союзом Советских социалистических Республик и Королевством Югославия". Подписанию этого Договора предшествовали бурные события, развернувшиеся в Югославии. Под давлением фашистской Германии про германское правительство премьера Цветковича подписало протокол о присоединении Югославии к так называемому тройственному пакту (Германии, Италии и Японии). Таким путем Германия, которая уже добилась присоединения к указанному "пакту" Венгрии, Румынии, Словакии и Болгарии, присоединив к нему и Югославию, создавала бы на Балканах обширный плацдарм для подготовки войны против СССР, обеспечивая таким образом южный фланг немецко-фашистских войск для удара через Украину в сторону Кавказа с его источниками нефти. Этот плацдарм мог быть также использован для нанесения ударов по британским владениям в Северной Африке и на Ближнем Востоке и далее по Индии - в то время "жемчужине британской короны". В свою очередь, Великобритания стремилась создать на Балканах свой плацдарм, во-первых, для прикрытия своих владений в Северной Африке и в Азии от возможных немецких ударов и защиты морских перевозок через Суэцкий канал и Средиземное море и, во-вторых, для установления британского контроля за странами Восточной Европы. Подписание премьер-министром Цветковичем злополучного протокола о присоединении Югославии к "тройственному пакту" вызвало бурю негодования в стране. В разгар массовых выступлений против прогерманского антинародного режима группа генералов и офицеров югославской армии 27 марта 1941 г. совершила государственный переворот. Премьер-министр Цветкович и министры его правительства были арестованы, и к власти пришло правительство во главе с генералом Симичем, по инициативе которого и был заключен 5 апреля 1941 г. упомянутый выше договор с СССР. Уже на следующий день - 6 апреля 1941 г. - Белград подвергся варварской массированной бомбардировке германской авиацией, а на территорию Югославии вторглись немецкие войска. Подготовка к этому вторжению началась сразу же после военного переворота 27 марта 1941 г. К вторжению в Югославию были привлечены также итальянские и венгерские войска, поскольку Италии и Венгрии были обещаны куски югославской территории. А армии Румынии и монархофашистского режима Болгарии должны были прикрывать тыл немецко-фашистских войск. Им также были обещаны территориальные "приращения" за счет Югославии. Королевская югославская армия сопротивлялась недолго: 17 апреля 1941 г. был подписан акт о ее капитуляции. К этому времени исполнявший временно функции главы государства принц-регент Павел, несовершеннолетний король Петр II и правительство уже покинули страну и впоследствии обосновались в Лондоне как правительство "в изгнании". Столь быстрая капитуляция королевской армии объяснялась не только большим численным и техническим превосходством войск агрессора и чрезвычайно слабым вооружением югославской армии (она могла противопоставить 2 тыс. немецких танков и более чем 2 тыс. немецких самолетов лишь 110 танков и 416 самолетов устаревших конструкций). Главной причиной явились активная подрывная деятельность пронемецкой агентуры, прежде всего хорватских фашистов - усташей, провозгласивших выход Хорватии из состава Югославии и создание так называемого Независимого Хорватского государства, пораженческие настроения лидеров хорватских и словенских политических партий и особенно пораженческие настроения сербской буржуазии и части высшего командного состава королевской армии. После капитуляции югославской королевской армии немецкие войска двинулись в Грецию. Греческая королевская армия также потерпела тяжелое поражение и вскоре капитулировала. Акт о ее капитуляции был подписан 23 апреля 1941 г., греческий король Георг II и правительство покинули страну и также обосновались в Лондоне. И опять-таки главной причиной столь быстрой капитуляции греческой королевской армии стали пораженческие настроения греческой буржуазии и значительной части высшего командного состава армии. Высаженный в Греции английский экспедиционный корпус (62 тыс. человек) также потерпел поражение и, бросив свое тяжелое вооружение (танки, артиллерию и т. д.), еле спасся бегством на остров Крит. Но и там англичан преследовали немцы. Высадив воздушный десант, они захватили Крит, поставив тем самым под угрозу транспортные морские перевозки англичан по Суэцкому каналу и в восточной части Средиземного моря. Остатки английских войск (около 15 тыс. человек) едва спаслись, бежав на Ближний Восток (в английскую колонию Палестину). Таким образом, фашистской Германии и ее союзникам удалось создать на Балканах обширный плацдарм, удобный как для удара с юга против СССР, так и действий против английских владений в Северной Африке и на Ближнем Востоке, одновременно прикрыв южный фланг своих войск, нацеленных на Советский Союз. Хотя военная операция по оккупации Балкан носила скоротечный характер, тем не менее она оказала серьезное влияние на последующий ход событий, причем не только на Балканах, но и на советско-германском фронте после вторжения немецко-фашистских войск на территорию СССР. Во-первых, Германия не имела достаточных источников нефти (поставки из Румынии не покрывали ее потребностей) и цветных металлов для производства боеприпасов. Ей приходилось накапливать ресурсы, чтобы одним ударом за счет накопленных запасов решить исход военной кампании. Этими факторами и объяснялось использование стратегии блицкрига. Однако в не планировавшейся ранее балканской войне Германия серьезно потратила свои запасы боеприпасов и особенно горючего. Все-таки в балканской кампании было задействовано 2 тыс. танков и более 2 тыс. самолетов. К концу 1941 г. (по сообщению участника "Красной капеллы" Харнака, работавшего в германском министерстве экономики) у немецкой армии заканчивались запасы горючего и боеприпасов, что учитывалось советским командованием при планировании операции в ходе Московской битвы 1941 г. Во-вторых, как теперь известно, вторжение в СССР (по плану "Барбаросса") первоначально планировалось на промежуток времени от 15 до 19 мая 1941 г. (в зависимости от погоды, пригодной для действий авиации). Но этот срок был перенесен на 22 июня, т. е. на пять недель позже из-за балканской кампании (не успевали с переброской войск с Балкан). Как бы развивались события, например, в ходе Московской битвы, если бы ее пик пришелся не на конец ноября - начало декабря 1941 г., когда ударили сильные морозы, к которым германская армия была абсолютно не готова, а на пять недель раньше, т. е. на сентябрь - октябрь 1941 г., когда еще стояла теплая погода и когда германская армия еще не испытывала столь острую нехватку боеприпасов и горючего? Ведь к началу морозов личный состав германской армии был абсолютно не готов. Он не имел зимнего теплого обмундирования, зимнего машинного масла для техники, антифриза - из-за авантюристических расчетов Гитлера и его генералов, надеявшихся к началу холодов уже завершить русскую кампанию и основную массу войск вывести в Германию на зимние квартиры, оставив в России лишь охранные и полицейские силы. Однако вернемся к событиям в Югославии, последовавшим за капитуляцией королевской армии. План раздела территории Югославии был изложен в директиве Гитлера N 25 и изданных 3 апреля 1941 г. (т. е. еще до начала вторжения немецких войск в Югославию) "Предварительных указаниях по разделу Югославии". В соответствии с этими документами провозглашалось создание так называемого Независимого государства Хорватия, где у власти ставились усташи во главе с их фюрером Анте Павеличем. К Хорватии присоединялась область Босния и Герцеговина, а также Санджак. Но побережье Средиземного моря - Далмация и Хорватское приморье отходили к Италии. Всего Хорватия после всех этих переделов составляла примерно 40% территории и населения Югославии (6,3 млн. человек). Столица Хорватии Загреб и наиболее промышленно развитые районы были оккупированы немецкими войсками, хотя сохранялись формально в составе Хорватии. Вся промышленность и природные ресурсы Хорватии по экономическому соглашению с Германией, заключенному в мае 1941 г., передавались для использования немецкой промышленностью. Что касается Словении, то большая часть ее территории была присоединена к Германии, а меньшая, как "провинция Любляна" <1>, отошла к Италии. Косово и Метохия вошли в состав так называемой Великой Албании, находившейся под протекторатом Италии. -------------------------------- <1> Любляна - главный город Словении.

В наихудшем положении оказались сербы. Территории, населенные ими, перешли под непосредственное управление немецкой администрации, проводившей политику террора против сербов. Такая же политика национальной нетерпимости и массового уничтожения сербов с благословения немецко-фашистских оккупантов проводилась хорватскими фашистами - усташами в сербских анклавах на территории Хорватии и Боснии и Герцеговины. Следует отметить, что истоки политики национальной дискриминации были заложены в самой истории возникновения югославского государства. Образование Королевства сербов, хорватов и словенцев было провозглашено 1 декабря 1918 г. после распада Австро-Венгерской империи Габсбургов. В новое королевство в качестве составных частей вошли Сербия и в ее составе Македония, Черногория, Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина. Но Сербия и Черногория были самостоятельными монархиями, получившими независимость от султанской Турции "из рук" России в результате победы в Русско-турецкой войне 1877 - 1878 гг., причем сербы и черногорцы - православные, а хорваты и словенцы - католики. Хорватия и Словения еще с XVI в. в той или иной форме входили в состав австрийской империи Габсбургов. К тому же хорваты, словенцы - католики. Что касается Боснии и Герцеговины, то она была освобождена от турецкого ига в ходе Русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. Но затем оккупирована австрийскими войсками (по решению Берлинского конгресса по настоянию Англии), в 1908 г. официально присоединена к Австро-Венгерской империи Габсбургов. Эту землю населяли как хорваты-католики, так и мусульмане-сунниты. Следует также учитывать, что во время Первой мировой войны Сербия и Черногория воевали на стороне Антанты. А хорваты, словенцы и боснийцы воевали с другой стороны фронта в рядах австрийской армии, и им внушали, что сербы - это их смертельные враги. Образовалось Королевство сербов, хорватов и словенцев по инициативе сербов. И поскольку Сербия, воевавшая на стороне Антанты, оказалась в числе победителей в этой войне, то именно сербская буржуазия заняла ведущие позиции в новом объединенном государстве. А во главе Королевства встала сербская королевская династия Карагеоргиевичей, проводившая великосербскую политику. В 1929 г. король Александр Карагеоргиевич совершил военный переворот, установив режим военно-монархической диктатуры. Кстати, с этого момента изменилось и название государства. Оно стало называться Югославией. Во внешней политике король Александр ориентировался на Францию (одну из ведущих стран бывшей Антанты). Но в 1934 г. он был убит во время визита во Францию вместе с французским министром иностранных дел Барту хорватскими националистами - усташами, которые уже в то время являлись гитлеровской агентурой. Профранцузская ориентация югославской королевской династии Карагеоргиевичей после разгрома германскими войсками Польши в 1939 г., а затем в 1940 г. Франции меняется на прогерманскую. А подписание правительством премьера Цветковича протокола о присоединении Югославии к "пакту трех" повлекло за собой цепь событий, о которых уже говорилось выше, и нападение Германии и ее союзников на Югославию. Однако капитуляция югославской королевской армии отнюдь не означала окончания войны на Балканах. Наоборот, настоящая война там только начиналась. С первых дней немецкой оккупации в разных регионах Югославии стали возникать партизанские группы и отряды, совершавшие диверсионные акты и нападения на оккупантов. Важный этап в развертывании партизанского движения в Югославии был связан с вторжением германских войск в СССР и началом Великой Отечественной войны советского народа против немецко-фашистских захватчиков. Уже 22 июня 1941 г. Политбюро ЦК КПЮ обратилось к народам Югославии с призывом начать подготовку к всеобщему вооруженному восстанию против оккупантов. 27 июня 1941 г. был сформирован главный штаб народно-освободительных партизанских отрядов, который возглавил генеральный секретарь ЦК КПЮ Иосип Броз-Тито. Четвертого июля было принято окончательное решение о начале всеобщего восстания. Началось оно 7 июля 1941 г. первоначально в Сербии, а затем перекинулось и в другие регионы (Черногорию, Словению, Боснию, Хорватию). К осени 1941 г. от оккупантов и их ставленников было освобождено до трети территории Югославии. Эти освобожденные районы стали базой снабжения партизанской армии всем необходимым, причем не только продовольствием, но и боеприпасами и вооружением за счет частичного восстановления работы промышленных предприятий. В сентябре 1941 г. состоялось совещание Политбюро ЦК КПЮ и Главного штаба с руководителями ряда левых политических организаций и партизанского движения в различных районах Югославии, в результате которого Главный штаб был преобразован в Верховный штаб народно-освободительных партизанских отрядов, и в различных областях Югославии были учреждены региональные главные штабы. Была также упорядочена и унифицирована структура партизанских отрядов. Осенью 1941 г. оккупационные власти, собрав крупную группировку войск, попытались окружить и уничтожить партизан в Западной Сербии. В ходе этой карательной операции оккупанты стремились запугать население чудовищным террором. Так, в сербском г. Крагуевац только за один день было расстреляно более 7 тыс. жителей, а в г. Кралево - 2 тыс. Но эти чудовищные злодеяния лишь усиливали ненависть к оккупантам. Борьба с ними проходила в чрезвычайно сложных условиях. Как уже говорилось выше, территория Югославии была оккупантами расчленена. Наряду с регионами, которые управлялись непосредственно немецкими и итальянскими оккупационными властями, были образованы так называемые независимые государства в Хорватии и Сербии, где утвердились националистические марионеточные режимы главаря усташей Анте Павелича и сербский профашистский режим генерала Милана Недича. И Павелич, и Недич сформировали свои многочисленные вооруженные банды, которые совместно с немецкими и итальянскими войсками, а также войсками монархофашистских режимов Болгарии и Венгрии воевали против югославских партизан. В конце 1941 г. на политической арене в Югославии появляется еще одна политическая и военная сила - вооруженные отряды генерала Драже Михайловича - военного министра королевского правительства Югославии "в изгнании", обосновавшегося в Лондоне. Того самого королевского правительства, представители которого подписали 17 апреля 1941 г. акт о капитуляции королевской армии перед Германией и Италией. Теперь это правительство "в изгнании", за спиной которого стояли Англия и лично У. Черчилль, претендовало на власть в Югославии. Его целью было восстановление военно-монархической диктатуры королевской династии Карагеоргиевичей и господствующих позиций в Югославии крупной сербской буржуазии. Свои вооруженные отряды Д. Михайлович назвал "четами", а их членов "четниками". Так в Югославии называли участников национально-освободительной борьбы против турецкого ига в XVI - XIX вв. Михайлович и лондонское правительство "в изгнании" стремились замаскировать антинародную суть своей политики. Отряды "четников" официально создавались для борьбы с германо-итальянскими оккупантами. Однако логика классовой борьбы привела Михайловича и его "четников" к сотрудничеству с оккупантами в стремлении устранить главное препятствие на пути восстановления военно-монархической диктатуры - партизан Тито. Это сотрудничество фактически началось еще с осени 1941 г. И наконец, приняло официальный характер, поскольку 15 января 1942 г. руководство "четников" заключило соглашение с командованием оккупационных войск о сотрудничестве в борьбе против партизан <2>. -------------------------------- <2> Вот как объяснял поведение четников и их руководителя генерала Д. Михайловича известный английский историк Герберт Фейс. Он пишет, что немцы жестоко мстили родным и друзьям "четников", оставшихся в Белграде и других городах, и конфисковывали их имущество. Тогда "четники", чтобы выжить, заключили соглашения с немецкими и итальянскими командирами под девизом "живи и давай жить другим" (т. е. оккупантам. - В. К.). "Существовала еще одна группа Сопротивления - отчаянные и жестокие люди, которым нечего было терять. В поисках руководства они пришли к человеку, называвшему себя Тито, смелому и знающему коммунисту, прошедшему подготовку в Москве. Численность их быстро росла; они легко ориентировались в горах, используя тактику внезапности, наводили ужас на оккупационные силы". Вот, оказывается, как: "четники" - "гуманисты", которые давали "жить другим" (т. е. оккупантам. - В. К.), а партизаны - "жестокие люди", не дававшие "жить другим". См.: Фейс Г. Черчилль, Рузвельт, Сталин. Война, которую они вели, и мир, которого они добились / Пер. с англ. М.: ЗАО "Центрполиграф", 2003. С. 185.

На протяжении 1942 - 1943 гг. оккупанты и их пособники (усташи А. Павелича, отряды М. Недича), а также "четники" Д. Михайловича систематически предпринимали крупные операции с целью окружить и уничтожить партизан И. Тито. Опыт этих сражений показал необходимость реорганизации партизанских сил, в частности создания крупных воинских соединений, подчиненных непосредственно Верховному штабу народно-освободительных партизанских отрядов, способных противостоять крупным воинским соединениям оккупантов и их марионеток. Первым таким соединением стала 1-я Пролетарская ударная бригада, сформированная по решению ЦК КПЮ в декабря 1941 г. из сербских коммунистов, а также крестьян - членов крестьянских общественных организаций левых политических убеждений. Летом 1942 г. были сформированы еще четыре такие ударные бригады. Они стали ядром будущей народно-освободительной армии Югославии, формирование которой активно шло во второй половине 1942 г. К концу этого года уже имелось 9 дивизий и 38 отдельных бригад. Часть из этих воинских соединений была объединена в 2 корпуса народно-освободительной армии. Существовала сеть местных партизанских отрядов. Для борьбы с партизанами оккупанты были вынуждены держать в Югославии огромную войсковую группировку численностью более 30 дивизий, в том числе (в конце 1942 г.) 6 немецких, 18 итальянских, 5 болгарских и 3 венгерские дивизии. Кроме того, на стороне оккупантов действовали крупные силы хорватских усташей, сербской "государственной стражи" М. Недича и "четников" Д. Михайловича. 26 - 27 ноября 1942 г. на освобожденной от оккупантов территории в боснийском г. Бихач состоялась Первая учредительная сессия антифашистских политических организаций и групп, на которой было образовано Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ) как высший политический представительный орган Югославии. На второй сессии в ноябре 1943 г. АВНОЮ было признано высшим органом политической власти Югославии. На этой же сессии был сформирован Национальный комитет освобождения, который осуществлял функции временного правительства Югославии. Его возглавлял генеральный секретарь ЦК КПЮ Иосип Броз-Тито. Советское правительство в своем заявлении 14 декабря 1943 г. приветствовало создание органов государственной власти в Югославии, считая, что это положительно скажется на национально-освободительной борьбе народов Югославии. Одновременно были образованы антифашистские народно-освободительные вече в крупных регионах (Сербии, Хорватии, Черногории, Боснии, Словении), а также региональные комитеты народного освобождения как региональные правительства. На освобожденной территории возникали местные комитеты народного освобождения как органы власти на местах. Таким образом, шел процесс формирования единой системы органов власти как в центре, так и на местном уровне. Следует подчеркнуть, что, в отличие от марионеточных режимов в Хорватии и Сербии, созданных оккупантами, базировавшихся на принципах национального шовинизма и национальной дискриминации, государственная структура новой Югославии основывалась на принципах социальной справедливости и равноправия народов и их дружбы. Это наносило сокрушительный удар по государственной структуре довоенной Югославии и делало невозможным восстановление довоенной военно-монархической диктатуры. Особую значимость формированию новой государственной структуры в Югославии придавал тот факт, что Национальный комитет освобождения Югославии, осуществлявший функции временного правительства, опирался не только на доверие и поддержку широких масс трудящегося населения, но и на народно-освободительную армию, имевшую в 1944 г. в своем составе 39 дивизий, объединенных в 12 армейских корпусов, общей численностью свыше 350 тыс. солдат и офицеров. Пост ее верховного главнокомандующего занял глава Комитета национального освобождения Иосип Броз-Тито, которому было присвоено звание маршала Югославии. Формирование органов политической власти в Югославии (АВНОЮ и Национального комитета освобождения) и структур гражданской администрации в освобожденных районах Югославии серьезно беспокоило руководство США и Британии, и особенно Черчилля. Британское правительство вновь возобновило попытки поставить народно-освободительные силы под контроль королевского правительства Югославии "в изгнании", обосновавшегося в Лондоне, и объединить народно-освободительную армию Тито с отрядами "четников" Михайловича. Первая такая попытка была сделана еще осенью 1941 г., но была отвергнута Тито, сославшегося на соглашение Михайловича с оккупантами о совместных действиях против партизан. По той же причине было отвергнуто аналогичное предложение, содержавшееся в Меморандуме британского правительства правительству СССР от 9 марта 1943 г. Тогда же советское правительство отвергло предложение королевского правительства Югославии "в изгнании" заключить с СССР договор с СССР о дружбе и взаимопомощи сроком на 20 лет (т. е. не только на время войны, но и на послевоенный период). Тем самым правительство СССР ясно дало понять, что не считает королевское правительство "в изгнании" легитимным представителем народов Югославии. В августе 1944 г. вновь последовало предложение об объединении королевского правительства "в изгнании" и новых правительственных структур, возглавляемых Тито. Причем предложение было настолько категоричным, что для переговоров с Тито прилетел в освобожденную часть Италии лично У. Черчилль. Чем же объяснялась подобная настойчивость? Давним замыслом Черчилля (о котором, кстати, достаточно откровенно говорит английский историк Герберт Фейс) <3> открыть второй фронт не во Франции, а на Балканах. Если все же придется западным союзникам высаживаться во Франции, то и в этом случае осуществить хотя бы только силами английской армии высадку на Балканах. Суть этого замысла состояла в том, чтобы восстановить на Балканах довоенные режимы, представленные собравшимися в Лондоне "правительствами в изгнании". Присутствие английских войск на территориях, освобожденных Советской армией стран Восточной и Юго-Восточной Европы, в частности Югославии, Болгарии, Румынии, Польши, стало бы гарантией передачи власти в этих странах их "законным" довоенным "правительствам". Иными словами, речь шла о недопущении советских войск в Восточную Европу, "отбрасыванию" Советского Союза к границам, существовавшим до 1939 г., и воссоздание вдоль этих границ существовавшего в 30-е годы "санитарного кордона" из враждебных СССР режимов, отделявших его от Европы. -------------------------------- <3> Там же. С. 186 - 187.

Однако возвратимся к переговорам Черчилля с Тито, а затем переговорам Тито с Шубашичем - премьер-министром королевского правительства "в изгнании". Отказаться от таких переговоров Тито не мог. Ведь королевское правительство "в изгнании" являлось членом антигитлеровской коалиции, подписавшим Атлантическую хартию, которая обязывала всех членов этой коалиции сотрудничать в борьбе с общим врагом. На таких переговорах настаивал У. Черчилль - авторитетная фигура международного уровня, лидер одной из крупнейших держав указанной коалиции. Был и еще один фактор, предопределявший невозможность избежать переговоров с лондонским правительством "в изгнании", обусловленным конкретными событиями, случившимися в ходе войны в Югославии. Дело в том, что в мае 1944 г., собрав крупную группировку немецких войск, германское командование решило радикально решить югославскую проблему, уничтожив руководство югославского Сопротивления <4>. Высадив внезапно крупный парашютный десант в районе г. Дрвар (в боснийской сербской Крайне), немцы попытались окружить и захватить находившихся там руководителей Национального комитета освобождения, Верховного командования и Верховного штаба национально-освободительной армии Югославии и руководства КПЮ. Одновременно к г. Дрвару прорвались, пользуясь своим превосходством в вооружении, танковые и моторизованные дивизии немцев. Однако советские летчики А. С. Шорников, Б. Т. Калинкин и штурман П. Н. Якимов сумели посадить тяжелый транспортный самолет на неприспособленную лесную поляну в горах и спасти югославское руководство от гибели или плена. Героям-летчикам были за этот подвиг присвоены звания Героев Советского Союза и Народных героев Югославии. Советский самолет военно-транспортной авиации вывез И. Броз-Тито и руководителей Национального Комитета освобождения, Верховного командования и Верховного штаба Народно-освободительной армии в итальянский г. Бари, освобожденный к тому времени союзниками от немецких войск. -------------------------------- <4> Следует напомнить, что в связи с падением 25 июля режима Муссолини и выходом Италии из войны итальянские войска, отличавшиеся низкой боеспособностью, были не просто выведены из Югославии, а разоружены и интернированы немцами. Итальянские солдаты и офицеры направлены в немецкие лагеря военнопленных.

Таким образом, операция немецкой армии, для проведения которой в Югославию было переброшено 13 немецких дивизий, не достигла цели. Хотя немцы потеряли 43 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными, "птичка улетела прямо из-под носа". В г. Бари, куда был доставлен Тито, прилетел Черчилль, и начались переговоры, продолженные затем 12 - 15 августа в Неаполе. Хотя еще в конце 1943 г., учитывая успехи народно-освободительной армии в борьбе с оккупантами и решительную поддержку СССР, Англия и США вынуждены были признать народно-освободительное движение решающей военной силой Югославии, Черчилль не оставлял надежды добиться возвращения королевского эмигрантского правительства в Югославию. Он даже посоветовал этому правительству перебраться из Лондона в Каир, чтобы быть поближе к Балканам на случай возвращения в свою страну. Переговоры в Неаполе завершились договоренностью о помощи западных союзников в материально-техническом снабжении НОАЮ и передаче ей кораблей югославского королевского военно-морского флота. Но попытки Черчилля добиться согласия на высадку английских войск на полуострове Истрия, с тем чтобы двинуть их на Австрию, захватить Вену и выйти в Венгрию до подхода туда советских войск и воспрепятствовать таким образом их продвижению в Европу, не увенчалась успехом. Тито не соглашался содействовать высадке англичан на полуостров Истрия. Однако по настоянию Черчилля продолжились переговоры Тито с новым премьером королевского правительства И. Шубашичем на острове Вис близ Далматинского побережья, куда перебралось руководство Национального комитета освобождения и Верховного командования Народно-освободительной армии. Эти переговоры завершились соглашением о том, что королевское эмигрантское правительство будет пополнено людьми, не запятнавшими себя деятельностью против народно-освободительного движения, и займется организацией иностранной продовольственной помощи Югославии. К моменту этих переговоров положение Национального комитета освобождения значительно укрепилось. Еще в начале 1944 г. в Югославию прибыла советская военная миссия во главе с генералом Н. Корнеевым. А в Москву соответственно югославская военная миссия во главе с генералом В. Терзичем. Иными словами, были установлены тесные связи по военной линии с руководством СССР. В местечке Калиновка недалеко от Винницы была создана специальная военно-воздушная база, с которой самолеты советской военно-транспортной авиации стали совершать в Югославию регулярные рейсы и доставлять оружие, боеприпасы, медикаменты и иное военное имущество, а обратным рейсом забирать раненых на лечение в СССР. Учитывая, что советское правительство дало согласие на создание базы под Полтавой для челночных полетов английских и американских бомбардировщиков, бомбивших Германию, советское правительство добилось создания советской авиабазы в г. Бари (в Италии) для снабжения с нее советскими транспортными самолетами югославской Народно-освободительной армии. Шестого сентября 1944 г. передовые части советской 6-й танковой армии вышли на румыно-югославскую границу, и была, таким образом, установлена прямая связь между югославской Народно-освободительной армией и Советской армией. В начале сентября 1944 г. маршал Тито через советскую военную миссию передал Государственному комитету обороны СССР просьбу о вводе войск Советской армии на территорию Югославии. Такая помощь советских войск была необходима, поскольку югославская Народно-освободительная армия не имела тяжелого вооружения, в том числе танков и авиации. В 20-х числах сентября в Москве состоялись переговоры маршала Тито с председателем ГКО СССР и Верховным главнокомандующим советскими вооруженными силами И. В. Сталиным, в ходе которых стороны договорились о вступлении крупных сил Советской армии на территорию Югославии для совместного с югославской Народно-освободительной армией освобождения югославской территории, прежде всего Восточной Сербии и столицы - Белграда. При этом предусматривалось, что в районе расположения советских войск будет действовать гражданская администрация, подчиненная Национальному комитету освобождения Югославии, а по окончании боевых действий советские войска покинут территорию Югославии. В августе - сентябре 1944 г. произошли события, круто изменившие ситуацию на Балканах. 23 августа в Румынии пал фашистский режим Антонеску, уже 24 августа новое правительство Румынии объявило войну Германии, а на территорию Румынии вступили советские войска. Девятого сентября 1944 г. рухнул монархофашистский режим болгарского царя Бориса (из немецкой Саксен-Кобургской династии), и к власти пришло правительство Отечественного фронта. Уже 10 сентября болгарские войска начали боевые действия против немецко-фашистских войск. Соответственно, те пять болгарских дивизий, которые были в Югославии, из противников Народно-освободительной армии превратились в ее союзников, тем более что новое болгарское правительство существенно обновило офицерский состав болгарской армии, особенно в его старшем и высшем звеньях. Вскоре в г. Крайове состоялись югославско-болгарские переговоры, в результате которых были достигнуты соглашения о военном сотрудничестве в борьбе против общего врага, определен правовой статус болгарских войск на территории Югославии и сроки их вывода из Югославии по окончании совместных боевых действий. В дополнение к тем пяти болгарским дивизиям, которые уже были в Югославии, в составе войск советского 3-го Украинского фронта было еще 11 болгарских дивизий. В октябре 1944 г. югославская Народно-освободительная армия совместно с советскими войсками 3-го Украинского фронта провела крупную операцию по освобождению Восточной Сербии, наиболее экономически развитого югославского региона и столицы - Белграда. Недостаток тяжелого вооружения у югославской армии восполнялся наличием его у советских войск, что обеспечило большое преимущество по численности артиллерии, танков и самолетов над немецко-фашистскими войсками. 20 октября 1944 г. была освобождена столица Югославии - Белград, куда с острова Вис переехало политическое и военное руководство страны (Национальный комитет освобождения и Верховное командование вооруженных сил). К концу 1944 г. территория Югославии в основном была освобождена. Соответственно, советские войска двинулись далее, на территорию Австрии и Венгрии. Также покинули Югославию и болгарские войска. Борьба против остатков вооруженных формирований местных гитлеровских пособников (хорватских усташей А. Павелича, сербских отрядов М. Недича, "четников" Михайловича) и остатков немецких войск, кое-где еще задержавшихся на территории Югославии, возлагалась на Народно-освободительную армию Югославии, которая представляла собой внушительную военную силу. К началу 1945 г. она насчитывала 57 дивизий и 16 бригад, объединенных в 5 армий и 2 оперативные группы общей численностью свыше 650 тыс. солдат и офицеров. Югославская армия была хорошо подготовлена, отличалась высокими морально-боевыми качествами, но ее недостатком была нехватка тяжелого вооружения (артиллерии, танков и самолетов). Поэтому, хотя советские войска и покинули территорию Югославии, военное сотрудничество между СССР и Югославией активно развивалось. Оно выражалось, в частности, в том, что в распоряжение югославского командования была передана советская авиагруппа генерала А. Витрука, а также в поставках югославской Народно-освободительной армии советского оружия (прежде всего тяжелого - танков, самолетов, артиллерийских орудий). Кроме того, велась подготовка для югославской армии кадров - танкистов, артиллеристов, летчиков и оказывалась помощь в формировании танковых, артиллерийских и авиационных частей и соединений. После освобождения от оккупантов территории Югославии и ее столицы - Белграда были продолжены переговоры между Национальным комитетом освобождения и эмигрантским правительством, завершившихся подписанием 1 ноября 1944 г. соглашения об образовании правительства национального единства Югославии, а 7 марта 1945 г. было сформировано объединенное Временное правительство Демократической Федеративной Югославии. Его главой стал маршал Иосип Броз-Тито, сохранивший за собой пост верховного главнокомандующего Народно-освободительной армией. В состав этого правительства был включен ряд членов из состава эмигрантского правительства, которые не были запятнаны какой-либо деятельностью против народно-освободительного движения. Создание единого правительства способствовало укреплению национального единства страны, расширению социальной базы власти, ускорению международного признания нового Югославского федеративного государства. Опыт сотрудничества, накопленный в годы войны, был обобщен и закреплен в заключенном 11 апреля 1945 г. в Москве Договоре о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между Советским Союзом и Югославией.

Название документа