Международное миротворчество: российская историография проблемы

МЕЖДУНАРОДНОЕ МИРОТВОРЧЕСТВО: РОССИЙСКАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ

Ш. Б. БАЙРАМОВ, Я. А. ГРИГОЛОВИЧ

Байрамов Ш. Б., доцент кафедры международного права Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации (СПбГУГА), кандидат юридических наук.

Григолович Я. А., старший преподаватель кафедры международного права СПбГУГА.

Солидная основа теоретических и прикладных исследований, посвященных актуальным проблемам безопасности, миротворчества и правам человека, представлена работами отечественных авторов - О. Н. Барабанова, А. Д. Богатурова, Т. В. Бордачева, К. С. Гаджиева, Е. Ю. Гуськовой, В. А. Кременюка, В. М. Кулагина, М. М. Лебедевой, Г. Морозова, А. И. Никитина, В. Е. Петровского, Э. Г. Соловьева, Е. А. Степановой, А. В. Торкунова, Д. В. Тренина, Д. М. Фельдмана, О. О. Хохлышевой, П. А. Цыганкова, С. В. Черниченко, Т. В. Юрьевой и др. В своих фундаментальных научных работах российские специалисты проанализировали процедуры мирного урегулирования конфликтов, технологии переговорного процесса и методики посредничества (М. М. Лебедева), представили комплексный анализ миротворчества (А. И. Никитин, В. А. Кременюк) и роли ООН в данной области (Г. Морозов, В. Шустов), рассмотрели новые методы и формы воздействия на современные конфликты (О. Н. Барабанов), выявили особенности урегулирования внутригосударственных вооруженных конфликтов (О. О. Хохлышева) и раскрыли аспекты урегулирования косовского конфликта. Следует отметить систематизирующую роль работы А. И. Никитина "Миротворческие операции: концепции и практика" <1>, в которой представлена комплексная оценка существующего опыта миротворчества с классификацией концепций и подходов к проведению миротворческих операций, а также сопоставление практики операций в СНГ с принципами международной миротворческой деятельности. Также имеется монография О. О. Хохлышевой "Миропонимание, миротворчество и миросохранение: опыт XX столетия" <2>, в рамках которой анализируется эволюция технологий и инструментов миротворческих операций и определяются приоритеты в формировании миротворческой концепции будущего. Значительное обобщение опыта проведения комплекса операций в бывшей Югославии содержит работа Е. Ю. Гуськовой "История югославского кризиса (1990 - 2000)" <3>. Важной по своей значимости является коллективная монография "Косовский кризис: новые европейские реалии" <4>, посвященная рассмотрению воздействия кризиса в Югославии на европейскую систему безопасности. Анализ международных аспектов конфликта в Косово в российской литературе впервые представлен в работе "Косово: международные аспекты кризиса" <5>. -------------------------------- <1> Никитин А. И. Миротворческие операции: концепции и практика. М.: Московский общественный научный фонд; ООО "Издательский центр научных и учебных программ", 2000. 187 с. <2> Хохлышева О. О. Миропонимание, миротворчество и миросохранение: опыт XX столетия. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2000. 549 с. <3> Гуськова Е. Ю. История югославского кризиса (1990 - 2000). М.: Русское право; Русский национальный фонд, 2001. 720 с. <4> Данилов Д., Мошес А., Бордачев Т. Косовский кризис: новые европейские реалии. М.: РАН; Институт Европы, 1999. 82 с. <5> Косово: международные аспекты кризиса / Под ред. Д. В. Тренина и Е. И. Степановой. М.: Гендальф, 1999. 309 с.

В последние годы появился ряд статей, посвященных проблемам гуманитарной интервенции <6>. -------------------------------- <6> См., напр.: Карташкин В. А. Гуманитарная интервенция в глобализирующемся мире // Юрист-международник. 2003. N 3. С. 2 - 10; Хлестов О. Н. Гуманитарная интервенция: политические и международно-правовые аспекты // Юрист-международник. 2005. N 3. С. 35 - 40.

Теоретические подходы западных исследователей к миротворческой деятельности последовательно эволюционировали от приверженности традиционным операциям к изучению принципиально новых силовых акций. В целом выводы подавляющего большинства западных исследователей сводятся к необходимости увеличения силовой компоненты предпринимаемых операций <7>. -------------------------------- <7> См., напр.: Betts R. The Delusion of Impartial Intervention. Foreign Affairs, Vol. 73, N 6, 1994, P. 20 - 33; Dobbie C. A. Concept for Post-Cold War Peacekeeping. Survival, Vol. 36, N 3, Autumn 1994, P. 121 - 148; Fisher D. The Ethics of Intervention. Survival, Vol. 36, N 1, 1994, P. 51 - 59; Fisher D. The Politics and Ethics of Military Intervention. Survival, Vol. 37. N 4, 1995 - 1996, P. 29 - 51.

В той или иной степени свой вклад в исследование проблематики участия российских полицейских наблюдателей ООН в миротворческой деятельности внесли Н. В. Александров, Н. И. Ануфриев, К. А. Бекяшев, Ю. Н. Жданов, О. Е. Болгов, В. В. Глушков, А. А. Гридчин, Р. А. Карась, Ю. В. Морозов, А. И. Никитин, В. Ф. Петровский, Г. А. Свислоцкий, А. А. Теличкин, М. Л. Тюркин, О. О. Хохлышева, О. В. Шаковец, А. А. Шаравин, Л. Ф. Шестопалов. Начинают появляться научные работы, посвященные подготовке и участию сотрудников органов внутренних дел РФ в миротворческих операциях <8>. Оценивая в целом степень научной разработанности исследуемой проблемы, можно отметить следующее. -------------------------------- <8> См., напр.: Земсков Ю. В. Особенности подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ для операций ООН по поддержанию мира // Российский следователь. 2005. N 6. С. 51 - 57 и др.

Лидирующие позиции в исследовании миротворчества ООН в целом занимают зарубежные авторы. Вопросы истории ООН и миротворческой деятельности находились на периферии интересов отечественной исторической науки. Отдельного исследования, посвященного всестороннему анализу истории миротворчества, не опубликовано. Отечественные исследования, посвященные проблеме миротворчества ООН, можно разделить на две категории: литература советского и постсоветского периода. Отдельные аспекты проблемы поддержания мира рассматривались в коллективной монографии "Советский Союз и ООН" <9>, а также других официальных изданиях <10>. Фундаментальные вопросы теории международных организаций, а также международно-правовые аспекты миротворческой деятельности ООН рассматривались в работах Г. И. Морозова, В. К. Собакина, В. Н. Федорова <11>. В ряде монографий, посвященных различным аспектам деятельности ООН, также дан анализ ряда миротворческих операций <12>. -------------------------------- <9> Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1961 - 1965). М., 1967; Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1966 - 1970). М., 1975; Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1971 - 1975). М., 1981; Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1976 - 1980). М., 1989. <10> Советский Союз в Организации Объединенных Наций. Т. 1 - 2. М., 1965; Борьба СССР в ООН за мир, безопасность и сотрудничество. М., 1986; ООН в борьбе за мир и безопасность народов. М., 1977. <11> Морозов Г. И. Организация Объединенных Наций. М., 1962; Он же. Международные организации. Некоторые вопросы. М., 1974; Собакин В. К. Коллективная безопасность - гарантия мирного сосуществования. М., 1962; Федоров В. Н. Совет Безопасности ООН. М., 1965. <12> ООН и актуальные международные проблемы. М., 1965; ООН: итоги, тенденции, перспективы. М., 1970; Шкунаев В. Г. ООН в современном мире. М., 1976.

В работах В. В. Вахрушева, В. Л. Исраэляна, Ю. С. Панцирева, М. Е. Хазанова <13> исследуются отдельные проблемы деятельности ООН: борьба с колониализмом, урегулирование ближневосточного конфликта, внешняя политика США и др. Отдельным теоретическим аспектам изучения международных конфликтов посвящены работы Ю. Л. Алитванникова, И. Н. Арцибасова и С. А. Егорова, Е. В. Дорониной <14>. Данные исследования позволили авторам выявить специфику советского подхода к природе международных конфликтов, который предопределил оценку Советским Союзом концепции миротворческих операций ООН. Поскольку в течение длительного периода СССР не принимал участие в миротворческих операциях ООН, тема миротворчества долгое время была лишь составной частью исследований, посвященных истории отдельных международных конфликтов. -------------------------------- <13> Вахрушев В. В. Неоколониализм и международные организации. М., 1968; Исраэлян В. Л. ООН и разоружение. М., 1981; Панцирев Ю. С. Укрепление всеобщего мира и ООН в 70-е гг. XX в. М., 1979; Хазанов М. Е. ООН и Ближневосточный кризис. М., 1983. <14> Алитванников Ю. Л. Международно-правовые проблемы урегулирования международных конфликтов. М., 1979; Арцибасов И. Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989; Доронина Е. В. Современные теории конфликтов: критический анализ. М., 1983; Международные конфликты современности. М., 1983.

В 1990-е гг., в связи с резким возрастанием активности ООН, наблюдался подъем интереса к проблеме миротворческих операций. Большая часть опубликованных исследований посвящена текущим операциям ООН, исторические аспекты лишь упоминаются в связи с характеристикой истоков современного миротворчества. Примечательна монография А. В. Козырева <15>, в которой раскрывается оценка роли ООН, а также ее миротворческих механизмов в условиях "перестройки" международных отношений. -------------------------------- <15> Козырев А. В. Мы и мир в зеркале ООН. М., 1991; Он же. Преображение. М., 1994.

Общие международно-правовые, политологические и теоретические аспекты современного миротворчества ООН рассматриваются в работах О. О. Хохлышевой <16>. Обстоятельный анализ как истории миротворчества, так и перспектив развития ООН в этом вопросе содержится в исследовании А. В. Кортунова <17>. Особо необходимо отметить монографию А. И. Никитина <18>, в которой рассматриваются общие вопросы теории миротворчества, дается сравнение миротворческой практики различных международных организаций: ООН, НАТО, ОБСЕ, ОАЕ и СНГ. В работах В. Г. Эмина, Д. М. Фельдмана и М. М. Лебедевой <19> анализируются методы урегулирования международных конфликтов, в том числе и миротворческих операций ООН. -------------------------------- <16> Хохлышева О. О. Действующее международное право и современный миротворческий процесс. Н. Новгород, 2000; Она же. Международно-правовые проблемы силового миротворчества ООН и возможные варианты их решения. Н. Новгород, 2001. <17> Кортунов А. В. Россия и реформа ООН. М., 1995. <18> Никитин И. А. Миротворческие операции: концепции и практика. М., 2000. <19> Эмин В. Г. Региональные конфликты и международные организации. М., 1991; Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технология. М., 1999; Фельдман Д. М. Политология конфликта. М., 1998.

Таким образом, в настоящее время исследованы различные аспекты миротворческой деятельности. Появились работы, раскрывающие современную оценку данного явления политологами, юристами-международниками. Споры среди современных исследователей вызывает не только миротворческая практика ООН, но даже определение самого понятия. В российской историографии термин "миротворчество" определяет практически все формы действий по урегулированию конфликта <20>. Российские специалисты также используют термины "миротворческие силы" или "войска по поддержанию мира" <21>. В настоящий момент большинство российских исследователей используют термин "миротворческие операции", вместо "операции по поддержанию мира". Таким образом, всестороннее исследование истории и теории миротворческих операций ООН отечественными авторами только начинается. -------------------------------- <20> Бордачев Т. В. "Новый интервенционализм" и современное миротворчество. М., 1998. С. 16. <21> Ramsbotham O., Woodhouse T. Encyclopedia of International Peacekeeping. Oxf. 1999. P. 207.

По различным аспектам исследуемой проблемы в последние годы появились и диссертационные исследования <22>. -------------------------------- <22> См., напр.: Бигуаа Б. Г. Применение вооруженных сил в рамках превентивных миротворческих операций (Международно-правовые вопросы): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 194 с.; Боженко В. А. Международно-правовые основы участия России в урегулировании вооруженных конфликтов на территории Содружества Независимых Государств: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 175 с.; Заемский В. Ф. Миротворческая деятельность ООН: теория и практика (опыт, механизмы, перспективы): Автореф. ... канд. полит. наук. М., 2005. 25 с.; Земсков Ю. В. Международно-правовые проблемы организации и деятельности российских полицейских наблюдателей в операциях ООН по поддержанию мира: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Насырова А. М. Региональное миротворчество на примере Содружества Независимых Государств: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005. 206 с.; Синиченко Д. В. Международно-правовой статус миротворческих сил: Магистерская диссертация. СПб.: СПбГУ, 2008. 73 с.; Сума С. М. Международно-правовая защита вооруженных сил ООН для проведения операций по поддержанию мира: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 170 с.; Торопыгин А. В. Миротворческая деятельность Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств: Дис. ... канд. полит. наук. 215 с.; Хохлышева О. О. Механизм международно-правового регулирования операций ООН по поддержанию мира: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000; и др.

Название документа