Ответственность за незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей в современном зарубежном законодательстве

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ ИЛИ СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ В СОВРЕМЕННОМ ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Х. М. ДАМДАЕВ

Наиболее полно и развернуто положения об ответственности за указанные деяния сформулированы в уголовном законодательстве Испании. Так, в УК Испании установлена уголовная ответственность за незаконные задержание, заключение под стражей и содержание под стражу в отделе 1 "О преступлениях, совершенных государственными служащими против личной свободы" гл. 5 "О преступлениях, совершенных государственными служащими против конституционных гарантий". В ст. 530 УК Испании устанавливаются следующие положения: "Должностное лицо или государственный служащий, который, получив информацию о преступлении, назначит, осуществит или продлит какую-либо меру лишения свободы задержанному, заключенному или осужденному с нарушением сроков или других конституционных или законных гарантий, наказывается лишением права занимать соответствующие должности или государственный пост на срок от четырех до восьми лет" <*>. Статья 531 УК Испании предусматривает ответственность за смежное деяние, различающееся только применяемой мерой процессуального принуждения. Таковой в нем является "изоляция" задержанного, заключенного или осужденного. При этом ответственность за случаи совершения указанных деяний по неосторожности устанавливается в ст. 532 УК Испании. В ней указывается, что, если деяния, предусмотренные в ст. 530, будут совершены по грубой неосторожности, виновные наказываются временным отстранением от должности или государственного поста на срок от шести месячных заработных плат до двух лет <**>. При этом в самой статье приводятся частные формы незаконности подобных действий, это нарушение сроков либо иных гарантий, регламентированных конституцией или иными законами. -------------------------------- <*> Уголовный кодекс Испании. М., 1998. С. 163. <**> Там же. С. 163.

В соответствии с уголовным законодательством Испании уголовную ответственность могут нести только должностные лица или государственные служащие, получившие информацию о преступлении, но допустившие указанные в ней процессуальные нарушения. В случае если у указанных лиц не было информации о совершенном лицом преступлении, они не могут нести ответственность по этим статьям. Ответственность за такие деяния регламентируется ст. ст. 163 и 167 УК Испании, которые помещены в гл. 1 "Незаконное преследование и похищение" разд. 6 "Преступления против свободы личности". Так, ст. 163 УК Испании устанавливает следующие положения: "1. Частное лицо, которое удерживает другого в заточении, лишая его свободы, наказывается лишением свободы на срок от четырех до шести лет. 2. Если виновный освобождает удерживаемого в течение первых трех дней заточения, не добившись поставленной цели, ему назначается наказание на степень ниже. 3. Если заточение или задержание продлилось более пятнадцати дней, виновный наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет" <*>. -------------------------------- <*> Уголовный кодекс Испании. М., 1998. С. 57.

Статья 167 УК Испании, выступая в качестве дополнения ст. 163 УК Испании, регламентирует следующее: "Должностное лицо, вышедшее за пределы, установленные законом, совершившее какое-либо деяние, предусмотренное предыдущими статьями (это относится и к ст. 163), наказывается ближе к верхнему пределу наказаний, предусмотренному в этих статьях, с абсолютным поражением в правах на срок от восьми до двенадцати лет" <*>. Таким образом, задержание лица или применение к нему ареста должностным лицом или государственным служащим, получившим информацию о преступлении, признается в УК Испании значительно менее общественно опасным деянием, в сравнении с совершением тех же действий при отсутствии информации о совершенном преступлении. Так, для сравнения, первое деяние наказывается лишением права занимать соответствующие должности или государственный пост от четырех до восьми лет, а второе из приведенных наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с абсолютным поражением в правах на срок от восьми до двенадцати лет. -------------------------------- <*> Там же. С. 58.

Такой опыт представляется нам положительным и возможным для заимствования российским уголовным законодательством. В уголовных кодексах Голландии, Дании, Швейцарии, Германии не содержится специальных норм, устанавливающих ответственность за исследуемые нами деяния. Незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей в этих странах квалифицируются по статьям, регламентирующим ответственность за должностные преступления. Соответственно основным объектом в этих преступлениях признаются общественные отношения в сфере установленного порядка осуществления государственной власти. В Уголовном кодексе Дании ответственность за изучаемые нами деяния предусмотрена также в гл. 16 "Преступления, совершенные при осуществлении государственной функции". Так, ст. 147 закрепляет следующие положения: "Если любое лицо, в чьи обязанности входит применение карательной власти государства, с этой целью использует незаконные способы получения признания или доказательств, или если оно применяет любой незаконный арест, тюремное заключение, обыск или выемку, то оно подлежит штрафу или простому заключению под стражу, или при отягчающих обстоятельствах - тюремному заключению на любой срок, не превышающий трех лет" <*>. -------------------------------- <*> Уголовный кодекс Дании. М., 2001. С. 99.

Данные формулировки представляются нам не совсем приемлемыми в силу того, что в одном составе законодатель объединил шесть самостоятельных, различных по своим признакам и общественной опасности деяний. Такое положение может выступить фактором, затрудняющим правильную оценку общественной опасности деяния и назначения справедливого наказания. Особый интерес для нашего исследования представляют нормы, регламентирующие ответственность за незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, содержащиеся в уголовных законодательствах стран СНГ. Проведенный нами анализ уголовного законодательства стран СНГ на предмет поиска наиболее эффективного конструирования норм, регламентирующих ответственность за исследуемые нами преступления, показал, что большим разнообразием они не отличаются. В большинстве случаев либо имеет место совпадение со ст. 301 УК РФ, либо имеются незначительные изменения, не влияющие на эффективность этой нормы. Последнее, например, имеет место в Уголовном кодексе Республики Беларусь. В частности, в нем устанавливается, что "заведомо незаконное задержание или заключение под стражу, либо содержание под стражей, наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок" <*>. Приведенная норма УК Республики Беларусь, регламентирующая ответственность за незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, практически не отличается от ст. 301 УК РФ. -------------------------------- <*> Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 1999. С. 187.

На этом фоне положительно выделяется уголовное законодательство Украины. Так, в ст. 371 УК Украины "Заведомо незаконные задержание, привод или арест" устанавливаются следующие положения: "1. Заведомо незаконное задержание или незаконный привод - наказываются лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или ограничением свободы на срок до трех лет. 2. Заведомо незаконные арест или содержание под стражей - наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на тот же срок. 3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия или были совершены из корыстных побуждений либо в иных личных интересах, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью" <*>. -------------------------------- <*> Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Украины от 5 апреля 2001 г. / Под ред. Н. И. Мельника, Н. И. Хавронюка. Киев, 2002. С. 371.

Законодатели Украины пошли, во-первых, по пути криминализации, помимо незаконного задержания незаконного привода, и, во-вторых, по пути дифференциации уголовной ответственности за исследуемые преступления путем увеличения количества квалифицирующих признаков. Так, в качестве квалифицирующего признака устанавливается мотив - совершение заведомо незаконных задержания, привода или ареста из корыстных побуждений либо в иных личных интересах. Обе новеллы Уголовного кодекса Украины в аспекте регламентации ответственности за исследуемые деяния следует признать положительными в силу следующих обстоятельств. Так, согласно уголовно-процессуальному законодательству Украины "привод", являясь наряду с задержанием одной из мер процессуального принуждения, предусматривает принудительное препровождение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, свидетеля или потерпевшего работниками органов внутренних дел в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Учитывая, что незаконное задержание является оконченным преступлением с момента его совершения, то объективно с уголовно-правовой точки зрения эти деяния являются фактически тождественными. Совершение заведомо незаконных задержания, заключения под стражу или содержания под стражей из корыстной или иной личной заинтересованности также значительно повышает общественную опасность совершенного преступления.

Название документа