Анализ отдельных аспектов, главных идей, некоторых новелл и недостатков главы 69 "Общие положения" части 4 ГК РФ применительно к авторским и смежным правам (краткий аналитический комментарий главы 69 ч. 4 ГК РФ)

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ АСПЕКТОВ, ГЛАВНЫХ ИДЕЙ, НЕКОТОРЫХ НОВЕЛЛ И НЕДОСТАТКОВ ГЛАВЫ 69 "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" ЧАСТИ 4 ГК РФ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К АВТОРСКИМ И СМЕЖНЫМ ПРАВАМ

(КРАТКИЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ГЛАВЫ 69 Ч. 4 ГК РФ)

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июля 2007 года

Б. Д. ЗАВИДОВ, С. Ю. ЛАПИН

Человеческий гений является источником произведений искусства, изобретений. Эти изобретения являются гарантией жизни, достойной человека. Долг государства - обеспечивать надежную охрану всех видов искусств и изобретений.

А. Богша. Надпись на куполе здания штаб-квартиры Всемирной организации интеллектуальной собственности <1>.

Завидов Б. Д., к. ю.н., доцент, член Союза журналистов РФ, обладатель медали А. Ф. Кони.

Лапин С. Ю., аспирант НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

Не каждый юрист знает, что попытки кодификации отечественного законодательства об ИС впервые были предприняты более 100 лет назад, еще при подготовке проекта Гражданского уложения Российской империи, который включал в себя нормы авторского права, патентного права и нормы о товарных знаках <2>. Такой закон должен был быть принят при подготовке первого ГК РСФСР 1922 года, а затем и ГК РСФСР 1964 г. Но принятие кодификационного законодательства об интеллектуальной собственности затянулось на много лет. Хотя бывший Роспатент очень давно пытался законодательно закрепить свой проект части 4 ГК РФ, его также отложили до рассмотрения в долгий ящик. Только в 1995 году ч. 4 ГК РФ начала разрабатываться Центром частного права, по указанию Президента РФ Путина В. В. Здесь целесообразно указать, что ч. 4 ГК РФ <3> вступает в силу с 1 января 2008 года. Тогда же утрачивают силу, согласно Федеральному закону от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", многочисленные законы и нормативные акты <4>. -------------------------------- <2> См.: Маковский А. Л. Часть 4 ГК РФ - стремление найти баланс интересов // Новые законы и нормативные акты. Приложение к "Российской газете". 2007. N 2. Январь. С. 144. <3> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации // РГ. N 289. 22.12.2006. <4> Далее для сокращения - ФЗ N 231, или Вводный закон (опубликован - РГ. N 289. 22.12.2006).

Установлено, что часть четвертая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвертой Кодекса, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. С момента введения новой части ГК РФ признается утратившим силу целый ряд нормативных актов, которыми ранее регулировались отношения в данной области. Укажем только самые основные законы, которые с 1 января 2008 года утрачивают силу: Гражданский кодекс РСФСР, Законы РФ "Об авторском праве и смежных правах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных микросхем", "О селекционных достижениях", Патентный закон РФ, Закон об архитектурной деятельности, Закон о геодезии и картографии, другие нормативные акты, многочисленные указы Президента Российской Федерации. При этом ч. 4 ГК заменяет все вышеуказанные Законы и нормативно-правовые акты. Конечно, основная цель закона, главная его идея - кодификация - это приведение законодательства об интеллектуальной собственности в систему с выделением общих положений, использованием единой терминологии, устранением противоречий <5>. -------------------------------- <5> См.: Маковский А. Л. Указ. соч. С. 144.

Если же говорить о том, что в этой части ГК нового, то следует обратить внимание, по крайней мере, на три направления, в которых получило развитие регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности. Прежде всего, это превращение имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации предприятий, товаров, услуг в полноценный объект гражданского оборота, обращения на рынке. Далее, это появление в нашем законодательстве доселе ему не известных объектов прав на интеллектуальную собственность. И следующее, это включение в ГК ряда норм, имеющих целью усилить защиту прав авторов результатов интеллектуальной деятельности (авторов, исполнителей, изобретателей, селекционеров) и борьбу с контрафактом <6>. -------------------------------- <6> См.: Маковский А. Л. Указ. соч. С. 145.

В советский период нашей истории права на ИС были исключены из гражданского оборота, а многосторонние международные конвенции, на которые были ориентированы упомянутые Законы 1992 - 1993 гг., хотя и основаны на правомерности и необходимости участия этих прав в гражданском обороте, сами своими конвенционными нормами их оборот почти не регулируют. Правила части четвертой, регулирующие отношения, связанные с распоряжением имущественными правами на интеллектуальную собственность и обращением этих прав, в Кодексе скоординированы с содержащимися в его предыдущих разделах нормами обязательственного права и по существу являются их детализацией. Представитель Президента РФ А. А. Медведев выделяет несколько основных положений в гл. 69 "Общие положения" и основные идеи в ч. 4 ГК РФ. Позиция номер один. Известно, что кодификация законодательства является высшей формой его систематизации, и в данной ситуации кодификационная работа позволила добиться большей внутренней согласованности и ясности этой молодой и, надо признать, бурно развивающейся сферы правового регулирования, обеспечила гармонизацию норм об интеллектуальной собственности с общими положениями гражданского законодательства, единообразие и полное правовое регулирование гражданского оборота нематериальных ценностей, ну, и в известной степени решила задачу экономии законодательных средств. Положение номер два. Достигнуто также более полное и точное соответствие национального законодательства существующим международным обязательствам Российской Федерации. Взята во внимание и наша перспектива участия в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (так называемое Соглашение ТРИПС). Это продиктовано возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию и присоединением к договорам Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по авторскому праву, по исполнениям и фонограммам 1996 года. Часть четвертая ГК РФ гармонизирована в целом и с законодательствами Европейского сообщества. Третье. При этом - и это очень важно - обеспечена преемственность правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, сохранен массив положений действующих законов, те их правовые конструкции, которые за последние годы - а это где-то пятнадцать лет - проверены временем и практикой правоприменения. В то же время естественно, что часть четвертая устраняет неоправданные расхождения и прямые противоречия между нормами шести ранее принятых законов об отдельных видах интеллектуальной собственности и заменяет фрагментарное регулирование этих вопросов на единое правовое поле <7>. -------------------------------- <7> См.: Медведев А. А. Кодекс с интеллектом или экономическая конституция страны // Новые законы и нормативные акты. Приложение к "Российской газете". 2007. N 2. Январь. С. 3 - 4.

Новый Кодекс структурирован в девяти главах. Важным шагом в развитии действующего законодательства является выделение так называемых Общих положений, то есть норм, которые относятся ко всем видам результатов интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, то есть сформулирована именно общая часть соответствующих положений. Особое место занимает ст. 1234 "Договор об отчуждении исключительного права", она кардинально меняет структуру прав на результаты интеллектуальной деятельности и вводит в обиход новый для отечественного правопорядка термин "институт интеллектуальных прав". Четвертый момент. Огромная сфера связана с созданием и обращением результатов интеллектуальной деятельности. Эта сфера затрагивает и экономику, и науку, и искусство, и информацию в плане авторских полномочий. Надлежащие регулирование и эффективная защита прав граждан - создателей соответствующих авторских разработок являются важнейшей целью законодательства об интеллектуальной собственности (ст. 1228 "Автор результата интеллектуальной деятельности"). Пятое положение. Право на результат интеллектуальной деятельности первоначально возникает только у самого автора, а к другим лицам оно может перейти либо по договору (это общий порядок), либо по иным основаниям, которые прямо предусмотрены законом. Данное положение является одним из фундаментальных принципов, обеспечивающих защиту прав авторов (ст. 1234 "Договор об отчуждении исключительного права"). Шестое положение как идея. В целях усиления этой защиты в ч. 4 ГК РФ введен ряд новых положений. Через эти новые положения реализуется принцип повышенной защиты интересов авторов, в частности, закрепляется право автора - работника, не являющегося правообладателем, на получение от работодателя вознаграждения за создание и использование объекта авторского права в порядке исполнения служебного задания. Указанное право не зависит от того, будет ли работодатель впоследствии использовать соответствующее служебное произведение или это право перейдет к другому лицу. Седьмое положение как новелла. Не допускается обращение взыскания на принадлежащее автору исключительное право и предусмотрена, как и в прежнем законодательстве, в том числе советском, ограниченная ответственность автора по авторским договорам (ст. 1229 "Исключительное право"; ст. 1233 "Распоряжение исключительным правом"; ст. 1240 "Использование результата деятельности в составе сложного объекта"). Восьмое положение как новелла гл. 69 (ст. 1228). Закреплено императивное правило, возлагающее на издателя обязанность начать использование произведения не позднее определенного срока, установленного в издательском лицензионном договоре. Наряду с мерами по усилению охраны имущественных прав авторов, в ч. 4 ГК РФ предусмотрены также меры, направленные на защиту их личных неимущественных прав, в частности, появилась отдельная статья в "Общих положениях" раздела VII Гражданского кодекса, восстановлен прежний, известный подход к праву автора на неприкосновенность произведения. По своему содержанию данное право намного шире, чем закрепленное в действующем законе право на защиту репутации автора, и в большей мере защищает интересы создателя произведения (ст. 1253 ч. 4 ГК). Следующий новый объект, которому по новому закону предоставляется защита, - право публикатора. Речь идет о том, что человек, который впервые опубликовал произведение науки, литературы, искусства, если оно не являлось до этого объектом чьего-либо авторского права либо срок авторского права на него истек, получает исключительное право использования этого произведения, сходное с правом автора, на определенный период, который по новому закону составляет 30 лет <8>. -------------------------------- <8> См.: Маковский А. А. Указ. соч. С. 145 - 146.

"Еще раз напомним, что глава 69 ч. 4 ГК РФ уделяет внимание характеристике и регламентации двух основных договоров, при помощи которых и предусматривается традиционно структурировать оборот прав на объекты ИС: договор об отчуждении соответствующих интеллектуальных прав <9> (ч. 4, ст. 1234, ГК) и лицензионный договор (ст. 1235 ч. 4 ГК РФ). Теперь при заключении лицензионного договора или при отчуждении исключительного права необходимо предусматривать размер вознаграждения или хотя бы порядок его определения, без этого договор будет считаться недействительным" <10>. -------------------------------- <9> Примечание: далее для сокращения используется аббревиатура ИП - интеллектуальные права. <10> См.: Гаврилов А. Авторские права - под защитой // РГ. N 13. 24.01.2007.

Профессор А. А. Маковский верно ставит вопрос: усилит ли защиту прав авторов новый закон? И в принципе на все вопросы у него положительные ответы. Рассмотрим их. Первое. Так, права на результаты интеллектуальной деятельности <11> сейчас становятся или практически уже стали предметами обращения на соответствующих рынках. И здесь возможно столкновение противоречащих друг другу интересов авторов, вторичных правообладателей, а также потребителей и государства. К сожалению, это противостояние со временем будет становиться только острее. Тут очень важно найти разумный баланс. Но в целом новый закон направлен в первую очередь на защиту интересов авторов: ведь без них не будет и самих объектов интеллектуальной собственности. -------------------------------- <11> Примечание: далее для сокращения используется аббревиатура ИД - интеллектуальная деятельность.

Второе. Например, в ГК восстанавливается существовавшее в советский период право на защиту неприкосновенности произведений, в соответствии с которым без согласия автора запрещалось издавать его произведение с изменениями, сокращениями или искажениями. По действовавшим до сих пор нормам автор в таких случаях защищен только в той мере, в которой произвольное изменение или искажение его произведения затрагивало его честь и достоинство. Действовавший до сих пор общий принцип использования служебных произведений заключался в том, что личные неимущественные права принадлежали автору, а право использования произведения - в первую очередь работодателю (ст. 1250 "Защита интеллектуальных прав"; ст. 1251 "Защита личных неимущественных прав"; ст. 1252 "Защита исключительных прав"). Одна из главных задач, стоявших перед разработчиками проекта нового закона, заключалась в том, чтобы обеспечить максимальное соответствие текста ГК международным соглашениям в области интеллектуальной собственности, в которых Россия участвует или намеревается участвовать. Это Бернская конвенция по авторскому праву, Парижская конвенция по промышленной собственности, Римская конвенция о правах исполнителей, Договоры Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) 1996 г. по авторскому праву и по исполнениям и фонограммам, Соглашение ВТО о торговых аспектах права интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Для включения в ГК, естественно, отбирались те нормы Конвенций, которые предназначены регулировать гражданско-правовые отношения равноправных субъектов по поводу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. При этом учитывалось, что многие конвенционные нормы, определяющие условия, при которых компетентный государственный орган может признать соответствующий объект подлежащим охране результатом интеллектуальной деятельности или средством индивидуализации, и, на первый взгляд, адресованные только государствам - участникам Конвенции (и их компетентным органам), одновременно определяют и возможный объект гражданских прав, прежде всего исключительного права. Норм такого рода, перенесенных из международных унификационных договоров, в ГК многие десятки. Сходные указания есть в Договорах ВОИС 1996 г. В большом числе случаев оказалось необходимым реализовать в ГК те многочисленные отсылки к национальному законодательству, которые содержатся в соответствующих Конвенциях. Весьма существенное значение для содержания части четвертой ГК имело определение законодателем своей позиции по тем положениям Конвенций, которые допускают многочисленные и разнообразные ограничения в национальных законах прав автора и других обладателей прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Текст ГК свидетельствует о том, что в большом числе случаев законодатель не воспользовался этими предоставленными ему возможностями. Одной из центральных проблем, требовавших решения в ч. 4 ГК, было определение сферы действия ее норм для отношений, осложненных иностранным элементом, главным образом - для отношений, в которых в качестве авторов и иных обладателей прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации выступают иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица. Вопрос этот решен в части четвертой ГК следующим образом: иностранным правообладателям в отношении имущественных прав в сфере интеллектуальной собственности охрана предоставляется в соответствии с международными соглашениями, а в отношении личных неимущественных прав - такая же, как и российским гражданам и юридическим лицам, - в соответствии с принципом национального режима, предусмотренного ст. 2 действующего ГК РФ "Отношения, регулируемые гражданским законодательством". Рассмотрим некоторые нормы гл. 69 части 4 ГК РФ. Но прежде всего укажем, что глава 69 содержит в себе 30 статей (1225 - 1254), но не все они напрямую связаны с авторскими и смежными правами. Мы же будем анализировать данную главу в части, относящейся именно к авторским и смежным правам. Начнем с п. 1 ст. 1225 ч. 4 ГК РФ. Автору произведения принадлежат права на следующие охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио - или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения. В пункте 2 сказано, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Надо полагать, что понятие интеллектуальной собственности трактуется уже, чем ранее оно использовалось в гражданском праве России. Рассмотрим этот вопрос. Термин "интеллектуальная собственность" (далее ИС) использовался в законодательстве давно, но окончательно был узаконен в ст. 44 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., с той особенностью, что в указанной статье представлено следующее словосочетание: "интеллектуальная собственность охраняется законом". Ст. 138 ГК РФ "Интеллектуальная собственность" также не расшифровывает понятия ИС, и законодатель представляет ее в самом обобщенном виде. Так, по смыслу ч. 1 ст. 138 Гражданского кодекса, "в случаях и в порядке, которые установлены ГК РФ и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное название, товарный знак, знак обслуживания и т. п.). Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя (ч. 2 ст. 138 ГК РФ). Правда, Вводный закон изложил ст. 128 ГК РФ в новой редакции: "Объекты гражданских прав". К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Кроме того, законодатель дополнил ст. 129 ГК "Оборотоспособность объектов гражданских прав" п. 4 следующего содержания: "Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225) не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом". Итак, даже самый краткий анализ понятия ИС по законодательству России позволяет сделать нам следующие определенные выводы. Первое. Ранее действующее законодательство не содержало перечня конкретных объектов правовой охраны, подпадающих под понятие ИС. Такая позиция законодателя ранее ("в случаях и в порядке, которые установлены ГК РФ и другими законами") представляется вполне оправданной, ибо невозможно перечислить все виды охраняемых объектов ИС, имеющих устойчивую тенденцию к изменению. К тому же, как показывает мировой опыт последних трех десятилетий, число и виды охраняемых результатов интеллектуальной собственности постоянно расширяются. Именно поэтому возможность законодателя, не изменяя Гражданского кодекса, путем принятия соответствующих законов или внесения в них изменений (дополнений), относить определенные охраняемые объекты к числу видов интеллектуальной собственности - представляется оперативной и рациональной. Однако в данном варианте законодатель дает исчерпывающий перечень объектов ИС, которые не подлежат расширительному толкованию, как это было ранее, что, на наш взгляд, является недочетом нового законодательства об ИС. Второе. Использование результатов ИС (средств индивидуализации), являющихся объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Этот момент особенно важен для правоприменителя, т. к. нарушение данной гражданско-правовой нормы при определенных обстоятельствах и крупном ущербе может привести к уголовной ответственности. И все же, наиболее полным образом понятие интеллектуальной собственности раскрывается в пункте viii ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), от 14 июля 1967 г. В ней указывается, что интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к: - литературным, художественным и научным произведениям; - исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио - и телевизионным передачам; - изобретениям во всех областях человеческой деятельности; - научным открытиям; - промышленным образцам; - товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; - защите против недобросовестной конкуренции; а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной собственности в производственной, научной, литературной и художественной областях. Итак, мы установили, что точное понятие ИС зафиксировано в зарубежном законодательстве и используется в весьма широком смысле этого слова. Оно регулируется как российским законодательством (ч. 4 ГК РФ), так и международными соглашениями. Интеллектуальная собственность - совокупность исключительных прав как личного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной, и в первую очередь творческой деятельности, а также на некоторые иные приравненные к ним объекты, конкретный перечень которых устанавливается законодательством соответствующей страны с учетом принятых ею международных обязательств. Поэтому понятие ИС шире по объему, чем понятия литературной (художественной) собственности и промышленной собственности вместе взятые, ибо ч. 4 ГК РФ к объектам ИС относит не только патентное право, но и право на селекционное достижение (ч. 4, гл. 73, ГК или ст. 1408 - 1447); право на топологии интегральных микросхем (гл. 74 "Право на топологии интегральных микросхем" (ст. 1448 - 1464)); право на секреты производства (ноу-хау) - гл. 75 (ст. 1465 - 1472); право на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий - гл. 76 (ст. 1473 - 1536); право на использование результатов индивидуальной деятельности в составе единой технологии - гл. 77 (ст. 1542 - 1551). Правовая доктрина придерживается той концепции, что авторские и смежные права - составная часть гражданского права. Из этого теоретического положения вытекает важный практический вывод о том, что к авторским правоотношениям применимы отдельные нормы Гражданского кодекса, такие, как наследственное право, правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства, а более всего - общая часть обязательственного права ГК РФ: убытки, множественность лиц в обязательстве, прекращение обязательств и т. д. Сказанное позволяет сделать вывод, что хотя Гражданский кодекс РФ и не относится к источникам авторского права, но его правила широко применяются при регулировании авторских отношений. Не боясь повториться еще раз, укажем, что законодатель необоснованно сузил перечень объектов ИС, которые могут поддаваться искусственно заниженному и ограниченному перечню, ибо объекты ИС с продвижением вперед технического прогресса все равно будут увеличиваться и дополняться. И все-таки довольно большой критике подвергают ученые-юристы гл. 69 ГК, начиная со ст. 1225 "Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации". Определение собственности, которое представлено в этой статье, в правовом значении не может признаваться охраной чего-либо, поскольку содержание права собственности - это совокупность прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом, принадлежащих субъекту, который вправе совершать в отношении объекта собственности любые действия, не противоречащие закону, по реализации своих прав (ст. 209 ГК РФ), в данном случае прав интеллектуальной собственности. Права собственности являются материальными вещными правами (это следует из названия раздела II ГК РФ "Право собственности и другие вещные права") - это права, которые реализуются при их введении в гражданский оборот при обязательном условии оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 128 - 129 ГК РФ). Правовое положение участников интеллектуальной собственности по поводу возникновения и порядка осуществления прав определяет пределы исключительных имущественных прав и связанных с ними личных неимущественных прав (см. п. 1 ст. 2 ГК РФ). Нематериальные блага, предполагающие реализацию личных неимущественных прав, не могут отчуждаться и передаваться по закону каким-либо образом (см. ст. 150 ГК РФ). Эти права следуют за исключительными имущественными правами. Исключительный имущественный характер прав состоит в том, что только автору-правообладателю предоставляется первоначальное право ввести объект интеллектуальной собственности в гражданский оборот. Исключительность не распространяется на личные неимущественные права, поскольку правовая природа гражданского законодательства основана на конкретных материальных критериях - вещь, вещные права, а все остальные права производны или приравнены к ним по правовым категориям. Следовательно, рассматриваемая статья должна называться "Объекты интеллектуальной собственности", в ней должны перечисляться охраняемые гражданским правом объекты интеллектуальной деятельности в соответствии со ст. 2 Конвенции, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности <12>. В этой статье также необходимо раскрыть содержание юридического понятия интеллектуальной деятельности, а именно "интеллектуальная деятельность - это творческая деятельность человека, результатом которой является создание объективных результатов интеллектуальной собственности (нематериальных объектов, способных к правовой охране посредством установления правовых режимов: патентного, коммерческой тайны или авторского)" <13>. -------------------------------- <12> См.: Стокгольм, 14 июля 1967 г., в ред. от 2 октября 1979 г. ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья Н. Л. Сенникова "О соответствии части 4 Гражданского кодекса общим положениям права интеллектуальной собственности (Тезис N 1)" включена в информационный банк согласно публикации - "Гражданское право", 2006, N 4. ------------------------------------------------------------------ <13> См.: Сенников Н. Л. О соответствии ч. 4 ГК РФ общим положениям права и интеллектуальной собственности // Гражданское право. 2007. N 4.

К источникам авторского права, на наш взгляд, следует отнести и нормативные акты Правительства РФ, ведомственные нормативные акты. Например, среди нормативных актов, принятых Правительством РФ, следует выделить: 1) Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем от 12 августа 1993 г. N 793 <14>; -------------------------------- <14> Российские вести. 24.08.1993. N 162.

2) Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства" <15>. Этим Постановлением утверждены некоторые виды использования произведений литературы и искусства и минимальные ставки авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, за воспроизведение произведений путем звукозаписи, за сдачу экземпляров звукозаписей и аудиовизуальных произведений (видеофильмов) в прокат, а также за воспроизведение произведений изобразительного искусства и тиражирование в промышленности произведений декоративно-прикладного искусства <16>; -------------------------------- <15> См.: СЗ РФ. 1993. N 34. Ст. 3182; СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 98. <16> Российские вести. 30.03.1994. N 56.

3) Постановление Правительства РФ "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г." от 29 мая 1998 г. <17> и ряд других актов <18>. -------------------------------- <17> Собрание законодательства РФ. 01.06.1998. N 22. Ст. 2476. <18> См.: СЗ РФ. 1993. N 18. Ст. 1607.

Особо следует затронуть вопрос о роли судебной практики по конкретным авторским делам, рассмотренным решениями Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда России по первой инстанции, в кассационном (апелляционном) порядке или в порядке надзора. В данном случае судебные решения ВС РФ - форма выражения судебной практики, именуемая нами условно как судебный прецедент. Указанные решения, конечно, не являются источниками авторского права. Тем не менее наиболее принципиальные решения официально публикуются в "Бюллетене Верховного Суда РФ" и "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ". Эти публикации, по установившейся традиции, снабжаются заголовками, отражающими суть решения и помогающими практическим работникам ориентироваться в сборниках и вести свой систематизированный учет судебной практики. Основная же цель указанных публикаций высших судебных инстанций - ориентирование нижестоящих судов и всех лиц как правоприменителей на правильное применение авторского законодательства при разрешении отдельных вопросов авторского права (прецедент толкования права). Довольно заметное место в системе источников авторского права принадлежит руководящим разъяснениям Верховного Суда РФ, которые могут быть в некоторых случаях обязательны для судов, участников процесса и вообще любых лиц, применяющих закон. Здесь правоприменителю необходимо во всех случаях знать положение п. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Сказанное означает абсолютный приоритет "международного договора Российской Федерации" по сравнению с национальным законодательством, о чем сказано также в ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 16 июня 1995 г. <19>. Это положение было закреплено в ст. 3 Закона "Об авторском праве и смежных правах" и в ст. 7 ГК РФ, а также в ч. 4 ст. 1256 ч. 4 ГК РФ. -------------------------------- <19> См.: СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.

В области авторского права Россия является участницей: - Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1952 года) - с 27 мая 1973 года; - Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1971 года) - с 9 марта 1995 года; - Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений - с 13 марта 1995 года; - двусторонних Соглашений с Австрией, Арменией, Болгарией, Венгрией, Кубой, Малагасийской Республикой, Польшей, Словакией, Чехией, Швецией. В области смежных прав Россия является участницей Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм - с 13 марта 1995 года. Следующие международные законы России косвенно затрагивают сферу авторского права и смежных прав: - Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), от 14 июля 1967 года; - Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, от 21 мая 1974 года. Международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, предусматривают правовую охрану авторского права и смежных прав на территории России для определенных категорий иностранных владельцев этих прав. При этом объем предоставляемых прав может быть различным. Иностранным владельцам прав по международному договору может быть предоставлен весь объем прав, предусмотренных законом (и тогда говорится о предоставлении национального режима), либо только некоторые из этих прав. Рассмотрим другие основные статьи гл. 69 "Общие положения" и начнем наше исследование со ст. 1227 "Интеллектуальные права и право собственности" <20>. -------------------------------- <20> Примечание: об охране авторства и имени автора см. Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ.

В ч. 1 данной статьи сказано, что интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. В части 2 этой же статьи говорится о том, что переход права собственности на вещь не влечет перехода или предоставления интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 1291 настоящего Кодекса. Нормы ст. 1227 схожи с п. 5 ст. 6 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" (ЗоАП), за исключением случаев, предусмотренных ст. 17 ЗоАП. В п. 4 информационного письма Президиума ВАС N 47 <21> отмечалось, что в результате реорганизации в форме выделения из состава предприятия "Фильм" предприятия "Киностудия" последнему были переданы лишь оборотные средства на текущее кинопроизводство. Вопрос о передаче истцу имущественных авторских прав на фильмы, созданные им в бытность творческим объединением, собственником разрешен не был. Денежной оценки права пользования объектами авторских прав (как имущественного права) не производилось, и учета в нематериальных активах как предприятия "Фильм", так и предприятия "Киностудия" не велось. При таких обстоятельствах истец (государственное предприятие "Киностудия") не мог быть признан правообладателем авторских прав на спорный художественный фильм и, следовательно, не мог выдвигать требования о запрещении ответчику использовать это произведение. Таким образом, передача права собственности на материальные носители не влечет перехода исключительных прав на использование произведения. -------------------------------- <21> Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" // Вестник ВАС РФ. 1999. N 11.

"Переход права собственности на материальный носитель (письменный, объемно-пространственный и др.) не влечет перехода интеллектуальных прав на объекты, выраженные в этом материальном носителе. В пункте 2 статьи предусматривается особое правило в отношении оригинала произведения. Речь идет прежде всего о произведениях искусства, рукописях, существующих в единичных экземплярах. При отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное (см. комментарий к ст. 1291). Аналогичное исключение содержится в п. 1 ст. 1343 ГК РФ, согласно которому при отчуждении оригинала вышеназванных произведений собственником, обладающим исключительным правом публикатора на это произведение, исключительное право переходит приобретателю оригинала произведения, если иное не предусмотрено договором" <22>. -------------------------------- <22> См.: Рузакова О. А. Комментарий к части 4 ГК РФ. М.: Экзамен, 2007. С. 37.

Исследуя нормы ст. 1228 "Автор результата интеллектуальной деятельности", при этом не будем перечислять содержание норм этой статьи. Определение автора результата интеллектуальной деятельности дается в п. 1, автором по российскому законодательству может быть исключительно физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. "Первоначальное право, имеющее всегда личный характер, возникает только у автора" <23>. -------------------------------- <23> Дозорцев В. А. Творческий результат: система правообладателей // Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2003.

В других странах, например в США, авторами могут признаваться и юридические лица. Кроме того, ГК РСФСР 1964 года предусматривал юридических лиц в качестве авторов кинофильмов. Характерно, что физическое лицо может стать автором независимо от возраста, а осуществлять авторские права (заключать авторские договоры, получать вознаграждение и т. п.) вправе с 14 лет. Авторские права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет осуществляют их родители. Завещать авторское вознаграждение и исключительные права лица вправе с приобретением полной дееспособности (с 18 лет либо до 18 лет при вступлении в брак или эмансипации). При использовании термина "автор" зачастую под ним понимаются также и наследники авторов. В качестве авторов могут выступать российские граждане, иностранцы, лица без гражданства. Авторами являются не только создатели оригинальных произведений. Это и авторы производных произведений (переводов, переработок). Законом определен круг лиц, которые могут участвовать в создании произведения, но их труд не является творческим, если они лично не участвуют в создании объекта ИС, в связи с чем они не могут быть признаны авторами данного произведения. Не являются авторами произведения научные руководители, консультанты, лица, вдохновившие автора на создание произведения, супруги или другие родственники, члены семьи, помогавшие автору в создании произведения своим участием, но не внесшие творческого вклада. Техническая и организационная помощь не является лицами, которые внесли творческий вклад в определенный объект ИС (абз. 2 п. 1 статьи 1228). Личные неимущественные права распространяются в отношении результата интеллектуальной деятельности, не могут распространяться на другие виды объектов и принадлежат только физическим лицам. К таким объектам относятся: 1) произведения науки, литературы и искусства (см. ст. 1259); 2) программы для электронных вычислительных машин (см. ст. 1261); 3) базы данных (как приравненные к объектам авторского права (см. ст. 1262)); 4) исполнения (см. ст. 1304); 5) изобретения (см. ст. 1349); 6) полезные модели (см. ст. 1349); 7) промышленные образцы (см. комментарий к ст. 1349); 8) селекционные достижения (см. комментарий к ст. 1412); 9) топологии интегральных микросхем (см. комментарий к ст. 1448); 10) секреты производства (ноу-хау) (см. комментарий к ст. 1465). Законодательством прямо не предусмотрено распространение личных неимущественных прав в отношении секретов производства (ноу-хау). К иным личным неимущественным правам, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 1228, относятся: право на неприкосновенность произведения, право на обнародование, право на отзыв произведения. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности первоначально возникает у автора в силу создания произведения. Такое право может перейти к другому лицу: а) на основании гражданско-правового или трудового договора; б) по наследству; в) в силу обращения взыскания. Однако в силу ст. 1284 ГК РФ обращение на первоначальное исключительное право автора не допускается <24>. -------------------------------- <24> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 49.

Проанализируем очень важную статью 1229 "Исключительное право", без перечисления ее содержания <25>. -------------------------------- <25> Примечание: далее во всех анализируемых статьях ч. 4 ГК РФ авторы не будут перечислять содержание норм определенных статей.

Признаками исключительных прав являются: 1) исключительные права входят в состав интеллектуальных прав, которые охватывают собой также личные неимущественные права, некоторые из них упоминаются в ст. 150 ГК РФ в качестве нематериальных благ; 2) имущественный характер исключительных прав; 3) объектами исключительных прав являются результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в понимании ст. 1225 ГК РФ; 4) исключительные права носят абсолютный характер, т. е. являются объектами гражданских прав и обладают признаком оборотоспособности; 5) исключительные права могут возникать как первоначальные (в силу создания объекта, в силу регистрации, по другим основаниям, прямо предусмотренным законом) и как производные, полученные по наследству, сделкам или в результате обращения взыскания; 6) при этом объем производных прав не может быть больше объема первоначально возникших, в том числе права на защиту, что подтверждается и судебной практикой; 7) срочность исключительных прав на указанные объекты, продолжительность срока устанавливается государством; 8) территориальный характер исключительных прав. Под исключительными правами понимается право автора осуществлять или разрешать осуществлять, а также запрещать осуществлять определенные действия, которые различаются применительно к разным объектам. Четвертая часть ГК РФ внесла ряд корректив в понимание исключительных прав по сравнению со ст. 138 ГК РФ, которая признана утратившей силу Вводным законом. Интеллектуальные права. Они включает в себя несколько новелл. Так, понятие исключительного права не приравнивается к понятию интеллектуальной собственности, как это было ране определено ст. 128, 138 ГК РФ. Далее, понятие интеллектуальных прав рассматривается как единое целое, а не как совокупность разрозненных интеллектуальных прав на отдельные способы использования. Это влияет на заключение договоров об отчуждении исключительного права. Затем, в исследуемой статье закреплена возможность распоряжения исключительным правом, что включает в себя заключение договоров об отчуждении интеллектуальных прав, лицензионных договоров, договоров залога и др. Потом, в этой же статье учтены пределы интеллектуальных прав, т. е. случаи свободного использования лицами, не являющимися правообладателями, применительно к различным объектам, что не было учтено в ст. 138 ГК РФ, устанавливающей по своей сути безграничную монополию приобретателя интеллектуальных прав. В статье также закреплено важнейшее практическое положение о том, что отсутствие запрета правообладателя не считается разрешением использования результата интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации. Следовательно, все третьи лица, желающие использовать названные объекты ИС или интеллектуальных прав должны получить разрешение правообладателя в установленной форме. Наконец, для целей практического применения в абз. 3 п. 1 настоящей статьи закреплено понятие незаконного использования ИС, ответственность за которое установлена не только ГК РФ, но и другими законами, в частности Уголовным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях <26>. -------------------------------- <26> Примечание: некоторые идеи и мысли в несколько другой интерпретации взяты из указанного сочинения О. А. Рузаковой. С. 43 - 44.

Кроме того, ст. 1229 устанавливает особенности правовых режимов интеллектуальных прав, которые принадлежат нескольким лицам совместно (например, при создании произведения в результате соавторства, при совместном приобретении исключительного права и т. п.), и интеллектуальных прав, которые возникли самостоятельно у разных лиц применительно к одному и тому же объекту. В п. 3 данной статьи отношения между правообладателями определяются договором и каждый из соавторов вправе сам только использовать объект, но не распоряжаться им. Однако исключения из этого правила могут быть предусмотрены как ГК РФ, так и договором. Случаи самостоятельного возникновения интеллектуальных прав на один и тот же объект у разных лиц описаны в п. 4 анализируемой статьи. К ним относятся: п. 3 ст. 1454, п. 2 ст. 1466, п. 1 ст. 1510, п. 1 ст. 1519. Правовая норма п. 5 данной статьи корреспондирует и продолжает норму абз. 3 п. 1 о пределах осуществления исключительных прав и их ограничениях. Помимо всего, положение абз. 2 п. 5 ст. 1229 соответствует ст. 13 Соглашения ТРИПС, согласно которому ограничения или изъятия в отношении исключительных прав сводятся до некоторых особых случаев, которые не вступают в противоречие с обычным использованием произведения и необоснованно не ущемляют законные интересы владельца прав. Анализ ст. 1230 "Срок действия исключительных прав". Исключительные права носят срочный характер. При этом срок устанавливается законодателем и в отличие от прав на материальные объекты не зависит от их износа, амортизации, что объясняется нематериальным характером результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В ст. 1230 речь идет лишь об исключительных правах. Личные неимущественные права охраняются бессрочно. Определение срока действия интеллектуальных прав имеет практическое значение для договорных форм использования исключительных прав. Например, в силу п. 4 ст. 1235 срок, на который заключается лицензионный договор, не может превышать срока действия исключительного права. Срок действия исключительного права не всегда тождественен сроку действия охранных документов. Положения, указанные в п. 2 настоящей статьи, установлены следующими статьями Гражданского кодекса РФ: 1281 (срок действия исключительного права на произведение); 1318 (срок действия исключительного права на исполнение); 1327 (срок действия исключительного права на фонограмму); 1331 (срок действия исключительного права на сообщение радио - или телепередачи); 1335 (срок действия исключительного права изготовителя базы данных); 1340 (срок действия исключительного права публикатора на произведение). Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации действуют в течение определенного срока, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ГК. Продолжительность срока действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, порядок исчисления этого срока, основания и порядок его продления, а также основания и порядок прекращения исключительного права до истечения срока также устанавливаются настоящим Кодексом (п. 1 и 2 ст. 1230). Правовые проблемы ст. 1231 "Действие исключительных и иных интеллектуальных прав на территории Российской Федерации". О международных договорах, в которых участвует Российская Федерация, сказано выше. Россия имеет и двусторонние договоры о сотрудничестве в сфере промышленной собственности, авторского права и смежных прав. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и странами Европейского сообщества 1994 г. В силу ст. 54 настоящего Соглашения и п. 1 приложения 10 Российская Федерация к концу 2002 года должна была установить аналогичный существующему в Сообществе уровень защиты прав ИС, включая эффективные средства обеспечения соблюдения таких прав. Это означает необходимость имплементации в российское законодательство положений Директив Совета ЕС по интеллектуальной собственности. В частности, Директив по авторскому праву и смежным правам: Директива Совета ЕС 89/552/EEC от 3 октября 1989 г. о координации некоторых положений, установленных законами, правилами или административными актами в странах - членах ЕС, касающихся деятельности организаций телевизионного вещания, Директива Совета ЕС 91/250/EEC от 14 мая 1991 г. о правовой охране компьютерных программ, Директива Совета ЕС 92/100/EEC от 19 ноября 1992 г. о праве проката и праве безвозмездного предоставления для использования некоторых прав, смежных с авторским правом в области интеллектуальной собственности, Директива Совета ЕС 93/83/EEC от 27 сентября 1993 г. о координации некоторых норм, касающихся авторского права и прав, смежных с авторским правом, в отношении вещания через спутник и кабельной ретрансляции, Директива Совета ЕС 93/98/EEC от 29 октября 1993 г., устанавливающая срок охраны авторского права и некоторых смежных прав, Директива Совета ЕС 96/9/EEC от 11 марта 1996 г. о правовой охране баз данных <27>. -------------------------------- <27> См. подробнее: Бузова Я., Подшибихин Л. Особенности охраны авторского права и смежных прав в Российской Федерации и ряде стран Европейского союза // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2001. N 6.

Российская Федерация не участвует в следующих актах: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС); Договор ВОИС 1996 г. об авторском праве и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам; Лиссабонское соглашение об охране наименований места происхождения и их международной регистрации (1958 г.). Действию ИП на отдельные виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации посвящены статьи: 1256 - действие исключительного права на произведения науки, литературы и искусства; 1321 - действие исключительного права на исполнение; 1328 - действие исключительного права на фонограмму; 1332 - действие исключительного права на сообщение радио - или телепередачи; 1336 - действие исключительного права изготовителя базы данных; 1341 - действие исключительного права публикатора на произведение. Положение абз. 2 п. 1 отсутствовало в редакции проекта четвертой части Гражданского кодекса РФ, принятого в первом чтении, но затем было разработано и принято. Следует согласиться с мнением О. А. Рузаковой о том, что "...в данной норме нет большой необходимости, учитывая, что положения абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ распространяются на все гражданско-правовые отношения, в том числе в сфере интеллектуальной собственности. Однако для исключения недопонимания и обеспечения защиты личных неимущественных и иных интеллектуальных прав иностранцев и лиц без гражданства данная норма появилась в настоящей статье. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом" <28>. -------------------------------- <28> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 49 - 50.

Указанные ограничения устанавливаются при условии, что они не наносят неоправданный ущерб обычному использованию результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации и не ущемляют необоснованным образом законные интересы правообладателей. О государственной регистрации результатов индивидуальной деятельности и средств индивидуализации (ст. 1232). В случаях, предусмотренных ч. 4 ГК РФ, государственная регистрация результата интеллектуальной деятельности может быть осуществлена по желанию правообладателя. В этих случаях к зарегистрированному результату интеллектуальной деятельности и к правам на такой результат применяются правила пунктов 2 - 6 данной статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (п. 7 ст. 1232 "Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации"). В России услуги по регистрации произведений оказываются Российским авторским обществом, другими обществами по коллективному управлению правами. При участии Роспатента была учреждена рабочая группа по созданию базы данных правообладателей в области авторского права и смежных прав <29>. -------------------------------- <29> См.: интернет-конференция с Генеральным директором Роспатента А. Д. Корчагиным "Совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности", 11 февраля 2003 г.

Закрепление на законодательном уровне возможности регистрации как авторского права, так и смежных прав, нормативно-правовое регулирование порядка такой регистрации, определение организации, уполномоченной ее осуществлять, могли бы способствовать повышению уровня охраны интересов правообладателей. Такие меры облегчили бы процесс доказывания в случае возникновения спора о принадлежности прав. Доступность информации о правообладателях поставила бы в более выгодные условия потенциальных пользователей и могла бы содействовать предотвращению правонарушений в этой сфере. Как указано в п. 1 ст. 49 Закона об авторском праве, защищать свои права способами, предусмотренными ГК РФ, вправе автор, обладатель смежных прав или иной обладатель исключительных прав. Исходя из данной нормы, субъекты права на защиту могут быть объединены в одну категорию обладателей исключительных прав. Следует отметить, что в теории нет единого понимания содержания исключительных прав, не раскрывается оно и в ЗоАП. Существует два подхода к определению сущности исключительных прав. В соответствии с одним к категории исключительных прав относятся только имущественные права <30>. В силу другого подхода исключительные права охватывают и имущественные, и личные неимущественные права <31>. Так, Э. П. Гаврилов отмечает: "Если автор или первоначальный обладатель смежных прав уже не имеет исключительных прав, то на него нормы п. 1 ст. 49 не распространяются" <32>. Поскольку личные неимущественные права неотчуждаемы, очевидно, что Э. П. Гаврилов придерживается первой из указанных выше позиций. Вместе с тем в части 4 ГК РФ под исключительными правами понимаются только имущественные права. Безусловно, четкое раскрытие содержания исключительных прав в основополагающем акте гражданского законодательства должно стать положительным моментом. -------------------------------- <30> См.: Дозорцев В. А. Понятие исключительного права // Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: Сборник статей. М., 2003. С. 122. <31> См.: Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2003. С. 189. <32> См.: Гаврилов Э. П. Некоторые актуальные вопросы авторского права и смежных прав // Хозяйство и право. 2005. N 1. С. 24.

Однако следует знать, что не все объекты ИС нуждаются в гос. регистрации. К примеру, объекты авторских и смежных прав охраняются независимо от какой-либо регистрации и выполнения иных формальностей, что предусмотрено еще Бернской конвенцией об охране литературной и художественной собственности 1886 г. Единственной разновидностью гос. регистрации авторского права является регистрация программ для ЭВМ и баз данных (п. 7 данной статьи). Правовые вопросы ст. 1233 "Распоряжение исключительным правом". Правообладатель вправе распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого интеллектуального права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор). Заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату (п. 1 ст. 1233). Распоряжение интеллектуальными правами может регулироваться общими положениями об обязательствах (ст. 307 - 419 ГК РФ) и о договоре, поскольку иное не установлено правилами настоящего раздела и не вытекает из содержания или характера исключительного права (п. 2 ст. 1233). Договор, в котором прямо не указано, что интеллектуальное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации передается в полном объеме, считается лицензионным договором, за исключением договора, заключаемого в отношении права использования результата интеллектуальной деятельности, специально созданного или создаваемого для включения в сложный объект (абзац 2 п. 1 ст. 1240). Важное правило изложено в п. 4 данной статьи. Так, условия договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, ограничивающие право гражданина создавать результаты ИД определенного рода или в определенной области интеллектуальной деятельности либо отчуждать исключительное право на такие результаты другим лицам, ничтожны. Имущественные права на результаты ИС и приравненной к ней деятельности могут также выступать в качестве предмета залога при условии, что они могут быть отчуждены от правообладателя. Например, не могут быть предметом залога ...право следования, право доступа на произведения литературы, науки и искусства. Однако следует согласиться с мнением ученых о том, что необходимым признаком предмета залога, в т. ч. исключительного права, должна признаваться его товарность, где товарность означает возможность реализации путем их передачи <33>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <33> См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 1998. С. 412 и 417.

Предметом залога не может быть исключительное право, возникшее у первоначального правообладателя (автора, исполнителя и др.), предметом залога может быть производное право, т. е. исключительное право лиц, получивших его в силу закона или договора (наследники, пользователи и др.) <34>. -------------------------------- <34> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 59.

Отдельные аспекты ст. 1234 "Договор об отчуждении исключительного права". Статья является новеллой ч. 4 ГК РФ. Так, по договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать (как правило, за вознаграждение - п. 3 ст. 1234) принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю). При этом данный договор заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1232 данного ГК РФ, и при этом несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет недействительность договора (п. 1 и 2 ст. 1234). Характерно, что до вступления в силу ч. 4 ГК РФ применялись только договоры об уступке патента и товарного знака. При отсутствии в возмездном договоре условия об отчуждении исключительного права и о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются. Отметим и такой нюанс анализируемой статьи. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Однако когда договор об отчуждении интеллектуальных прав подлежит гос. регистрации (п. 2 ст. 1232), то тогда исключительное право на такой результат или на такое средство переходит от правообладателя к приобретателю в момент гос. регистрации такого договора. Применительно к смежным и авторским правам к числу договоров об отчуждении исключительных прав относятся: договор об отчуждении интеллектуальных прав на произведение - ст. 1285; договор об отчуждении интеллектуальных прав на объект смежных прав - ст. 1307. Пункт 5 данной статьи регулирует обязанность приобретателя выплатить правообладателю в установленный срок вознаграждение за приобретение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (подпункт 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ). В этом случае прежний правообладатель правомочен требовать в судебном порядке перевода на себя прав приобретателя исключительного права и возмещения убытков, если исключительное право перешло к его приобретателю. Абзац 2 п. 5 настоящей статьи защищает исключительное право тогда, когда оно еще не перешло к приобретателю, т. е. он нарушает свою обязанность по выплате в установленный договором срок вознаграждения за приобретение интеллектуальных прав. В этом случае правообладатель может отказаться от договора в одностороннем порядке и потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора. Фрагментарные аспекты ст. 1235 "Лицензионный договор". Лицензионный договор в наибольшей степени касается более всего патентных прав и товарных знаков. Тем не менее надо воспроизвести определение лицензионного договора, представленного в п. 1 данной статьи. Так, по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. Лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату. Некоторые правовые вопросы ст. 1236 "Виды лицензионных договоров". Статья определяют виды лицензионных договоров. При этом новациями являются: а) определение правовой природы исключительной лицензии. Подпункт 2 п. 1 данной статьи уменьшает монополию лицензиата на использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации правом использования объектов лицензиаром; б) в п. 3 закрепляется правило о смешанной лицензии, которая сочетает в себе элементы исключительной или неисключительной лицензии относительно отдельных способов использования, сроков, территории и других условий. Законодатель закрепил в качестве исключительной лицензии право абсолютной монополии лицензиата от третьих лиц и ограниченной в отношении лицензиара. При этом не следует ограничивать права сторон лицензионного договора на установление в договоре монополии лицензиата, в том числе в отношении лицензиара, что соответствует принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Лицензионные договоры могут быть классифицированы по объему передаваемых прав, по объекту и по иным критериям. "1) По объекту различают: - ст. 1286 - лицензионный договор о предоставлении права использования произведения (авторский лицензионный договор); - ст. 1308 - лицензионный договор о предоставлении права использования объекта смежных прав (лицензионный договор о предоставлении смежных прав)... По объему передаваемых прав лицензии делятся на: - исключительные; - неисключительные; - полные; - смешанные; - единственные. При этом полная лицензия - это исключительная лицензия, которая разрешает использование объекта всеми известными способами в течение определенного срока на определенной территории (абсолютная монополия, ограниченная лишь сроком действия и территорией). Единственная лицензия - это лицензия, интеллектуальные права по которой предоставляются единственному пользователю, и при этом лицензиар не может выдавать лицензии третьим лицам; лицензиар, однако, имеет право сам использовать охраняемый объект (монополия лицензиата действует по отношению ко всем третьим лицам, кроме лицензиара). Следует учесть, что такой вид лицензии определен в подп. 2 п. 1 настоящей статьи как исключительная лицензия. 2) По обязательности заключения: - принудительные; - добровольные. 3) В зависимости от предоставления встречного удовлетворения: - возмездные; - безвозмездные" <35>. -------------------------------- <35> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 72 - 73.

В п. 2 настоящей статьи устанавливается презумпция неисключительной лицензии, если иное прямо не предусмотрено договором. При заключении лицензионного договора характер передаваемых прав может быть определен не только такими терминами, как "исключительные" или "неисключительные" лицензии, права. Характер передаваемых прав может быть определен путем толкования договора (ст. 431 ГК РФ). О положениях и новациях ст. 1237 "Исполнение лицензионного договора". Отдельные нормы данной статьи - это новеллы гражданского законодательства. Связано это с тем, что ранее законодатель не регламентировал довольно подробно не только вопросы исполнения лицензионных договоров, но и в целом договоров о создании результатов ИС и распоряжении исключительными правами. Исполнение договора выражается в совершении или воздержании от совершения действий, которые составляют его предмет <36>. В реальном договоре, как правило, должником является только пользователь. Лицензионные договоры могут быть построены по модели как реальных, так и консенсуальных договоров. -------------------------------- <36> См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. С. 335.

Исполнение договоров о распоряжении исключительными правами на результаты интеллектуальной и приравненной к ним деятельности имеет свои тонкости по сравнению с исполнением договоров в отношении материальных объектов. Например, исполнение обязательства правообладателем по лицензионному договору заключается в предоставлении прав на нематериальный объект. Поскольку объект является нематериальным, то фактически передать их как материальный объект нельзя. Исполнение договора правообладателем состоит в разрешении использовать объект путем подписания договора или отдельного акта к договору. Лицензиат обязан представлять лицензиару отчеты об использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если лицензионным договором не предусмотрено иное. Обязанности пользователя состоят: а) в обязанности произвести оплату согласно условию по возмездному договору; б) в обязанности совершения действий по использованию объекта в пределах, установленных договором. Данная обязанность должна быть прямо предусмотрена договором, в противном случае пользователь не будет считаться нарушителем, если он не использует объект, что подтверждается и судебной практикой <37>, за исключением издательских лицензионных договоров в соответствии со ст. 1287 ГК РФ. Реализация данной обязанности важна не только для авторов по авторским договорам, но и для патентообладателей по патентно-лицензионным договорам и (или) зависит от проданных экземпляров материальных носителей. -------------------------------- <37> См.: пункт 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 28 сентября 1999 г. N 47.

В обязанности правообладателя входит: - совершить необходимые действия по предоставлению прав, в частности, по регистрации лицензионного договора, передаче необходимых документов, информации; - воздерживаться от действий, способных затруднить осуществление лицензиатом права использования объекта интеллектуальных прав в соответствии с договором (в т. ч. по договору исключительной лицензии действий по предоставлению аналогичных прав другим лицам); - другие обязанности в зависимости от вида договора. Пункт 3 данной статьи предусматривает ответственность за нарушения при осуществлении действий, выходящих за пределы прав, предоставленных по договору. Такие действия (например, выпуск тиража произведения за пределами, указанными в договоре, использование другими способами, на иных территориях, нежели предусмотрено договором) являются деликтными нарушениями, в связи с чем санкции за их нарушения договором не регулируются. В том случае, если договором определяются санкции за указанные в п. 3 нарушения, то они приобретают характер договорных, а не деликтных <38>. -------------------------------- <38> См.: Рузакова О. А.

О понятии сублицензионного договора (ст. 1238). Пункт 4 ст. 31 ЗоАП допускал возможность заключения сублицензионного договора. При письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор) (п. 1 ст. 1238). В вопросах регламентирования сублицензионных договоров новеллами являются: - безусловное закрепление письменного согласия лицензиара на заключение лицензиатом договора сублицензии; - закрепление в норме п. 2 этой статьи правила о недопустимости передачи прав в большем объеме, чем принадлежит лицензиату; - ответственность лицензиата перед лицензиаром регламентируется п. 4 данной статьи. Пункт 5 ст. 1238 закрепляет норму о том, что к сублицензионному договору применяются правила о лицензионном договоре. Сублицензиат не вправе предоставлять полученные права другим лицам. Некоторая особенность ст. 1239 "Принудительная лицензия". В некоторых случаях, предусмотренных ч. 4 ГК РФ, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Принудительная лицензия довольно редко действует в отношении авторских и смежных прав. Хотя в ЗоАП существовали нормы (ст. 18, 19, 21, 22 - 24, 25 и др.) о так называемых случаях свободного использования исключительных прав без согласия правообладателя и даже без заключения договора с ним, и чаще всего без выплаты авторского вознаграждения. Цивилисты именуют такие ситуации, как и сказано выше, случаями свободного использования авторских прав. Это правило с некоторой модификацией перенесено в четвертую часть ГК РФ, ст. 1273 - 1280. Правообладатель может быть понужден к заключению договора только на добровольной основе или если он подписал предварительный договор об этом. Хотя на принцип свободы договора, закрепленный в ст. 421 ГК РФ, в судебной практике имеются случаи о требовании правообладателя в судебном порядке заключения договора о распоряжении исключительными правами при их нарушении <39>. -------------------------------- <39> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.12.2001 N КГ-А40/7321-01. (Справочная правовая система "КонсультантПлюс". Раздел "Судебная практика".)

Основные идеи ст. 1240 "Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта". Действующий до 01.01.2008 ЗоАП регламентировал только правовой режим аудиовизуального произведения (ст. 13 ЗоАП). Поэтому, как новелла выглядит в законодательстве норма, как специальная, о правовом положении сложных объектов, ибо они ранее, по общему правилу, не регулировались нормами ЗоАП. Тем не менее никаких характеристик или признаков сложных объектов в данной статье не приводится, кроме того, что сложный объект включает в себя несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, независимо от того, имеют ли эти объекты одинаковый или разный правовой режим охраны. В силу п. 1 ст. 1240 в состав сложного объекта включается несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (кинофильма, иного аудиовизуального произведения, театрально-зрелищного представления, мультимедийного продукта, единой технологии). При этом лицо, организовавшее создание такого объекта, приобретает право использования указанных результатов на основании договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, заключаемых таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности в качестве единого целого, неделимого, если договором не предусмотрено иное. Лицо, организовавшее создание сложного объекта, вправе указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания (п. 4 данной статьи). Сложный объект может потерять свое предназначение, если из него выделить какой-либо элемент. При отнесении объекта к составу сложных в настоящей статье приводится перечень таких объектов, который носит исчерпывающий характер. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле - и видеофильмы и др. подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации. Условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, недействительны (п. 2 ст. 1240). В других нормах ч. 4 ГК РФ также содержатся некоторые правовые особенности режима сложных объектов: - ст. 1263 определяет специфические нюансы правового режима аудиовизуальных произведений, ст. 1269 ограничивает применения права на отзыв к произведениям, вошедшим в сложный объект; - в соответствии с п. 2 ст. 1289 к сложным объектам не применяется правило о льготном сроке при нарушении основного срока создания произведения по договору авторского заказа, если иное не предусмотрено договором. Правовые нормы статьи носят общий характер, но допускают исключения из них, как предусмотренные законом (п. 5 ст. 1240), так и применительно к единым технологиям и договорам (абз. 2, 3 п. 1 данной статьи). Главные положения ст. 1241 "Переход исключительного права к другим лицам без договора". Переход исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации к другому лицу без заключения договора с правообладателем допускается в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя. Если правовую конструкцию ст. 1241 разделить на отдельные элементы, то мы увидим, что к случаям перехода исключительного права по иным основаниям, т. е. без договора, относятся: - наследование (как в рамках универсального правопреемства, так и в пределах завещательного отказа или завещательного возложения); - в случае реорганизации юридического лица; - при обращении взыскания на имущество (например, на основании договора залога). Редко, но бывают случаи, что в качестве особого способа передачи прав, не относящихся к обязательственным формам производного приобретения исключительных прав, называют внесение их в уставный (складочный) капитал юридического лица <40>. -------------------------------- <40> См.: Гражданское право. Том II. Полутом I / Под ред. Е. А. Суханова. М., 2004. С. 566 - 568.

О наследовании исключительных прав на отдельные виды объектов сказано в ст. 1283, 1318. Об обращении взыскания на исключительные права говорится в ст. 1284, 1319. Основные правовые вопросы ст. 1245 "Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях". Настоящая статья весьма схожа со ст. 26 ЗоАП, но была "мертвой", ибо не имела практического применения на территории России. Такие же нормы (как и в ст. 1245) действуют и в др. странах: Австрии, Бельгии, Германии, Голландии, Финляндии, Франции и т. д. Однако правовое регулирование в разных странах осуществляется по-разному. Так, в одних странах сбор осуществляется только с производителей и импортеров оборудования, а в других как с производителей и импортеров оборудования, так и с чистых материальных носителей. Вознаграждение за использование фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях - новеллы гражданского законодательства, в четырех случаях: "1) вознаграждение устанавливается как компенсационная выплата с целью избежания трактовки данного вознаграждения как сбора, налога, что, безусловно, требует внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ. По сути данное вознаграждение представляет собой сбор с изготовителей и импортеров оборудования и материальных носителей, которые используются для домашнего копирования, посредством которого выдается компенсация обладателям прав на фонограмму, на записанное в нем исполнение и на произведение, если таковое включено в фонограмму и является объектом авторского права; 2) закрепление права на вознаграждение изготовителей аудиовизуальных произведений; 3) передача ряда полномочий по реализации норм настоящей статьи Правительству РФ, что потребует, видимо, принятия специального Постановления "О сборе вознаграждения за воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях"; 4) возложение обязанности сбора средств для выплаты вознаграждения на аккредитованную организацию по управлению правами на коллективной основе (ст. 1244)" <41>. -------------------------------- <41> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 100 - 101.

Перечень оборудования и материальных носителей, а также размер и порядок сбора соответствующих средств утверждаются Правительством РФ (абз. 2 п. 1 ст. 1245). Сбор средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях производится аккредитованной организацией (ст. 1244). Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях распределяется между правообладателями в следующей пропорции: 40% - авторам, 30% - исполнителям, 30% - изготовителям фонограмм или аудиовизуальных произведений. При этом распределение вознаграждения между конкретными авторами, исполнителями, изготовителями фонограмм или аудиовизуальных произведений осуществляется пропорционально фактическому использованию соответствующих фонограмм или аудиовизуальных произведений. Порядок распределения вознаграждения и его выплаты устанавливается Правительством РФ (п. 3 ст. 1245). Характерно, что законодатель делает исключение для некоторых правообладателей. Так, средства для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях не взимаются с изготовителей того оборудования и тех материальных носителей, которые являются предметом экспорта, а также с изготовителей и импортеров профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях (п. 4 ст. 1245). Отдельные аспекты и новеллы ст. 1250 "Защита интеллектуальных прав". Пункт 1 констатирует и закрепляет в себе общее положение о защите интеллектуальных прав: - исключительных прав; - личных неимущественных прав; - иных прав (ст. 1246). Надо помнить, что к способам защиты указанных прав необходимо применять не только нормы ч. 4 ГК РФ, но также и другие нормы ГК РФ, не исключая ст. 12 ГК (о способах защиты прав) и другие. Об отдельных способах защиты сказано ниже, в ст. 1251 - 1253 ч. 4 ГК РФ. В п. 2 перечисляется круг лиц, к которым могут быть применены способы защиты прав: - правообладатели (в широком смысле), - а также лица, чьим творческим трудом создан результат творческой деятельности; - обладатели исключительного права, получившие его на основании различных юридических фактов; - в случаях, предусмотренных ст. 1254, лицензиат по договору исключительной лицензии и их представители; - лицензиаты по неисключительным лицензиям пользуются способами защиты нарушенных прав, вытекающих из договора и не имеющих какой-либо специфики применительно к защите интеллектуальных прав; - организации по управлению правами на коллективной основе в силу переданных им полномочий, а также согласно указаниям закона (см. также п. 5 ст. 1242 - об организациях по управлению правами на коллективной основе, а также аккредитованных организациях (ст. 1244)). Они от имени неопределенного круга правообладателей вправе предъявлять требования в суде, необходимые для защиты прав, управление которыми осуществляет такая организация; - иные лица в случаях, установленных законом (например, согласно ст. 1266, 1267 заинтересованные лица могут осуществлять защиту личных неимущественных прав умерших авторов). К таким лицам могут относиться организации, уполномоченные государством или органами местного самоуправления, общественные организации в соответствии с учредительными документами (творческие союзы и т. д.) и др. Отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав (первое предложение п. 3 ст. 1250). При этом перечислены способы защиты интеллектуальных прав, которые применяются независимо от вины нарушителя: - прекращение нарушения; - публикация решения суда о допущенном нарушении; - пресечение действий, нарушающих исключительное право либо создающих угрозу нарушения. Все затраты в связи с осуществлением указанных способов защиты, расходы несет нарушитель права независимо от его вины. Остальные способы защиты, предусмотренные в ст. 1251 - 1253 ГК РФ, применяются не только при наличии вины, но и с учетом п. 3 ст. 401 ГК РФ (ответственность предпринимателя независимо от вины), а также отдельных норм ч. 4 ГК РФ. Вопросы статьи 1251 "Защита личных неимущественных прав". Данная статья содержит в себе три пункта. При нарушении личных неимущественных прав автора их защита осуществляется различными способами: - путем признания права; - восстановления положения, существовавшего до нарушения права; - пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда; - публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 1 ст. 1251). Личные неимущественные права могут принадлежать автору результата интеллектуальной деятельности (ИС). Указанные права не могут быть предметом сделок и не переходят по общему правилу по наследству, за исключением права на обнародование. Законодатель определяет специальные способы защиты личных неимущественных прав, например компенсацию морального вреда в виде денежной компенсации данного вреда. Но моральный вред возмещается только при нарушении имущественных прав. Таким образом, при нарушении прав авторов и исполнителей они вправе требовать компенсации морального вреда, не доказывая причинения вреда личным неимущественным правам или иным нематериальным благам. Моральный вред компенсируется при наличии вины нарушителя, за исключением случаев, предусмотренных законом, например, если вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом, это цивилисты называют свободным усмотрением суда в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Вопросам компенсации морального вреда посвящено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" <42>. -------------------------------- <42> См.: РГ. 08.02.1995.

Компенсация морального вреда не применяется, если были нарушены лишь исключительные права (имущественные права). В пункте 2 ст. 1251 сказано, что способы защиты личных неимущественных прав, предусмотренные в п. 1 данной статьи, применяются и к случаям нарушения отдельных прав, прямо предусмотренных в настоящей норме: - п. 4 ст. 1240 - право лица, организовавшего создание сложного объекта, указывать свое имя или наименование или требовать его указания; - п. 7 ст. 1260 - право издателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий при любом использовании такого издания указывать свое наименование или требовать его указания; - п. 4 ст. 1263 - право изготовителя аудиовизуального произведения при любом использовании аудиовизуального произведения указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания; - п. 3 ст. 1295 - право работодателя при использовании служебного произведения указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания; - п. 1 ст. 1323 - право производителя фонограммы на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования; право на защиту фонограммы от искажения при ее использовании, право на обнародование фонограммы; - п. 2 ст. 1333 - право изготовителя базы данных на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования; - подпункт 2 п. 1 ст. 1338 - право публикатора на указание своего имени на экземплярах обнародованного им произведения и в иных случаях его использования, в том числе при переводе или другой переработке произведения. В п. 3 данной статьи говорится о способах защиты чести, достоинства и деловой репутации автора. К этим способам относятся: - опровержение порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности; - возмещение убытков; - компенсация морального вреда (ст. 152 ГК РФ). Некоторые особенности защиты чести, достоинства и деловой репутации раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" <43>. О понятиях "честь", "достоинство", "деловая репутация" сказано в ст. 1266. -------------------------------- <43> См.: БВС РФ. 2005. N 4.

Правовые проблемы ст. 1252 "Защита исключительных прав". Данная статья является едва ли не самой "громоздкой" в главе 69 ч. 4 ГК РФ, ибо состоит из 7 больших пунктов. Пункт 1 настоящей статьи содержит в себе 5 способов защиты исключительных прав, носящих универсальный характер, причем как гражданско-правового, так и процессуального плана. Укажем, что данные способы предусмотрены в ст. 49 ЗоАП, ст. 12 ГК РФ и др. федеральными законами в сфере ИС. Напомним, что правообладатель имеет возможность выбора между различными способами, и прежде всего между возмещением убытков и взысканием компенсации. Защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования: 1) о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя (например, нарушаются права автора, соавтора, исполнителя на имя и т. д.); 2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним (характерно, что способы защиты нарушенных прав зачастую используются одновременно с требованием о выплате компенсации); 3) о возмещении убытков - к лицу, неправомерно использовавшему результат ИД или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб. При этом возмещение убытков может производиться с учетом упущенной выгоды. В силу ст. 15 ГК РФ убытки включают в себя реальный ущерб и упущенную выгоду (неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено). Реализация такого способа защиты для правообладателей весьма затруднительна, поскольку требует представления доказательств факта наличия убытков, их размера, а также того, что убытки причинены действиями конкретного нарушителя. Как элемент возмещения убытков правообладатель имеет возможность взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторского права или смежных прав. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы, что означает взыскание как реального ущерба, так и полученного нарушителем дохода. Следует иметь в виду, что ст. 15 не отсылает к ст. 393 ГК РФ, а п. 2 ст. 393 ГК корреспондирует со ст. 15 ГК, т. к. уже в п. 4 ст. 393 ГК РФ прямо сказано, что при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. Это своеобразная тонкость гражданского права. Таким образом, права О. А. Рузакова, которая в простом примере указывает на следующий факт: "Указанный способ защиты можно рассматривать в качестве способа определения упущенной выгоды как элемента убытков. Так, издательство выпустило без согласия автора его произведение и издало тиражом 1000 экземпляров. Доходы, полученные издателем, составили 50000 рублей, т. к. книга продавалась по цене 50 рублей за экземпляр. При применении данного способа защиты следует исходить из определения не прибыли нарушителя, составляющей разницу между полученным доходом и произведенными затратами, а все полученное в связи с использованием контрафактных произведений. Это связано с тем, что у автора нет реальной возможности доказать получение нарушителем дохода в виде чистой прибыли за вычетом расходов, понесенных нарушителем" <44>; -------------------------------- <44> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 146.

4) об изъятии материального носителя в соответствии с п. 5 данной статьи - к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю. Аналогичную меру определяла ст. 49.1 ЗоАП как конфискацию контрафактных произведений и фонограмм. Данная мера может быть применена только судом. Предметами конфискации могут быть: - контрафактные экземпляры произведений или фонограмм; - материалы и оборудование, используемые главным образом или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав, т. е. воспроизведения контрафактных экземпляров произведений и фонограмм; - иные орудия совершения правонарушения. Конфискация вышеуказанных объектов ИС, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий может осуществляться в административном порядке по решению суда (ст. 3.7, 7.12, 32.4 КоАП РФ). Но отныне законодатель определяет их изъятие и уничтожение за счет нарушителя (п. 5 настоящей статьи). Иным вариантом может быть их передача в доход РФ. Конфискация имущества определена в УПК РФ в ст. 230. Так, судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. В то же время следует не забывать, что Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ в УК РФ введена глава 15.1 "Конфискация имущества", которая впитала в себя 3 статьи: 104.1, 104.2, 104.3. Статья 104.1 называется "Конфискация имущества". В части 1 этой статьи записано: конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства следующего имущества: а) денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренных 47-ю статьями УК РФ (с учетом их некоторых частей), где перечислена и ст. 146 УК, но при этом конфискуются и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу... Конфискация определяется Законом об исполнительном производстве от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ <45> (ст. 72) и возлагается на судебных приставов-исполнителей. Опись имущества осуществляется судебным приставом-исполнителем и утверждается судом, о чем извещается соответствующий финансовый орган. -------------------------------- <45> Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3591.

Контрафактные экземпляры произведений и фонограмм, а также материалы, оборудование и иные орудия совершения правонарушения являются вещественными доказательствами. Их правовой режим определен УПК РФ (ст. 81) и ГПК РФ (ст. 140). Так, в соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественными доказательствами признаются любые предметы: - которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; - на которые были направлены преступные действия; - имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем; - иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела. Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке судебного производства; 5) о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к нарушителю исключительного права. О публикации решения суда сказано также в ст. 1447, а о применении компенсации говорится в ст. 1301. В пункте 2 анализируемой статьи предусматривается применение мер по обеспечению иска, в том числе и наложение ареста на материальные носители, оборудование и материалы. Наряду с мерами по обеспечению иска суд (судья) может применить меры, указанные в ст. 140 ГПК РФ, ст. 91 АПК РФ, в частности: 1) наложение ареста на иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, в том числе деньги, находящиеся на банковском счете; 2) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства, и иные меры. Применяемые судом меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. Меры по обеспечению иска могут применяться судом на любой стадии гражданского или арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. В гражданском процессе меры по обеспечению иска могут быть применены с момента возбуждения дела. Положения исследуемой статьи не противоречат Бернской конвенции и Соглашению ТРИПС. В соответствии с п. (3) ст. 13 Бернской конвенции записи, сделанные в соответствии с пунктами (1) и (2) настоящей статьи и ввезенные без разрешения заинтересованных сторон в страну, где они считаются незаконными, подлежат аресту. Очень важным для правообладателя является п. 3 настоящей статьи. Так, в случаях, предусмотренных ч. 4 ГК для некоторых видов результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, при нарушении исключительного права правообладатель вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации за нарушение указанного права. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков. Эта норма приближена к последнему абзацу п. 2 ст. 49 ЗоАП. Размер компенсации определяется судом в пределах, установленных ч. 4 данного ГК, но в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости (абзац 2 п. 3 ст. 1252). Правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом. Эта норма схожа с предпоследним абзацем п. 2 ст. 49 ЗоАП и не является новеллой при регулировании защиты интеллектуальной собственности, интеллектуальной деятельности и интеллектуальных прав. Пункт 4 данной статьи напоминает о том, что когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены ч. 4 ГК. Согласно ст. 16 Бернской конвенции: (1) контрафактные экземпляры произведения подлежат аресту в любой стране Союза, в которой это произведение пользуется правовой охраной; (2) положения предшествующего пункта применяются также к воспроизведениям, происходящим из страны, в которой произведение не охраняется или перестало пользоваться охраной; (3) арест налагается в соответствии с законодательством каждой страны. Раздел 3 Соглашения ТРИПС посвящен временным мерам, применяемым судебными органами. В соответствии с п. 1 ст. 50 Соглашения ТРИПС судебные органы имеют право вынести определение, предписывающее принятие незамедлительных и эффективных временных мер, направленных на: a) предотвращение возникновения нарушения любого права интеллектуальной собственности; b) сохранение соответствующих доказательств, относящихся к предполагаемым нарушениям. В пункте 6 исследуемой статьи речь идет о различных средствах индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение). В последнем, 7 пункте говорится о недобросовестной конкуренции. Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <46> это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. -------------------------------- <46> См.: СЗ РФ. 2006. N 31. Ч. 1. Ст. 3434.

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг. О новеллах ст. 1253 "Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения исключительных прав". Настоящая статья - новелла российского законодательства и направлена на ужесточение мер по борьбе с нарушением интеллектуальных прав. Положения настоящей статьи соотносятся с абз. 3 п. 2 ст. 61 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в связи с допущенными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 1253. Основанием для ликвидации может служить лишь нарушение исключительного права. Нарушение личных неимущественных прав автора, права следования и иных прав не влечет таких последствий. Неоднократное нарушение исключительных прав может означать простую повторность нарушения. В уголовном законодательстве под неоднократностью подразумевается совершение двух и более юридически значимых актов, не являющихся частями одного единого незаконного деяния. Грубое нарушение, учитывая нормы Уголовного кодекса РФ, прежде всего применительно к индивидуальным предпринимателям, может означать незаконное использование охраняемых объектов в крупном или особо крупном размере. Так, согласно ч. 2 ст. 146 УК РФ незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет. А если аналогичные деяния совершены: - группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; - в особо крупном размере; - лицом с использованием своего служебного положения, - то они наказываются лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Причем деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере - двести пятьдесят тысяч рублей <47>. -------------------------------- <47> См.: Федеральный закон от 9 апреля 2007 года N 42-ФЗ // РГ. N 76. 12.04.2007.

Основные особенности ст. 1254 "Особенности защиты прав лицензиата". Как известно, ЗоАП выделял в ст. 30 два вида авторских договоров: авторский договор о передаче исключительных прав (п. 2) и авторский договор о передаче неисключительных прав (п. 3). По договору о передаче исключительных прав пользователь приобретал право на применение к нарушителям исключительных прав способов защиты, указанных в ст. 49 ЗоАП. Хотя в этом случае автор и терял это право на срок действия договора (1, 2 или 3 года или даже на 5 лет), за исключением случаев, когда лицо, которому переданы исключительные права, не осуществляло защиту этого права. Если договор ограничивает в договоре права пользователя на запрет другим лицам осуществлять использование произведения и применение способов защиты, предусмотренных в ст. 49 ЗоАП, то тогда такие условия договора являлись недействительными. Настоящая статья не лишает обладателя исключительного права, заключившего лицензионный договор на исключительных условиях, пользоваться способами защиты, предусмотренными ст. 1250, 1252 и 1253 ГК РФ. Такие же права даются и лицензиату на основании исключительной лицензии. Причем данные нормы распространяются не только на объекты авторского права и смежных прав, но и на другие объекты. В данном случае пользователь, получая исключительные права от правообладателя по договору, представляет собой абсолютную монополию, в том числе против самого правообладателя. К особенностям способа защиты прав лицензиата относятся требования: - публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 3 ст. 1250, подпункт 5 п. 1 ст. 1252); - пресечения действий, нарушающих исключительное право или создающих угрозу такого нарушения (п. 3 ст. 1250, подпункт 2 п. 1 ст. 1252); - признания права (подп. 1 п. 1 ст. 1252); - возмещения убытков (подп. 3 п. 1 ст. 1252); - изъятия материального носителя (подп. 4 п. 1 ст. 1252); - применения обеспечительных мер (п. 2 ст. 1252); - выплаты компенсации взамен возмещения убытков (п. 3 ст. 1252); - признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения (п. 6 ст. 1252); - о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (ст. 1253). "В отношении обладателя исключительного права у лицензиата возникают обязательственные требования, способы защиты по которым могут совпадать (например, возмещение причиненных убытков), но не могут совпадать основания их возникновения. При применении способов защиты, предусмотренных названной статьей, лицензиату необходимо доказать обстоятельства, связанные с нарушением именно его прав (нарушение монополии со стороны третьих лиц). В то же время необходимо учитывать способы защиты, предусмотренные ст. 1251 ч. 4 ГК РФ, которые применяются исключительно авторами - лицами, творческим трудом которых создан результат интеллектуальной деятельности, а следовательно, обладающими личными неимущественными правами, которые не являются оборотоспособными и не могут быть переданы по договору. Так, например, компенсация морального вреда может быть применена только в случае нарушения личных неимущественных прав либо в случаях, предусмотренных законом (ст. 151 ГК РФ). В законодательстве нет норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда при нарушении исключительных прав" <48>. -------------------------------- <48> См.: Рузакова О. А. Указ. соч. С. 156.

Итак, мы исследовали основные идеи, положения и новеллы главы 69 "Общие положения" части 4 ГК РФ. Данная глава является как бы универсальной для всех других глав данного Кодекса: 70 - 77, ибо она так или иначе пересекается и (или) корреспондирует со многими правовыми нормами перечисленных глав. Мы также показали только малую часть недочетов гл. 69. Теперь мы фрагментарно рассмотрим еще некоторые недочеты и даже отдельные противоречия гл. 69, на которые указывают ученые-юристы. Так, В. Л. Сенников указывает на следующие недочеты гл. 69 ч. 4 ГК. Первое. Он подчеркивает, что новое юридическое определение, представленное законодателем в ст. 1226 "Интеллектуальные права", совпадает с уже признанным определением интеллектуальной собственности, и, следовательно, во введении нового юридического термина нет необходимости. Иные права (право следования, право доступа, право преждепользования, право послепользования и др.) являются производными правами от прав интеллектуальной собственности и нуждаются в дополнительной определенности в зависимости от соответствующего режима правовой охраны. Какие-либо разночтения в понимании и реализации этих прав не возникают. Второе. Статью 1227 "Интеллектуальные права и право собственности" необходимо исключить, поскольку ее содержание не несет каких-либо правовых новаций - право собственности на материальный объект, в котором воплощен интеллектуальный результат, не влечет признания прав собственности на использование исключительных имущественных прав на данный объект - это специфика возникновения, использования и защиты прав интеллектуальной собственности. Третье. Норму ст. 1228 "Автор результата интеллектуальной деятельности" необходимо изложить следующим образом: название статьи - "Субъекты интеллектуальной собственности"; содержание: "Автор - это физическое лицо (лица), чьим непосредственным творческим трудом был создан объект интеллектуальной собственности; правообладатель - это физическое и (или) юридическое лицо (лица), имеющее (имеющие) законное право собственности использовать исключительное имущественное право на введение объекта интеллектуальной собственности в гражданский оборот". Четвертое. Норму п. 1 ст. 1229 "Исключительное право" необходимо перенести в ст. 1226 "Интеллектуальная собственность" и изложить в следующей редакции: "Исключительное имущественное право - это право автора, правообладателя ввести в гражданский оборот объект интеллектуальной промышленной собственности". Пункты 2, 3, 4, 5 ст. 1229 не содержат правовых новаций и подтверждают уже признанные положения гражданского законодательства, норму ст. 212 ГК РФ по аналогии прав, применяемых к отношениям интеллектуальной собственности. Пятое. Не вдаваясь в юридические тонкости, только отметим такой факт. Н. Л. Сенников выступает против редакции и отдельных формулировок следующих норм: ст. 1230, 1232, 1233, 1234, 1236 - 1238, 1240 - 1242, 1251 - 1253 <49>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья Н. Л. Сенникова "О соответствии части 4 Гражданского кодекса общим положениям права интеллектуальной собственности (Тезис N 1)" включена в информационный банк согласно публикации - "Гражданское право", 2006, N 4. ------------------------------------------------------------------ <49> См. подробнее: Сенников Н. Л. // Гражданское право. 2007. N 4.

Далее. Выше нами было сказано о том, что обладатели исключительных прав, под которыми понимаются только обладатели имущественных прав, защищаются во всех случаях, т. е. законодатель представляет более усиленную защиту таких прав. Неоднозначность действующей нормы отмечалась еще на стадии разработки установившего ее закона. По мнению И. А. Близнеца, введение этой нормы обусловлено необходимостью сделать способы защиты авторских и смежных прав более действенными <50>. Однако следует отметить, что усиление ответственности вряд ли поможет полностью решить проблему борьбы с нарушениями прав в рассматриваемой сфере. Важно одновременно совершенствовать возможности практической реализации соответствующих правовых норм <51>. -------------------------------- <50> См.: интернет-интервью с заместителем Генерального директора Роспатента И. А. Близнецом "Реформирование правового регулирования авторских и смежных прав" от 28 июня 2004 г. <51> См.: Федоскина Н. И. Основания и порядок применения способов защиты авторских и смежных прав, предусмотренных гражданским законодательством // Ж-л российского права. 2006. N 9.

В некоторых странах, например в США и в Японии, законом предусмотрена возможность добровольной регистрации авторского права на произведение. Такая регистрация ставит правообладателя в существенно более выгодное положение при выборе средств защиты по сравнению с лицом, которое такой возможностью не воспользовалось <52>. -------------------------------- <52> См.: Права интеллектуальной собственности в США. Документы, комментарии специалистов, справочные материалы / Сост. Э. Джонсон. М., 2002. С. 13 - 20.

Еще один момент, не зафиксированный в гл. 69 ГК. Так, лицу, предъявляющему требования в защиту нарушенного права, придется представить доказательства того, что он является истинным правообладателем. Сделать это не всегда просто, особенно если речь идет о плагиате или ином присвоении неимущественных прав на охраняемый объект. Несмотря на отдельные недостатки гл. 69 ч. 4 ГК, нельзя не видеть ее позитивных идей и положений. По мнению авторов, ч. 4 ГК, как и все его главы (69 - 77), еще долго будет изучаться, а также совершенствоваться: дополняться, видоизменяться, вплоть до отмены и (или) замены отдельных норм. Мы при этом исходим из философской посылки о том, что в мире нет ничего идеального и абсолютно совершенного.

Название документа Вопрос: ...Для того чтобы сельские администрации вновь могли бы регистрировать рождение ребенка, вступление в брак и смерть, нужно, чтобы наш сельсовет был наделен таким государственным полномочием. Почему предусмотрена такая сложная процедура и может ли Государственная Дума наделить наш сельсовет этими полномочиями? ("Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 6) Текст документа

Вопрос: Органы местного самоуправления сельских советов нашего района осуществляли регистрацию актов гражданского состояния. Теперь мы лишены этого права, что создает крайние неудобства для наших жителей, поскольку для этого требуется ехать в район за 30 - 50 километров. В районе нам сказали, что, для того чтобы сельские администрации вновь могли бы регистрировать рождение ребенка, вступление в брак и смерть, нужно, чтобы наш сельсовет был наделен таким государственным полномочием. Почему предусмотрена такая сложная процедура и может ли Государственная Дума наделить наш сельсовет этими полномочиями?

Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" органы местного самоуправления, в том числе и органы местного самоуправления сельских поселении, могут наделяться полномочиями по государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти законом субъекта РФ. Представительный орган сельского поселения или муниципального района может внести в законодательный орган субъекта РФ соответствующую законодательную инициативу.

Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению

Название документа Вопрос: Могут ли органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия быть учредителями и соучредителями телевизионных средств массовой информации после 1 января 2006 года? ("Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 6) Текст документа

Вопрос: Могут ли органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия быть учредителями и соучредителями телевизионных средств массовой информации после 1 января 2006 года?

Ответ: Федеральный закон, равно как и Закон о СМИ, не ограничивает право муниципальных унитарных предприятий учреждать средства массовой информации (в том числе телевидение). В то же время, поскольку муниципальное унитарное предприятие является юридическим лицом со специальной правоспособностью, право учреждать средства массовой информации должно быть закреплено в его уставе, а цели создания самого унитарного предприятия должны соответствовать предусмотренным в законе (часть 1 статьи 113 ГК, часть 4 статьи 8, часть 3 статьи 9 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). А в связи с тем, что имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, остается в собственности муниципального образования, данное имущество должно соответствовать требованиям, установленным статьей 50 Федерального закона.

Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению

Название документа