Некоммерческая организация образовала структурное подразделение, находящееся в месте нахождения некоммерческой организации, которое осуществляет некоторые ее функции, в частности, аттестацию специалистов. В положении о структурном подразделении сказано, что руководители структурного подразделения представляют некоммерческой организации смету доходов и расходов, которую последняя утверждает. Значит ли это, что структурное подразделение - обособленное подразделение некоммерческой организации, имеющее отдельный баланс?

Ответ: В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.96 N 7-ФЗ некоммерческая организация имеет право создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ. Филиалом некоммерческой организации согласно Закону является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства. Представительством некоммерческой организации является также обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации, но которое представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту. Филиал и представительство действуют от имени создавшей их организации, которая несет ответственность за их деятельность. И филиал, и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Выделенное имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

В Вашем случае созданное структурное подразделение хоть и осуществляет некоторые функции некоммерческой организации, не является обособленным структурным подразделением, т. к. не отвечает изложенным в Законе существенным требованиям. Так, созданное структурное подразделение не имеет выделенного имущества: смета доходов и расходов не предусматривает выделения имущества структурному подразделению, т. к. является одним из элементов финансового планирования, принимаемым для обеспечения эффективного управления и деятельности некоммерческой организации, ее структурного подразделения. В ней планируются административно-управленческие расходы и прочие расходы, связанные с деятельностью структурного подразделения, целевые поступления, поступления от членов и т. д. Хотя и действует на основании утвержденного положения, оно в то же время территориально не обособлено от некоммерческой организации, т. е. расположено в месте нахождения некоммерческой организации. Также данное структурное подразделение не представляет интересы создавшей его некоммерческой организации, не осуществляет их защиту. Таким образом, можно сделать вывод, что данное структурное подразделение не является ни филиалом, ни представительством и не требует учета на отдельном балансе.

В заключение хотелось бы отметить, что если структурное подразделение осуществляет аттестацию специалистов на возмездной основе, то некоммерческой организации следует уплатить в бюджеты соответствующие налоги и сборы (налог на прибыль, налог на пользователей автодорог и другие) в установленном законодательством РФ порядке.

03.03.98 А. А.Родригес

Юридическое агентство "Ирсан"