Можно ли отнести проведение лотерей к игорному бизнесу и облагаются ли подоходным налогом полученные выигрыши?

Ответ: Понятие игорного бизнеса в действующем нормативном пространстве четко не определено. Так, Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (ред. от 28.06.97) в пп."в" п.1 ст.9 помимо игорных домов, к организации которых проведение лотерей отнести нельзя, выделяет другой игорный бизнес: "...казино, иные игорные дома (места) и другой игорный бизнес". При этом Закон под "другим игорным бизнесом" понимает вид предпринимательской деятельности с использованием игровых автоматов (иных средств и оборудования) с вещевыми или денежными призами (пп."в" в ред. Федерального закона от 31.12.95 N 227-ФЗ).

Основанием разделения бизнеса на игорный и неигорный является способ получения прибыли: от проведения различного рода игр - для игорного бизнеса и иными способами - для неигорного.

В соответствии с Временным положением "О лотереях в РФ", утвержденным Указом Президента РФ от 19.09.95 N 955, понятие "лотерея" определено как "групповая или массовая игра, в ходе которой организатор лотерей проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотерей...". Таким образом, лотерея является игрой. Следовательно, доход, полученный от проведения лотерей, является доходом от игорного бизнеса.

Что касается подоходного налога, то в Законе РФ "О подоходном налоге с физических лиц" (ред. от 31.12.97) определено, что в совокупный налогооблагаемый доход физического лица не включаются доходы, полученные в налогооблагаемый период в виде выигрыша по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ и правительствами республик в составе РФ (пп."м" п.1 ст.3 данного Закона).

Кроме того, Инструкция ГНС РФ N 35 (ред. от 08.12.97) в пп."м" п.8 разъясняет, что в совокупный налогооблагаемый доход не включаются также выигрыши по местным лотереям, проводимым на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ.

03.03.98 В. Г.Саладзе

Юридическое агентство "Ирсан"