Интеллектуальный суд

(Пшеницын О.)

("ЭЖ-Юрист", 2013, N 28)

Текст документа

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ СУД

О. ПШЕНИЦЫН

Олег Пшеницын, газета "ЭЖ-Юрист".

Пленум ВАС РФ 02.07.2013 года принял Постановление N 51 "О начале деятельности Суда по интеллектуальным правам". В данном документе самым подробнейшим образом расписаны функции первого специализированного суда в системе арбитражных судов и особенности рассмотрения дел по защите интеллектуальных прав.

История вопроса

Возможность создания специализированных судов предусмотрена ст. 26 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Наличие специализированного судебного органа, который бы профессионально и качественно рассматривал споры, связанные с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав, необходимо не только для повышения эффективности защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в этой области, но и для укрепления привлекательности российской экономики. Подобные специализированные суды существуют в ряде стран. В Германии это, например, Федеральный патентный суд, в Японии - Суд по защите интеллектуальной собственности.

Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 N 4-ФКЗ в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам внес изменения в Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ. В частности, было установлено, что Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 N 4-ФКЗ дополнил Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в нем появилась глава IV.1 "Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам".

Полномочия нового суда

В соответствии со ст. 43.4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

- об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

- об установлении патентообладателя;

- о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

- о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Указанные дела рассматриваются Судом по интеллектуальным правам независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане. При этом рассмотрение дел осуществляется коллегиальным составом судей.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает дела, рассмотренные им по первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Для изучения специальных вопросов, возникающих при рассмотрении конкретных дел, относящихся к компетенции специализированного суда, в его аппарате в соответствии со ст. 87.1 АПК РФ предусмотрено формирование группы советников, обладающих квалификацией, соответствующей специализации суда. Кроме этого, в арбитражном процессе предусмотрено участие специалистов, которые будут привлекаться к рассмотрению дел в случае необходимости выяснения мнения лица, обладающего специальными познаниями в специфических сферах, для оказания независимой помощи суду в уяснении тех или иных обстоятельств дела. Форма участия таких специалистов исключительно устная. Возможно привлечение в качестве специалистов советников аппарата Суда по интеллектуальным правам.

Дальнейшие перспективы

В ходе конференции "Защита интеллектуальной собственности: российский и зарубежный опыт", проходившей 4 - 5 октября 2012 года в Москве, Председатель ВАС РФ А. Иванов отмечал, что в российских судах рассматривается довольно много споров в сфере интеллектуальной собственности, из которых только в арбитражных судах РФ рассматривается 7500 - 8000 дел ежегодно. Эти дела сложные и требуют огромного сосредоточения по сравнению с обычными делами. Именно это обстоятельство и побудило реализовать идею создания Суда по интеллектуальным правам с тем, чтобы при рассмотрении споров в сфере интеллектуальной собственности была выработана общая политика. По мнению А. Иванова, после того, как Суд по интеллектуальным правам начнет функционировать, можно будет думать о дальнейшем развитии его юрисдикции, сосредоточить дела подобного рода в специализированном суде.

Однако российские законодатели придерживаются несколько иной позиции. Группа депутатов 6 июня 2013 года внесла в Государственную Думу законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях". Уже 21 июня он был рассмотрен и принят сразу во втором и третьем чтениях. Федеральный закон от 02.07.2013 N 187-ФЗ опубликован 3 июля на официальном правовом портале и 10 июля - в "Российской газете". Новый Закон наделяет правом принимать предварительные обеспечительные меры по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы в сети Интернет, а также правом рассматривать эти дела в качестве суда первой инстанции Московский городской суд. Поправки, выводящие данную категорию дел из подведомственности системы арбитражных судов, внесены в АПК РФ и вступят в силу с 1 августа 2013 года.

В связи с этим перспективы расширения юрисдикции Суда по интеллектуальным правам на все споры, связанные с интеллектуальной собственностью, представляются спорными.

Материал подготовил

Олег Мельников, газета "ЭЖ-Юрист"

------------------------------------------------------------------

Название документа