К вопросу о приостановлении, перерыве, восстановлении срока течения исковой давности в советском законодательстве

К ВОПРОСУ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, ПЕРЕРЫВЕ, ВОССТАНОВЛЕНИИ СРОКА ТЕЧЕНИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В СОВЕТСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Е. С. КОВАЛЕНКО

В послереволюционном законодательстве были установлены следующие нормы относительно приостановления срока исковой давности. Срок давности приостанавливается: когда истец вследствие непреодолимой силы был лишен возможности предъявить иск, если препятствия эти наступили в последние шесть месяцев давностного срока; в силу объявленного для обязательств моратория; для состава Красной армии и флота, приведенного на военное положение, пока последнее продолжается. В примечании указывалось: со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления течения давности, течение срока продолжается, причем в случаях, когда остающийся срок менее 6 месяцев, таковой удлиняется до 6 месяцев (ст. 48 ГК РСФСР 1922 г.). Статья о приостановлении срока давности с принятием новых кодексов постоянно претерпевала изменения в основном в формулировках статей, но также имелись и дополнения. Течение срока исковой давности приостанавливается: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила); в силу установленной Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР отсрочки исполнения обязательств (мораторий); если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил СССР, переведенных на военное положение. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок менее шести месяцев - в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается, при этом остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности был менее шести месяцев - до срока исковой давности (ст. 85 ГК РСФСР 1964 г.). Течение срока исковой давности приостанавливается: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий). Дополнением является положение п. 4 в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности (ст. 202 ГК РФ). Положения относительно течения срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения были выделены в отдельную статью (ст. 204 ГК РФ), которые ранее в ГК РСФСР 1964 г. содержались в статье, в которой устанавливались нормы о перерыве исковой давности, несмотря на то, что эти нормы связаны с приостановлением срока исковой давности. Статья отражает формулировки статьи 86 ГК РСФСР 1964 г., но с некоторыми дополнениями. Так, в статье установлено: если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев. В настоящее время что касается приостановления срока течения исковой давности, то возможно положение сформулировать следующим образом: "если по данному факту проводится правоохранительными органами проверка". Также учитывая тот факт, что существует дискуссия по поводу того, является ли перечень обстоятельств, приостанавливающих срок исковой давности, открытым <1> или закрытым <2>, а также существуют положения в иных статьях относительно приостановления срока, то в статью внести дополнение о том: "если иные основания приостановления срока исковой давности установлены настоящим Кодексом (имеется в виду ГК РФ), иными законами". Учитывая вышеизложенные предложения, п. 1 ст. 202 ГК РФ будет выглядеть следующим образом: -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) (под ред. О. Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005 (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное). ------------------------------------------------------------------ <1> Сергеев А. П. Глава 14. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ПБОЮЛ Л. В. Рожников, 2000. С. 315; Кириллова М. Я., Крашенинников П. В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. М.: Статут, 2006. С. 37; Розенберг М. Г. Глава 12. Исковая давность // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / Рук. авт. кол. и отв. ред. О. Н. Садиков. 2-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики. М.: ИНФРА-М, 2002. С. 470. <2> Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Под ред. О. Н. Садикова. М.: Юрид. лит., 1996. С. 163; Брагинский М. Сделки. Представительство. Сроки. Исковая давность // Хозяйство и право. 1995. N 6. С. 3 - 29; Масевич М. Г. Глава 12. Исковая давность // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О. Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1997. С. 247.

"1. Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий); 4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение; 5) если по данному факту проводится правоохранительными органами проверка; 6) если иные основания приостановления срока исковой давности установлены настоящим Кодексом (имеется в виду ГК РФ), иными законами". Таким образом, учитывая вышеизложенное, необходимо внести дополнения в статьи Гражданского кодекса РФ, касающиеся норм о приостановлении или перерыве срока течения исковой давности.

Название документа