Каков порядок возврата авансовых платежей иностранным гражданам, подавшим декларацию, но не имеющим постоянного местожительства в России?

Ответ: Порядок налогообложения иностранных граждан, предусмотренный действующим в Российской Федерации налоговым законодательством, устанавливает, что авансовые платежи исчисляются иностранным физическим лицам, имеющим в отчетном календарном году постоянное местожительство в Российской Федерации, на основании деклараций о предполагаемых доходах, подаваемых плательщиками согласно ст.15 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Иностранные граждане, не имеющие постоянного местожительства, не обязаны подавать декларацию, не платят авансовых платежей, а платят налоги только от доходов из российских источников с учетом международных соглашений.

Пунктом 54 Инструкции Госналогслужбы России от 29.06.95 N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предусмотрено, что при прекращении в течение календарного года деятельности иностранного гражданина на территории Российской Федерации и выезде его за пределы Российской Федерации декларация о доходах, фактически полученных за период пребывания, должна быть представлена им не позднее чем за месяц до отъезда.

Соответственно, перерасчет суммы налога, в том числе по уплаченным авансовым платежам, может быть произведен налоговым органом на основании деклараций о фактически полученных иностранными гражданами доходах в течение периода пребывания в Российской Федерации, за который были уплачены авансовые платежи.

Согласно п.62 упомянутой Инструкции иностранные граждане, не имеющие постоянного местожительства на территории России, могут быть полностью или частично освобождены от уплаты подоходного налога при подаче заявления в соответствии с Приложением N 5 к этой Инструкции. Что же касается возврата физическим лицам ранее уплаченного по предварительной декларации подоходного налога, то здесь порядок для всех категорий граждан одинаковый - на основании поданной физическим лицом декларации.

Исходя из вышесказанного, применение административного штрафа за несвоевременное предоставление окончательной декларации и финансовой санкции в случае неуплаты в срок очередного авансового платежа к иностранному гражданину, не имеющему постоянного местожительства на территории России, неправомерно.

20.11.97 О. С.Зарифьянц

Советник налоговой службы

II ранга