В какой мере применяется налоговое законодательство в отношении экологических платежей, в т. ч. порядок применения санкций?

Ответ: Следует уточнить, что одна часть экологических платежей поступает непосредственно в федеральный бюджет, другая - в систему региональных экологических фондов.

При решении вопроса о налоговом характере указанных платежей следует исходить из следующего. Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" установлено, что в доход федерального бюджета Российской Федерации направляются только 10 процентов отчислений от платы за загрязнение окружающей природной среды.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" к федеральным налогам относятся платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Согласно законам о федеральном бюджете на 1996 г. и на 1997 г. доходы федерального бюджета формируются также за счет платежей за пользование природными ресурсами (в том числе платежей за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия).

В связи с этим именно 10-процентные отчисления от платы за загрязнение окружающей природной среды относятся к обязательным платежам в федеральный бюджет и имеют налоговый характер. Поэтому только при нарушениях в порядке исчисления этих платежей, сроках внесения, непредставлении соответствующих документов в налоговую инспекцию к плательщику применяются санкции, установленные ст.13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

01.10.97 В. В.Петрунин

Советник налоговой службы

I ранга