Физическое лицо, переселяющееся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, перемещало принадлежавший ему автомобиль из Таджикистана в Российскую Федерацию. Автомобиль был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита. При следовании по территории Российской Федерации до места назначения автомобиль попал в аварию, в результате которой была повреждена ходовая часть. Физическое лицо оставило автомобиль в населенном пункте, где произошла авария. До места назначения автомобиль не доставлен. Таможенный орган физическому лицу выставил требование об уплате таможенных платежей. Законно ли данное требование с учетом того, что физическое лицо переселяется на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и может ввезти без уплаты таможенных платежей принадлежащее ему транспортное средство?

Ответ: Требование таможенного органа об уплате таможенных платежей является законным, так как обязанность по уплате таможенных платежей у физического лица, поместившего автомобиль под таможенную процедуру таможенного транзита, не прекратилась.

В данном случае обязанность по уплате таможенных платежей прекратится только тогда, когда физическое лицо завершит процедуру таможенного транзита либо осуществит таможенное декларирование автомобиля и автомобиль будет выпущен в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании п. 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 227 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Аналогичные положения содержит Соглашение. В соответствии с п. 1 ст. 15 Соглашения обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 227 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:

1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с п. 6 ст. 225 ТК ТС;

2) в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

Согласно п. 2 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров в собственность государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов Таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Соглашения обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:

1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с п. 6 ст. 225 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в случаях, установленных п. 2 ст. 13 Соглашения.

Пунктом 2 ст. 13 Соглашения установлены следующие случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов:

1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Ни один из случаев прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не относится к рассматриваемой ситуации.

Отсутствует уничтожение (безвозвратная утрата) товаров вследствие аварии. Также отсутствует выпуск товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением.

Таким образом, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей является законным, так как обязанность по уплате таможенных платежей у физического лица, поместившего автомобиль под таможенную процедуру таможенного транзита, не прекратилась.

В данном случае обязанность по уплате таможенных платежей прекратится только тогда, когда физическое лицо завершит процедуру таможенного транзита либо осуществит таможенное декларирование автомобиля и автомобиль будет выпущен в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании п. 24 Приложения 3 к Соглашению.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

05.07.2013