Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью несовершеннолетнего: социальные и правовые аспекты

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО: СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

С. Н. БАКУНИН

Бакунин Сергей Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Академии права и управления ФСИН России.

Необходимость в особой защите прав ребенка предусмотрена Конвенцией ООН о правах ребенка <1> и другими международными актами, признанными Российской Федерацией. Сказанное основывается на особом правовом статусе несовершеннолетнего в силу видов дееспособности, а также того, что в отдельных случаях родительское попечение вообще отсутствует. -------------------------------- <1> Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Выпуск XLVI.

По итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. Россия занимает седьмое место в мире <2>, а по числу детей, оставшихся без попечения родителей, - первое <3>. Общее количество российских детей, оставшихся без попечения родителей, достигло 700 тыс. человек и продолжает расти. Только в 2003 г. их выявлено 128,9 тыс., что на 1,8 тыс. больше, чем в 2002 г. <4> При этом общее количество детей, переданных в 2003 г. под опеку (попечительство), снизилось по сравнению с предыдущим годом на 10,6 тыс. детей, а количество усыновлений осталось на прежнем уровне <5>. В последние годы наметилась тенденция увеличения количества отказов опекунов от исполнения своих обязанностей в связи с отсутствием взаимопонимания или возникновением конфликтной ситуации с подопечным <6>. -------------------------------- <2> Вопросы статистики (научно-информационный журнал). 2003. N 12. С. 3. <3> Коростелев С. П., Реан А. А. Комплексная социальная и психолого-педагогическая программа "Защита детства" // Мир детства. 2002. Январь. С. 2. <4> Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей в 2003 году // Вестник образования. 2004. N 18. С. 3 - 4. <5> Там же. <6> Цветков В. А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (12.00.03). Томский госуниверситет, 2005. С. 3.

Однако и действующее национальное законодательство не в полной мере обеспечивает защиту нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка. Дети в РФ остаются, как и раньше, самой незащищенной социальной группой. По-прежнему не приняты Федеральные законы "О правах ребенка", "О предотвращении насилия в семье", на что не раз указывалось в юридической литературе. Обеспечить защиту прав и интересов ребенка сейчас может прежде всего суд. Примерный перечень способов защиты гражданских прав в суде закреплен в ст. 12 ГК РФ. Одним из них является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе ребенка. Определение размера причиненного несовершеннолетнему лицу вреда при повреждении его здоровья и учет его поведения обладают рядом специфических особенностей <7>. -------------------------------- <7> Малеин Н. С. Возмещение вреда при повреждении здоровья несовершеннолетних. М.: Госюриздат, 1962; Майданик Л. А. Спорные вопросы возмещения вреда при повреждении здоровья несовершеннолетних // Социалистическая законность. 1966. N 11; Кузнецова Л. Г., Шевченко Я. Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. М.: Юридическая литература, 1968.

Под вредом, причиненным жизни и здоровью ребенка, понимаются неблагоприятные последствия в виде повреждения и (или) расстройства здоровья (увечье, заболевание, психическое расстройство и т. п.), физических и нравственных страданий, смерти кормильца, смерти ребенка, а также умаление связанных с жизнью и здоровьем имущественных прав. Особенностью возмещения вреда малолетним в возрасте до 14 лет является то, что в связи с отсутствием у них заработка им возмещаются расходы, вызванные повреждением здоровья, на дополнительное (усиленное) питание, на санаторно-курортное лечение, протезирование, на оплату постороннего ухода и т. п. Расходы, связанные с выплатой суммы утраченного заработка, им не возмещаются, так как малолетние до 14 лет обычно не работают. Если увечье или иное повреждение здоровья причинено гражданину, не достигшему пятнадцати <четырнадцати> лет и не имевшему заработка, ему возмещаются только расходы, связанные с восстановлением здоровья. Однако, вынося решение о взыскании расходов, суд в том же решении должен признать за потерпевшим в будущем право на возмещение ущерба от потери трудоспособности, не определяя при этом размера возмещения <8>. В соответствии с п. 2 ст. 1087 ГК РФ по достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В юридической литературе было отмечено, что "при возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, во внимание принимается, как правило, физический (телесный) вред и имущественный интерес. Между тем противоправные действия причиняют не только телесный вред, они вызывают зачастую недостатки умственного, нравственного и задержку психического развития и т. п. Эти формы проявления вреда здоровью, как правило, не учитываются. Кроме того, неблагоприятные последствия воздействия на здоровье ребенка, например, загрязненным воздухом, водой, некачественными продуктами питания, ненадлежащим воспитательным, образовательным процессом, психическим насилием, ненадлежащей заботой о детях не всегда могут быть выявлены в полном объеме. Объясняется это как недостаточно разработанным механизмом определения вреда здоровью (характера вреда, его размера), так и тем, что он может проявиться не сразу, а впоследствии, иногда по истечении длительного периода времени. А в этом случае возникают трудности и при установлении причинной связи. Поэтому необходимо, в частности, проводить судебно-медицинскую и психолого-психиатрическую экспертизы. Они позволят определить уровень интеллектуального, нравственного, физического вреда и период времени, необходимый для восстановления состояния полного физического и иного благополучия ребенка" <9>. Рассуждения автора носят вполне гуманный характер, однако стоит заметить, что возмещению подлежит не физический вред здоровью, а имущественный, который установить не представляется возможным, так как его нет. Поэтому, думается, законодатель избрал верный путь, не включая "недостатки умственного, нравственного и задержку психического развития и т. п." в число оснований деликтной ответственности за вред, причиненный здоровью ребенка. Поэтому относить такое невключение к недостаткам механизма определения вреда здоровью, вероятно, нельзя. -------------------------------- <8> Белякова А. М. Возмещение причиненного вреда. М., 1972. С. 66. <9> Беспалов Ю. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью ребенка // Российская юстиция. 1998. N 10. С. 24.

Следует отметить, что взыскание дополнительных расходов может быть произведено и на будущее время, в пределах сроков, указанных в медицинском заключении. Расходы должны быть возмещены лицу, их понесшему. Кроме дополнительных расходов ребенку должен быть возмещен моральный вред, вызванный физическими и нравственными страданиями. Размер морального вреда определяется по правилам, изложенным в ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ. При этом суд учитывает характер причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда, имущественное положение причинителя вреда и другие обстоятельства. Обязанность по возмещению вреда возлагается на лицо, причинившее вред противоправным виновным действием (бездействием), а в отдельных случаях - на другое ответственное за вред лицо. Так, для возложения на юридическое лицо ответственности необходимо, чтобы вред был причинен его работником при исполнении своих трудовых (служебных) обязанностей. Не имеет значения, кем причиняется вред - должностным лицом (администрацией) или рядовым работником. Служебные действия любого работника рассматриваются как действия самой организации. Поэтому и вред, причиненный служебными действиями работников, рассматривается как вред, причиненный самой организацией, которая и несет за него ответственность. Организация несет ответственность, если вред причинен ее работником не только во время исполнения (при исполнении), но и в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Иначе говоря, необходимо, чтобы в действиях работника "проявлялась функция данной организации, ее деятельность, исполнение которой и составляет служебную обязанность ее работника" <10>. Круг действий, которые относятся к исполнению этих обязанностей, определяется либо должностными инструкциями, либо характером самой работы, выполняемой данным лицом в той или иной организации. Если же вред причинен работником хотя и во время исполнения своих трудовых обязанностей, но действием, которое не является служебным, организация за него не отвечает. -------------------------------- <10> Поляков И. Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. М., 1998. С. 123.

Если вред причинен совместными действиями нескольких лиц, они несут солидарную ответственность (ст. 1080 ГК РФ). Надо полагать, что моральный вред, причиненный совместными действиями нескольких лиц, подлежит возмещению в солидарном порядке как в случаях, когда вина является условием ответственности, так и в тех случаях, когда ответственность не зависит от вины. Так, при определении размера компенсации морального вреда суд исходит из заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе имущественного положения причинителя вреда, его поведения после причинения вреда, степени вины и т. п. Вина потерпевшего в возрасте до 14 лет не должна учитываться при определении размера возмещения вреда, поскольку ребенок в этом возрасте не достиг необходимого уровня умственной и психической зрелости. Вина потерпевшего в возрасте от 14 до 18 лет для целей компенсации морального вреда может быть учтена по правилам ст. 1083 ГК РФ. Следует отметить, что ребенку, не достигшему 14 лет, не выплачивается единовременное пособие. Такое правило нельзя признать обоснованным. Думается, что выплата единовременного пособия не должна быть связана с наличием либо отсутствием трудовых, иных договорных отношений ребенка. Необходимо исходить из цели этого вида возмещения, состоящей, как представляется, в полном и эффективном восстановлении здоровья. Надо полагать, что законодателю необходимо обсудить вопрос о внесении соответствующих изменений в ГК РФ. По достижении малолетним потерпевшим 14 лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленного прожиточного минимума (п. 2 ст. 1087 ГК РФ). Еще одна особенность возмещения вреда малолетним состоит в том, что при подсчете сумм возмещения во внимание не принимается степень вины малолетних, так как они считаются неделиктоспособными. Следовательно, правило о вине потерпевшего в этом случае не применяется. Следующая особенность была выделена Н. С. Малеиным. Она заключается в том, что "имущественный вред, возникший в результате повреждения здоровья малолетнего, лежит на стороне его родителей. До определенного периода потерпевшими в гражданско-правовом смысле будет не ребенок, а его родители" <11>. -------------------------------- <11> Малеин Н. С. Указ. раб. С. 16.

Одновременно необходимо учитывать, что вред может быть причинен родителями (лицами, их заменяющими) неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и образованию. Нормы, регулирующие условия, порядок, размер и способы возмещения вреда, содержатся в ГК РФ (гл. 59) и в других нормативных актах. Представляется, что в Семейном кодексе РФ необходимо закрепить норму, предусматривающую возмещение вреда здоровью ребенка родителями, усыновителями при удовлетворении иска о лишении родительских прав и об отмене усыновления, в том случае, когда противоправные действия родителей, усыновителей выражаются в жестоком обращении с детьми, злоупотреблении родительскими правами, уклонении от выполнения родительских обязанностей и совершении преступления против жизни и здоровья детей (ст. 69, 140 - 141 СК РФ).

Название документа